PAGE水利公司安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強本水利公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本水利公司及所屬各部門、各工程項目部、各生產(chǎn)作業(yè)場所，涵蓋水利工程建設(shè)、運行維護、水資源管理等各項業(yè)務(wù)活動中的所有人員、設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)環(huán)境。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)目標1.年度內(nèi)杜絕重大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)覆蓋率達到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。3.安全生產(chǎn)隱患排查治理率達到100%，隱患整改合格率達到100%。4.確保水利工程設(shè)施安全運行，保障水資源合理利用與安全調(diào)配。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)所需資金和物資及時足額到位。3.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時排查和消除安全隱患。4.組織分管領(lǐng)域的員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。5.參與制定和實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時協(xié)助主要負責(zé)人進行應(yīng)急處置。（三）各部門負責(zé)人職責(zé)1.負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，做好記錄并上報。4.組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。5.負責(zé)本部門的安全設(shè)施、設(shè)備的日常維護和管理，確保其正常運行。6.參與制定和實施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時組織本部門員工進行應(yīng)急救援。（四）項目經(jīng)理職責(zé)1.對所負責(zé)的水利工程項目的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保項目施工符合安全生產(chǎn)要求。3.保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施，落實安全生產(chǎn)所需資金和物資。4.定期組織項目的安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，對重大安全隱患親自督辦整改。5.組織項目員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能，確保特種作業(yè)人員持證上崗。6.組織制定并實施項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時及時、有效地組織應(yīng)急救援。7.及時、如實報告項目生產(chǎn)安全事故。（五）安全員職責(zé)1.負責(zé)公司或項目的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。2.協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行情況。3.組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄。4.負責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護，確保其正常運行，建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助分析事故原因，提出防范措施。6.負責(zé)安全生產(chǎn)資料的收集、整理和歸檔工作。（六）員工職責(zé)1.遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能，提高自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責(zé)人報告。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃1.根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標和實際情況，每年年初由安全管理部門會同財務(wù)部門等相關(guān)部門制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額、實施時間等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)涵蓋安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置與維護、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、職業(yè)健康防護等方面。（二）資金來源1.公司按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。2.可通過公司自有資金、銀行貸款、上級撥款等多種渠道籌集安全生產(chǎn)所需資金。（三）資金使用管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，對安全生產(chǎn)投入資金進行單獨核算，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.安全管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)投入資金的具體使用安排和監(jiān)督，財務(wù)部門負責(zé)資金的審核和支付。3.每筆安全生產(chǎn)投入資金的使用都應(yīng)進行詳細記錄，包括用途、金額、支付憑證等，確保資金使用的合規(guī)性和透明度。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.每年年初由安全管理部門制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間、方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同工種的特點和需求，有針對性地安排培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等，使員工了解安全生產(chǎn)的法律要求和責(zé)任。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度：詳細講解公司各項安全生產(chǎn)制度，確保員工熟悉并遵守。3.安全操作規(guī)程：針對不同崗位的操作規(guī)程進行培訓(xùn)，使員工掌握正確的操作方法和流程。4.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識和防范能力。5.應(yīng)急救援知識：包括事故報警、初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急救援器材使用等內(nèi)容。6.職業(yè)健康知識：介紹水利行業(yè)常見的職業(yè)危害因素及防護措施，保障員工職業(yè)健康。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司內(nèi)部安全管理人員、技術(shù)專家等擔任培訓(xùn)講師，定期組織集中培訓(xùn)或現(xiàn)場培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實際需要，選派員工參加外部專業(yè)機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，邀請專家來公司進行講座。3.現(xiàn)場實操培訓(xùn)：結(jié)合實際工作場景，進行現(xiàn)場操作演示和練習(xí)，讓員工在實踐中掌握安全技能。