PAGE道路安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)道路安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司/組織健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及道路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)等與道路安全生產(chǎn)相關(guān)的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)道路安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保督查工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事前預(yù)防，通過全面、深入的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對道路安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位進(jìn)行全方位督查，不留死角。4.責(zé)任追究原則：對督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全事故，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、督查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的道路安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路安全生產(chǎn)督查工作，研究解決督查工作中的重大問題，決策重大事項(xiàng)。（二）督查辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查辦公室，負(fù)責(zé)日常督查工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和匯總。督查辦公室設(shè)在安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。（三）督查人員1.從各相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查人員隊(duì)伍，確保督查工作的專業(yè)性和權(quán)威性。2.督查人員應(yīng)具備豐富的道路安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識和較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）職責(zé)分工1.督查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)道路安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)，組織制定公司/組織道路安全生產(chǎn)督查制度和工作計(jì)劃。定期召開道路安全生產(chǎn)督查工作會議，分析研究道路安全生產(chǎn)形勢，部署督查工作任務(wù)。對督查工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題和隱患進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決督查工作中的重大困難和問題。對督查結(jié)果進(jìn)行審定，對違規(guī)行為和安全事故責(zé)任單位及責(zé)任人做出處理決定。2.督查辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定具體的督查工作方案和實(shí)施細(xì)則，明確督查內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排。組織開展日常督查工作，對督查情況進(jìn)行記錄、整理和分析，及時(shí)向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。協(xié)調(diào)各督查小組之間的工作，匯總督查結(jié)果，建立督查檔案，跟蹤督促整改措施的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)與上級主管部門和相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋督查工作進(jìn)展情況和存在的問題。3.督查人員職責(zé)按照督查工作方案和要求，認(rèn)真開展督查工作，深入現(xiàn)場檢查，詳細(xì)記錄督查情況。對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患進(jìn)行分析判斷，提出整改意見和建議，并督促相關(guān)責(zé)任單位和人員及時(shí)整改。及時(shí)向督查辦公室匯報(bào)督查工作進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的重要問題，配合督查辦公室做好督查結(jié)果的匯總和分析工作。參與對違規(guī)行為和安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)證據(jù)和資料。三、督查內(nèi)容（一）道路運(yùn)輸安全1.車輛管理車輛技術(shù)狀況是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)、檢測和審驗(yàn)。車輛安全設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效，如制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、消防器材等。車輛駕駛員檔案是否健全，駕駛員資質(zhì)是否符合要求，是否按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。2.駕駛員管理駕駛員是否遵守交通法規(guī)，有無超速、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等違法違規(guī)行為。駕駛員是否熟悉車輛性能和操作規(guī)程，是否具備應(yīng)急處置能力。駕駛員的日常出車記錄、行車日志是否完整、真實(shí)。3.運(yùn)輸過程管理運(yùn)輸貨物是否符合安全要求，有無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的情況。運(yùn)輸過程中是否采取必要的安全防范措施，如貨物固定、防滑、防火、防爆等。車輛是否按規(guī)定路線、時(shí)間行駛，有無擅自變更運(yùn)輸路線、站點(diǎn)的行為。（二）交通工程建設(shè)安全1.施工現(xiàn)場安全施工現(xiàn)場是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全防護(hù)設(shè)施是否完善。施工人員是否正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全鞋等。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、用火、用氣是否符合安全規(guī)定，有無私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等現(xiàn)象。2.工程質(zhì)量安全工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，工程材料質(zhì)量是否合格。道路基礎(chǔ)、路面、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)是否安全可靠，有無質(zhì)量缺陷和安全隱患。施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測記錄是否完整、真實(shí)，驗(yàn)收程序是否規(guī)范。3.施工機(jī)械與設(shè)備安全施工機(jī)械和設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，性能是否良好。施工機(jī)械和設(shè)備的操作人員是否持證上崗，操作是否熟練、規(guī)范。施工機(jī)械和設(shè)備的安全裝置是否齊全、有效，如制動(dòng)裝置、防護(hù)裝置、警示裝置等。（三）道路養(yǎng)護(hù)安全1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取有效的交通疏導(dǎo)措施，確保過往車輛和行人安全。