PAGE文旅安全生產(chǎn)委員會(huì)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)文旅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的文旅業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括但不限于旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、在線旅游企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保文旅活動(dòng)的安全開(kāi)展。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門(mén)、各崗位的作用，運(yùn)用多種手段，綜合施策，共同做好文旅安全生產(chǎn)工作。（四）依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》《旅游安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）文旅安全生產(chǎn)委員會(huì)組成成立文旅安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”），由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。（二）安委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究部署公司/組織文旅安全生產(chǎn)工作。2.審定文旅安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。4.組織開(kāi)展文旅安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。5.組織制定和修訂文旅安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核與獎(jiǎng)懲，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）安委會(huì)主任職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織文旅安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。3.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。5.督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，組織處理生產(chǎn)安全事故。（四）安委會(huì)副主任職責(zé)1.協(xié)助主任抓好文旅安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。4.參與制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織分管領(lǐng)域的應(yīng)急演練。5.協(xié)助主任組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域事故的善后處理工作。（五）安委會(huì)成員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)的文旅安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織開(kāi)展本部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。3.配合做好公司/組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.參與制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)報(bào)告并參與應(yīng)急處置工作。5.向安委會(huì)提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議，積極參與安全生產(chǎn)管理工作。（六）安委會(huì)辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作的組織協(xié)調(diào)，起草安委會(huì)文件、會(huì)議紀(jì)要等。2.制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析，提出整改意見(jiàn)和建議。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布工作，建立安全生產(chǎn)檔案。5.組織制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急演練。6.協(xié)調(diào)安委會(huì)成員單位之間的工作，督促各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核與獎(jiǎng)懲的具體實(shí)施工作。三、安全生產(chǎn)工作制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確公司/組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)履行職責(zé)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，安委會(huì)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門(mén)每周進(jìn)行一次自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、員工安全操作情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時(shí)消除。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改。2.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦。3.重大安全隱患整改完成后，要組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。4.對(duì)隱患排查治理工作不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度1.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并做好事故善后處理工作。4.對(duì)應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報(bào)廢等要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。4.加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，確保其熟悉操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)設(shè)備。（七）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。2.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)柜存放，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品必須從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位購(gòu)買(mǎi)，索取相關(guān)許可證和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。4.定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用情況進(jìn)行檢查，防止泄漏、中毒等事故發(fā)生。（八）消防安全管理制度1.落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.按照國(guó)家規(guī)定配置消防器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。3.定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.加強(qiáng)對(duì)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火和私拉亂接電線。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全生產(chǎn)工作部署1.安委會(huì)辦公室根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)。2.將安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)分解到各部門(mén)，明確各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求。3.安委會(huì)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行研究部署，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（二）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.各部門(mén)按照安全生產(chǎn)檢查制度的要求，定期組織自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。2.安委會(huì)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要填寫(xiě)隱患排查治理臺(tái)賬，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。4.整改責(zé)任部門(mén)要按照整改通知書(shū)的要求，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況報(bào)安委會(huì)辦公室。5.安委會(huì)辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，直至隱患整改完畢。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.安委會(huì)辦公室根據(jù)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的要求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.定期對(duì)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與員工的績(jī)效掛鉤。（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理1.安委會(huì)辦公室根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度的要求，制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、旅游突發(fā)事件等。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。4.事故發(fā)生后，要按照事故調(diào)查處理程序，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。5.對(duì)應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理1.各部門(mén)按照安全設(shè)施設(shè)備管理制度的要求，建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保其正常運(yùn)行。對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報(bào)廢等要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，確保其熟悉操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)設(shè)備。4.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修或更換。五、安全生產(chǎn)工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開(kāi)展情況。4.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作情況。5.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作情況。6.安全設(shè)施設(shè)備管理情況。（二）考核方式1.安委會(huì)辦公室定期對(duì)各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。2.考核采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知