PAGE安全生產(chǎn)兩書一函制度一、總則（一）目的為進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，通過實施安全生產(chǎn)“兩書一函”制度，督促各部門、各崗位切實履行安全生產(chǎn)職責，提升公司整體安全生產(chǎn)管理水平，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)以及所有員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司相關安全管理制度，確?！皟蓵缓钡闹贫ㄅc實施合法合規(guī)。2.問題導向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，通過“兩書一函”推動問題整改，消除安全隱患。3.責任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的具體責任，做到責任清晰、任務明確，確?！皟蓵缓蹦軌蛴行涞亍?.閉環(huán)管理原則：對“兩書一函”的下達、整改、驗收等環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤，形成閉環(huán)管理，確保問題得到徹底解決。二、“兩書一函”定義與內容（一）安全生產(chǎn)責任告知書1.定義：安全生產(chǎn)責任告知書是公司依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及崗位職責，明確各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任的書面文件。2.內容部門職責：詳細闡述各部門在安全生產(chǎn)工作中的總體職責，包括但不限于安全管理、隱患排查、教育培訓、應急管理等方面的責任。崗位責任：針對每個崗位，明確其在日常工作中應遵守的安全操作規(guī)程、安全注意事項以及所承擔的安全生產(chǎn)直接責任?？己藰藴剩褐贫鞔_的安全生產(chǎn)責任考核標準，將安全生產(chǎn)工作納入部門和員工績效考核體系，確保責任落實到位。（二）安全生產(chǎn)工作提示書1.定義：安全生產(chǎn)工作提示書是公司根據(jù)安全生產(chǎn)形勢、季節(jié)特點、重大活動等，對各部門、各崗位安全生產(chǎn)工作提出針對性提示和要求的書面文件。2.內容形勢分析：對當前安全生產(chǎn)形勢進行分析，指出存在的主要問題和潛在風險，使員工了解安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)。季節(jié)特點提示：根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，如夏季高溫、冬季寒冷、雨季防汛等，提示各部門應重點關注的安全事項，如防暑降溫、防寒保暖、防雨防潮等措施要求。重大活動提示：在公司舉辦重大活動期間，提前提示各部門做好活動期間的安全保障工作，包括人員疏散、設備設施檢查、應急準備等方面的要求。工作要求：針對上述提示內容，提出具體的工作要求和措施建議，指導各部門、各崗位有效開展安全生產(chǎn)工作。（三）安全生產(chǎn)風險警示函1.定義：安全生產(chǎn)風險警示函是公司在日常安全檢查、隱患排查等工作中，發(fā)現(xiàn)某部門、某崗位存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為時，下達的書面警示文件。2.內容隱患或違法行為描述：詳細說明所發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為的具體情況，包括隱患部位、存在問題、可能導致的后果等。危害分析：分析該隱患或違法行為可能對人員生命、財產(chǎn)安全以及公司生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的危害，引起相關部門和人員的高度重視。整改要求：明確提出整改措施、整改期限以及整改責任人，要求相關部門和人員立即采取有效措施進行整改，消除安全隱患。同時，告知整改不力可能面臨的法律責任和后果。三、“兩書一函”的制定與下達（一）制定主體1.安全生產(chǎn)責任告知書由公司安全管理部門牽頭，組織各部門根據(jù)職責分工共同制定。2.安全生產(chǎn)工作提示書由公司安全管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)形勢、季節(jié)特點、重大活動等情況及時制定。3.安全生產(chǎn)風險警示函由安全檢查人員或隱患排查治理人員在發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為后，現(xiàn)場填寫并下達。（二）制定程序1.資料收集：收集國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司安全管理制度以及相關事故案例等資料，為“兩書一函”的制定提供依據(jù)。2.職責梳理：各部門對本部門及所屬崗位的安全生產(chǎn)職責進行全面梳理，明確各項工作任務和責任邊界。3.討論審核：組織相關部門和人員對“兩書一函”初稿進行討論，廣泛征求意見，確保內容準確、全面、合理。審核通過后，報公司領導審批。4.印發(fā)實施：經(jīng)公司領導審批后的“兩書一函”正式印發(fā)，并發(fā)放至各部門、各崗位。（三）下達方式1.安全生產(chǎn)責任告知書：由公司安全管理部門組織各部門負責人、崗位員工進行集中培訓和學習，確保每位員工熟悉本部門和崗位的安全生產(chǎn)責任。2.