養(yǎng)護(hù)人員是否正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品，如反光背心、安全帽等。養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛和設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，性能是否良好。2.道路設(shè)施安全道路路面、路基、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施是否完好，有無坑洼、裂縫、塌陷、破損等病害。道路交通安全設(shè)施是否齊全、有效，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、護(hù)欄等。對道路設(shè)施的巡查、檢測記錄是否完整、真實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)處理。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：由督查辦公室制定年度督查計(jì)劃，明確督查的時(shí)間、內(nèi)容、范圍和人員安排，定期組織開展全面督查。2.不定期督查：根據(jù)道路安全生產(chǎn)形勢和實(shí)際工作需要，隨時(shí)組織開展專項(xiàng)督查或隨機(jī)抽查。重點(diǎn)對事故多發(fā)路段、重點(diǎn)施工項(xiàng)目、重要運(yùn)輸時(shí)段等進(jìn)行督查。3.聯(lián)合督查：針對一些重大安全問題或涉及多個(gè)部門的復(fù)雜情況，由督查領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門聯(lián)合開展督查，形成工作合力。4.現(xiàn)場督查：督查人員深入道路運(yùn)輸企業(yè)、交通工程建設(shè)工地、道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場等，實(shí)地檢查安全生產(chǎn)情況，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。5.資料審查：查閱各部門、各崗位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、臺賬記錄、檔案資料等，檢查其是否健全、完善、有效。（二）督查頻率1.公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少組織一次全面督查。2.督查辦公室每月至少組織一次定期督查，不定期督查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。3.各業(yè)務(wù)部門每周至少進(jìn)行一次內(nèi)部自查自糾。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.督查辦公室根據(jù)督查工作計(jì)劃和要求，制定具體的督查方案，明確督查目的、內(nèi)容、方法、步驟和人員分工。2.收集與督查內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件、管理制度等資料，為督查工作提供依據(jù)。3.準(zhǔn)備督查所需的表格、記錄簿、檢測工具等設(shè)備和物品。（二）督查實(shí)施1.督查人員按照督查方案和分工，深入現(xiàn)場開展督查工作。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問人員等方式，全面了解道路安全生產(chǎn)情況。2.對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，要詳細(xì)記錄其地點(diǎn)、內(nèi)容、現(xiàn)狀、可能造成的后果等，并當(dāng)場向相關(guān)責(zé)任單位和人員反饋，提出整改要求。3.在督查過程中，要注重與被督查單位和人員的溝通交流，充分聽取他們的意見和建議，客觀公正地開展督查工作。（三）督查結(jié)果反饋1.督查結(jié)束后，督查人員應(yīng)及時(shí)整理督查情況，形成督查報(bào)告，報(bào)督查辦公室。2.督查辦公室對督查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成綜合督查結(jié)果報(bào)告，報(bào)督查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.督查領(lǐng)導(dǎo)小組對督查結(jié)果進(jìn)行研究討論，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題和隱患進(jìn)行決策，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限。4.督查辦公室將督查結(jié)果及時(shí)反饋給被督查單位和相關(guān)部門，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。（四）整改落實(shí)1.被督查單位和相關(guān)部門接到督查結(jié)果反饋后，要立即組織對存在的安全問題和隱患進(jìn)行整改，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.整改責(zé)任單位要按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，定期向督查辦公室匯報(bào)整改進(jìn)展情況。3.督查辦公室要對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改不力或拒不整改的單位和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、督查結(jié)果處理（一）通報(bào)表揚(yáng)對道路安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人，由督查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會等。（二）責(zé)令整改對督查中發(fā)現(xiàn)的一般安全問題和隱患，督查辦公室下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。責(zé)任單位整改完成后，要向督查辦公室提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷號。（三）行政處罰對違反道路安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)章制度的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予行政處罰。行政處罰包括警告、罰款、暫扣或吊銷相關(guān)證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。（四）責(zé)任追究對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生道路安全事故的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究其責(zé)任。責(zé)任追究包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。對事故責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織督查人員參加道路安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、督查業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，提高督查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，開展針對性的道路安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，使全體員工熟悉道路安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握安全操作規(guī)程，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。（二）宣傳1.利用公司/組織內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳道路安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件