PAGE園林局安全生產(chǎn)投入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)園林局安全生產(chǎn)管理，保障園林生產(chǎn)作業(yè)人員的生命安全和身體健康，促進(jìn)園林事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本園林局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)投入制度。（二）適用范圍本制度適用于園林局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及所屬各園林工程項(xiàng)目部等所有涉及園林生產(chǎn)作業(yè)的單位和部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)投入必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.保障安全原則：確保安全生產(chǎn)投入能夠有效改善安全生產(chǎn)條件，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.專款專用原則：安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。4.效益優(yōu)先原則：在保障安全生產(chǎn)的前提下，合理安排投入資金，提高資金使用效益。二、安全生產(chǎn)投入的定義與范圍（一）定義安全生產(chǎn)投入是指園林局為保障安全生產(chǎn)所發(fā)生的一切費(fèi)用支出，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患治理、應(yīng)急救援等方面的費(fèi)用。（二）范圍1.安全設(shè)施建設(shè)園林作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)識(shí)、防護(hù)欄等。消防設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置與維護(hù)，包括滅火器、消火栓、消防水帶等。安全通道的建設(shè)與維護(hù)，確保人員在緊急情況下能夠迅速疏散。2.安全設(shè)備購(gòu)置園林機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置，如割草機(jī)的防護(hù)欄、電鋸的防護(hù)罩等。個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等。監(jiān)測(cè)與檢測(cè)設(shè)備，如空氣質(zhì)量檢測(cè)儀、噪聲檢測(cè)儀等，用于監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境安全狀況。3.安全教育培訓(xùn)內(nèi)部安全培訓(xùn)課程的組織與實(shí)施，包括新員工入職安全培訓(xùn)、定期安全知識(shí)培訓(xùn)、專項(xiàng)安全技能培訓(xùn)等。聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行安全講座和培訓(xùn)的費(fèi)用。培訓(xùn)教材、資料的編寫與印刷費(fèi)用。4.安全檢查與隱患治理定期安全檢查的費(fèi)用，包括安全管理人員的巡查、專項(xiàng)安全檢查等。隱患排查與治理費(fèi)用，如對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改所需的材料、人工費(fèi)用等。安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園林局安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、檢測(cè)和檢驗(yàn)的費(fèi)用。5.應(yīng)急救援應(yīng)急救援設(shè)備和器材的購(gòu)置與維護(hù)，如應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、擔(dān)架等。應(yīng)急救援演練的組織與實(shí)施費(fèi)用，包括演練所需的物資、場(chǎng)地租賃、參演人員的補(bǔ)貼等。應(yīng)急救援預(yù)案的編制與修訂費(fèi)用。三、安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的制定（一）計(jì)劃編制依據(jù)1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.園林局年度工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。3.上一年度安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況和安全生產(chǎn)狀況評(píng)估報(bào)告。4.本年度園林生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)、施工項(xiàng)目特點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)分析。（二）計(jì)劃編制流程1.每年年初，由園林局安全生產(chǎn)管理部門牽頭，組織各相關(guān)部門和單位進(jìn)行安全生產(chǎn)投入需求調(diào)研。各部門和單位根據(jù)本部門的工作實(shí)際和安全狀況，提出本年度安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目及資金預(yù)算建議。2.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門和單位提交的預(yù)算建議進(jìn)行匯總、分析和審核，結(jié)合園林局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)際情況，編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃草案。3.計(jì)劃草案提交園林局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，根據(jù)審議意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，形成年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。（三）計(jì)劃內(nèi)容年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.投入項(xiàng)目名稱、內(nèi)容及詳細(xì)說(shuō)明。2.各項(xiàng)投入項(xiàng)目的預(yù)算金額。3.資金來(lái)源及使用時(shí)間安排。4.預(yù)期達(dá)到的安全生產(chǎn)效果。四、安全生產(chǎn)投入資金的來(lái)源與管理（一）資金來(lái)源1.園林局年度預(yù)算安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。2.從園林工程項(xiàng)目建設(shè)資金中按一定比例提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，具體提取比例按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.上級(jí)部門撥付的安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。4.因安全生產(chǎn)責(zé)任事故導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)荣Y金中用于安全生產(chǎn)投入的部分。5.其他依法依規(guī)可用于安全生產(chǎn)投入的資金。（二）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)投入專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行專款專用，獨(dú)立核算。2.安全生產(chǎn)投入資金的支付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，憑合法有效的票據(jù)報(bào)銷。報(bào)銷憑證應(yīng)注明安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目名稱、金額、用途等信息。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門反饋資金使用進(jìn)度和存在的問(wèn)題。4.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆資金的使用情況，包括項(xiàng)目名稱、金額、支付時(shí)間、支付對(duì)象等信息，并定期進(jìn)行核對(duì)和盤點(diǎn)。