PAGE規(guī)定煤礦生產(chǎn)許可證制度總則目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序，保障煤礦職工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本煤礦生產(chǎn)許可證制度。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的各類煤礦企業(yè)?；驹瓌t煤礦生產(chǎn)許可證制度遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、保障安全的原則。生產(chǎn)許可條件主體資格1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書(shū)。資源與開(kāi)采1.煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，依法取得采礦許可證。2.礦井開(kāi)采范圍、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法等應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，具備合理的生產(chǎn)系統(tǒng)。安全設(shè)施1.煤礦必須按照規(guī)定建設(shè)完善的安全設(shè)施，包括通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火、排水、提升運(yùn)輸、供電、通信等系統(tǒng)，并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收合格。2.安全設(shè)施應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求，能夠有效預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生。人員配備1.煤礦企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員，并確保其具備相應(yīng)的資格和能力。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。管理制度1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程等，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.應(yīng)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備足夠的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。應(yīng)急救援1.煤礦企業(yè)應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材和物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)許可申請(qǐng)與審批申請(qǐng)材料1.煤礦企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，應(yīng)提交下列材料：煤礦生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；采礦許可證副本復(fù)印件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；礦長(zhǎng)安全資格證書(shū)復(fù)印件；煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件；煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程清單；煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員名單及資格證書(shū)復(fù)印件；煤礦企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄；其他需要提交的材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并加蓋煤礦企業(yè)公章。申請(qǐng)程序1.煤礦企業(yè)應(yīng)在達(dá)到生產(chǎn)許可條件后，向當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門提交生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料。2.煤炭行業(yè)管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審合格的，出具初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門。3.省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門收到報(bào)送材料后，組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和綜合評(píng)審。審批決定1.省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門根據(jù)專家審查意見(jiàn)和綜合評(píng)審結(jié)果，作出是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。2.對(duì)符合生產(chǎn)許可條件的，頒發(fā)煤礦生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知煤礦企業(yè)并說(shuō)明理由。許可證有效期煤礦生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，煤礦企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。生產(chǎn)許可監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)許可條件的保持情況、安全生產(chǎn)狀況、管理制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員等方式進(jìn)行。定期復(fù)查1.省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)定期對(duì)取得生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查周期為[X]年。2.復(fù)查內(nèi)容與申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的條件相同，復(fù)查不合格的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷生產(chǎn)許可證。動(dòng)態(tài)監(jiān)管1.建立煤礦生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等情況。2.對(duì)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生重大安全事故、存在重大安全隱患等情況，應(yīng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)許可狀態(tài)。違規(guī)處理1.煤礦企業(yè)有下列情形之一的，由煤炭行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷生產(chǎn)許可證：未取得生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不符合生產(chǎn)許可條件繼續(xù)生產(chǎn)的；轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的。2.對(duì)偽造、變?cè)焐a(chǎn)許可證的，依照《中華人民共和國(guó)治安管