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進行考核，考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工個人培訓(xùn)檔案中，作為員工績效評定、崗位晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司主要負責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管負責(zé)人每周至少組織一次分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，各部門負責(zé)人每天進行本部門的安全生產(chǎn)檢查，項目經(jīng)理每周組織項目的安全生產(chǎn)檢查，安全員每天進行現(xiàn)場巡查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)涵蓋公司所有場所、設(shè)備、設(shè)施、人員等，檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行狀況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境等。（二）隱患排查治理1.對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患名稱、位置、類型、等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的危害，對隱患進行分級，一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。3.對于一般隱患，由責(zé)任部門或責(zé)任人立即組織整改，整改完成后由安全員進行復(fù)查驗收。4.對于較大隱患，由責(zé)任部門制定專項整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，經(jīng)分管負責(zé)人審核后實施，整改過程中安全管理部門進行跟蹤監(jiān)督，整改完成后組織相關(guān)部門進行驗收。5.對于重大隱患，由公司主要負責(zé)人組織制定并實施專項整改方案，整改方案應(yīng)報上級主管部門備案，整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全，整改完成后由上級主管部門組織驗收。6.對隱患排查治理情況進行定期統(tǒng)計分析，總結(jié)規(guī)律，制定針對性的防范措施，防止同類隱患再次發(fā)生。六、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)與購置1.新建、改建、擴建水利工程項目時，應(yīng)按照國家相關(guān)標準和規(guī)范，同步設(shè)計、施工安全設(shè)施，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.根據(jù)安全生產(chǎn)需要，購置符合國家標準和行業(yè)標準的安全設(shè)備、設(shè)施，如消防器材、防護用品、監(jiān)測儀器等。（二）設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責(zé)任人和周期。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其正常運行，性能良好。3.對安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)情況進行詳細記錄，建立維護保養(yǎng)檔案。（三）設(shè)施設(shè)備檢測與檢驗1.按照國家規(guī)定，定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢測、檢驗，確保其符合安全標準。2.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對特種設(shè)備、電氣設(shè)備等進行檢測檢驗，檢測檢驗報告應(yīng)存檔備查。（四）設(shè)施設(shè)備報廢與更新1.對已達到使用年限、存在嚴重安全隱患且無法修復(fù)的安全設(shè)施設(shè)備，及時進行報廢處理。2.根據(jù)安全生產(chǎn)發(fā)展需要和技術(shù)進步，適時對安全設(shè)施設(shè)備進行更新?lián)Q代，提高安全保障水平。七、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍本公司危險作業(yè)包括但不限于高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)、爆破作業(yè)等。（二）作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.作業(yè)審批表經(jīng)作業(yè)單位負責(zé)人、安全管理部門負責(zé)人、分管負責(zé)人審核，主要負責(zé)人批準后方可實施。（三）安全措施1.根據(jù)不同危險作業(yè)類型，制定相應(yīng)的安全措施，如高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施、系好安全帶；動火作業(yè)應(yīng)清理現(xiàn)場易燃物、配備滅火器材等。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的應(yīng)急救援器材。（四）現(xiàn)場監(jiān)護1.在危險作業(yè)過程中，必須安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.監(jiān)護人員不得擅離崗位，作業(yè)期間如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)危害因素識別與檢測1.對水利工程建設(shè)、運行過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進行識別，如粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等。2.定期委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)向員工公布。（二）防護措施1.根據(jù)職業(yè)危害因素的特點，為員工配備符合國家標準的個人勞動防護用品，如防塵口罩、耳塞、防護手套等，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.采取有效的工程技術(shù)措施，如通風(fēng)換氣、粉塵治理、噪聲控制等，降低作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度。（三）健康監(jiān)護1.組織員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。2.對檢查出的職業(yè)禁忌證人員，及時調(diào)整工作崗位，妥善安置。（四）健康教育1.開展職業(yè)健康宣傳教育活動，提高員工的職業(yè)健康意識，使其了解職業(yè)危害因素的危害和防護知識。2.定期組織職業(yè)健康培訓(xùn)，向員工傳授職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和防護技能。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司制定綜合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，各部門、各工程項目部根據(jù)實際情況制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護情況等信息。（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序、掌握應(yīng)急救援技能。2.按照規(guī)定定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、事故搶險等，演練后對應(yīng)急救援預(yù)案進行評估和修訂。（四）事故報告與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責(zé)人，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向公司主要負責(zé)人報告。公司主要負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在規(guī)