安全生產(chǎn)工作提示書：通過公司內部辦公系統(tǒng)、微信群、電子郵件等方式及時發(fā)布，傳達至各部門、各崗位，并要求相關人員認真落實提示要求。3.安全生產(chǎn)風險警示函：以書面形式直接送達被警示部門或崗位負責人，并要求其簽收確認。同時，將警示函抄送相關部門，以便共同監(jiān)督整改工作。四、“兩書一函”的執(zhí)行與整改（一）明確責任部門與責任人1.各部門收到“兩書一函”后，應立即組織本部門員工進行學習和傳達，明確各項工作任務的責任部門和責任人。2.對于安全生產(chǎn)責任告知書，各部門負責人為本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，各崗位員工為直接責任人，負責具體落實各項安全生產(chǎn)職責。3.對于安全生產(chǎn)工作提示書，相關部門應按照提示要求，制定具體的工作方案，明確責任人員，確保提示內容得到有效執(zhí)行。4.對于安全生產(chǎn)風險警示函，被警示部門負責人為整改工作的第一責任人，應組織制定詳細的整改計劃，明確整改措施、整改期限和整改責任人，確保隱患及時消除。（二）整改措施制定與實施1.整改措施制定：被警示部門或崗位應根據(jù)安全生產(chǎn)風險警示函提出的整改要求，結合實際情況，制定切實可行的整改措施。整改措施應明確具體的整改內容、整改方法、整改時間節(jié)點以及責任人等信息。2.整改實施：整改責任人按照整改措施要求，認真組織實施整改工作。在整改過程中，應嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保整改工作安全有序進行。同時，要做好整改記錄，包括整改過程中的照片、視頻、文件等資料，以備后續(xù)檢查驗收。（三）整改過程跟蹤與協(xié)調1.公司安全管理部門負責對“兩書一函”的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時掌握整改工作進展情況。對于整改過程中遇到的困難和問題，應積極協(xié)調相關部門予以解決。2.各部門之間應加強溝通協(xié)作，形成整改合力。對于涉及多個部門的整改事項，牽頭部門應組織相關部門共同研究制定整改方案，明確各部門的職責分工，確保整改工作順利推進。3.在整改過程中，如發(fā)現(xiàn)原整改措施無法有效解決問題，被警示部門應及時調整整改措施，并報公司安全管理部門備案。五、“兩書一函’的驗收與評估（一）驗收標準1.安全生產(chǎn)責任告知書的驗收標準主要依據(jù)公司安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程以及績效考核指標等，檢查各部門、各崗位是否按照告知書要求履行安全生產(chǎn)職責。2.安全生產(chǎn)工作提示書的驗收標準根據(jù)提示內容的具體要求進行確定，重點檢查相關部門是否落實了提示中的各項工作措施，是否達到了預期的安全效果。3.安全生產(chǎn)風險警示函的驗收標準以隱患整改完成情況為依據(jù)，檢查整改措施是否全部落實到位，隱患是否徹底消除，是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。（二）驗收程序1.整改完成申請：被警示部門在完成整改工作后，應向公司安全管理部門提交整改完成申請，申請內容包括整改措施落實情況、整改效果自評等。2.資料審查：公司安全管理部門收到整改完成申請后，對提交的整改資料進行審查，包括整改方案、整改記錄、驗收報告等，確保資料齊全、真實有效。3.現(xiàn)場驗收：安全管理部門組織相關人員對整改現(xiàn)場進行實地驗收，按照驗收標準進行檢查評估。驗收人員應認真填寫驗收記錄，對驗收情況進行詳細描述。4.驗收結論：根據(jù)資料審查和現(xiàn)場驗收情況，安全管理部門出具驗收結論。驗收合格的，予以銷號；驗收不合格的，責令被警示部門繼續(xù)整改，直至達到驗收標準。（三）評估與持續(xù)改進1.公司定期對“兩書一函”制度的實施效果進行評估，分析制度執(zhí)行過程中存在的問題和不足，總結經(jīng)驗教訓。2.根據(jù)評估結果，及時調整和完善“兩書一函”的內容和制定下達程序，使其更加符合公司安全生產(chǎn)工作實際需要，不斷提高制度的科學性、有效性和可操作性。3.將“兩書一函”制度的實施情況納入公司安全生產(chǎn)績效考核體系，對執(zhí)行情況良好的部門和個人給予表彰獎勵，對執(zhí)行不力的進行通報批評，并追究相關責任。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.公司安全管理部門負責對“兩書一函”制度的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任落實情況、工作提示執(zhí)行情況以及風險警示函整改情況進行抽查。2.設立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵員工對安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人相應的獎勵，并對被舉報部門或個人進行嚴肅處理。3.充分發(fā)揮公司內部審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用，對“兩書一函”制度執(zhí)行過程中的違規(guī)行為進行嚴肅查處，確保制度執(zhí)行的公正性和嚴肅性。（二）考核辦法1.將“兩書一函”制度執(zhí)行情況納入公司安全生產(chǎn)績效考核體系，制定詳細的考核指標和評分標準。2.對各部門、各崗位在安全生產(chǎn)責任落實、工作提示執(zhí)行、風險警示函整改等方面的工作進行量化考核，考核結果與部門和員工的績效獎金、評先評優(yōu)等掛鉤。