五、安全生產(chǎn)投入的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施1.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由相關(guān)責(zé)任部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各責(zé)任部門和單位應(yīng)按照計(jì)劃要求，按時(shí)、足額投入安全生產(chǎn)資金，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目順利完成。2.在安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工或采購(gòu)，確保投入項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。對(duì)于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目符合安全要求。3.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的過(guò)程管理，建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）監(jiān)督1.園林局內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否符合規(guī)定用途，是否存在挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的安全生產(chǎn)效果。對(duì)于未按計(jì)劃實(shí)施或?qū)嵤┬Ч环弦蟮捻?xiàng)目，應(yīng)責(zé)令責(zé)任部門和單位限期整改。3.建立安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括安全設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全設(shè)備的使用效果、員工的安全意識(shí)和技能提升情況、生產(chǎn)安全事故的發(fā)生頻率等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和措施。六、安全生產(chǎn)投入的調(diào)整與變更（一）調(diào)整原則1.因國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或園林局安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原安全生產(chǎn)投入計(jì)劃無(wú)法滿足安全生產(chǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)投入計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)遵循必要性、合理性和可行性原則，確保調(diào)整后的投入計(jì)劃能夠有效保障安全生產(chǎn)。（二）調(diào)整流程1.由安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出安全生產(chǎn)投入計(jì)劃調(diào)整建議，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)算金額等。2.調(diào)整建議經(jīng)園林局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議批準(zhǔn)后，由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)整后的投入計(jì)劃。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)調(diào)整后的投入計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)投入專項(xiàng)資金預(yù)算，并做好資金的支付和管理工作。（三）變更管理對(duì)于安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中因特殊情況需要變更的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行管理：1.項(xiàng)目實(shí)施部門或單位提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和資金的影響等。2.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，評(píng)估變更對(duì)安全生產(chǎn)的影響。3.變更申請(qǐng)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目實(shí)施部門或單位按照批準(zhǔn)的變更內(nèi)容組織實(shí)施，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃。七、安全生產(chǎn)投入的績(jī)效評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.安全設(shè)施完好率：統(tǒng)計(jì)安全設(shè)施正常運(yùn)行的數(shù)量占安全設(shè)施總數(shù)的比例，反映安全設(shè)施的維護(hù)和管理水平。2.安全事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)一定時(shí)期內(nèi)園林生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故次數(shù)，評(píng)估安全生產(chǎn)投入對(duì)預(yù)防事故的效果。3.員工安全培訓(xùn)覆蓋率：統(tǒng)計(jì)參加安全培訓(xùn)的員工人數(shù)占應(yīng)參加培訓(xùn)員工總數(shù)的比例，衡量安全教育培訓(xùn)工作的開展情況。4.隱患整改率：統(tǒng)計(jì)已完成整改的安全隱患數(shù)量占排查出的安全隱患總數(shù)的比例，反映隱患治理工作的成效。5.應(yīng)急救援能力提升指標(biāo)：如應(yīng)急救援演練的參與度、應(yīng)急救援設(shè)備的完好率等，評(píng)估應(yīng)急救援體系建設(shè)和投入的效果。（二）評(píng)估周期每年對(duì)安全生產(chǎn)投入的績(jī)效進(jìn)行一次全面評(píng)估，評(píng)估工作應(yīng)在年底前完成。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，可對(duì)部分重點(diǎn)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目進(jìn)行季度或月度的階段性評(píng)估。（三）評(píng)估方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：收集和整理與安全生產(chǎn)投入績(jī)效評(píng)估指標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行定量分析，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)地檢查，查看安全管理制度的執(zhí)行情況，評(píng)估安全生產(chǎn)投入的實(shí)際效果。3.員工問(wèn)卷調(diào)查：通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的方式，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全環(huán)境等方面的滿意度和意見(jiàn)建議，作為評(píng)估的參考依據(jù)。4.綜合評(píng)價(jià)：結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查和員工問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)投入的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)估報(bào)告。（四）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.將安全生產(chǎn)投入績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為下一年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃編制的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)估結(jié)果較好的項(xiàng)目和措施，可繼續(xù)保持或適當(dāng)增加投入