PAGE電信安全生產管理制度一、總則（一）目的為加強電信行業(yè)安全生產管理，保障電信網絡安全穩(wěn)定運行，保護員工生命安全和企業(yè)財產安全，促進電信事業(yè)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、分支機構、子公司等從事電信業(yè)務的生產經營活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保電信網絡安全可靠，人員生命財產安全得到切實保障。2.預防為主原則：強化安全生產風險防控，建立健全預防機制，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用多種手段，綜合施策，全面加強安全生產管理，形成全員參與、全方位治理的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國電信條例》3.《通信網絡安全防護管理辦法》4.《電信設備運行維護安全管理規(guī)定》5.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產職責（一）公司安全生產委員會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，研究制定公司安全生產工作規(guī)劃和年度計劃。2.定期召開安全生產會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產重大問題。3.組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全生產各項措施。4.組織制定和修訂公司安全生產管理制度和應急預案。5.負責公司安全生產工作的考核與獎懲。（二）各部門安全生產職責1.網絡運營部門負責電信網絡的日常運行維護，確保網絡安全穩(wěn)定。制定和執(zhí)行網絡安全防護措施，定期進行網絡安全評估和漏洞掃描。組織開展網絡應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。負責網絡設備的選型、采購、安裝、調試和驗收，確保設備符合安全要求。建立網絡設備臺賬，做好設備的維護、保養(yǎng)和更新工作。2.工程建設部門負責電信工程建設項目的安全管理，制定工程建設安全管理制度和操作規(guī)程。在工程建設項目開工前，進行安全技術交底，明確安全責任和防范措施。加強施工現場安全管理，設置明顯安全警示標志，配備必要的安全防護用品。督促施工單位嚴格按照安全規(guī)范施工，及時消除安全隱患。組織工程建設項目的安全驗收，確保工程質量和安全符合要求。3.市場銷售部門在業(yè)務宣傳和銷售活動中，確保電信產品和服務的安全性，不得進行虛假宣傳或誤導用戶。收集用戶對電信產品和服務安全方面的意見和建議，及時反饋給相關部門。配合做好電信網絡安全防護工作中的用戶宣傳和解釋工作。4.人力資源部門負責將安全生產納入員工培訓計劃，組織開展安全生產知識和技能培訓。對新入職員工進行安全生產教育和培訓，經考試合格后方可上崗。會同相關部門制定安全生產獎勵和懲罰措施，對安全生產工作表現突出的員工進行表彰和獎勵，對違反安全生產規(guī)定及發(fā)生安全事故的員工進行處罰。5.財務部門保障安全生產所需資金，確保安全生產費用專款專用。對安全生產費用的使用情況進行監(jiān)督和審計。（三）員工安全生產職責1.遵守國家安全生產法律法規(guī)和公司安全生產管理制度，自覺接受安全生產教育和培訓。2.熟悉本崗位的安全生產操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.積極參加公司組織的安全生產活動，發(fā)現安全隱患及時報告并協(xié)助處理。4.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產工作提出合理化建議。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.公司每年制定安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應根據公司安全生產工作實際情況和員工崗位需求進行制定，確保培訓的針對性和實效性。（二）培訓內容1.安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.公司安全生產管理制度和操作規(guī)程。3.電信網絡安全知識和技能。4.安全生產事故案例分析。5.應急救援知識和技能。（三）培訓方式1.內部培訓：由公司內部專業(yè)人員或邀請外部專家進行授課，組織員工集中學習。2.在線學習：利用公司內部網絡學習平臺，提供安全生產培訓課程，供員工自主學習。3.現場培訓：結合實際工作場景，對員工進行現場操作培訓和指導。4.專題講座：針對特定的安全生產問題或重要的安全生產法規(guī)，舉辦專題講座。（四）培訓考核1.對參加安全生產教育培訓的員工進行考核，考核方式可采用考試、實際操作考核等。2.考核結果應記錄在員工培訓檔案中，作為員工晉升、獎勵和處罰的依據。3.對考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。四、安全生產檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.公司定期組織安全生產檢查，分為日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。2.日常檢查由各部門、分支機構、子公司自行組織，每周至少進行一次；專項檢查根據安全生產工作需要，針對特定領域或環(huán)節(jié)進行，每年不少于兩次；季節(jié)性檢查根據不同季節(jié)特點，如夏季防汛、冬季防火等，適時組織開展。（二）檢查內容1.安全生產管理制度的執(zhí)行情況。2.電信網絡設備的運行狀況。3.施工現場的安全管理情況。4.勞動防護用品的配備和使用情況。5.消防設施、電氣設備等的安全狀況。6.應急救援物資和設備的儲備情況。（三）隱患排查治理各部門、分支機構、子公司在安全生產檢查中發(fā)現的安全隱患，應及時進行登記，并按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）的要求進行整改治理。對于重大安全隱患，應立即停止相關作業(yè)，并及時報告公司安全生產委員會，組織制定專項整改方案，確保隱患得到徹底消除。隱患排查治理情況應建立臺賬，記錄隱患的發(fā)現時間、整改措施、整改責任人、整改期限和整改結果等信息。五、電信網絡安全管理（一）網絡安全防護體系建設1.建立健全電信網絡安全防護體系，制定網絡安全策略和技術措施，確保網絡安全可靠。2.加強網絡邊界防護，設置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設備，防止外部非法入侵。3.定期對網絡系統(tǒng)進行漏洞掃描和風險評估，及時發(fā)現并修復安全漏洞。4.加強網絡訪問控制，對用戶權限進行嚴格管理，防止未經授權的訪問。（二）網絡設備安全管理1.建立網絡設備臺賬，詳細記錄設備的型號、規(guī)格、配置、維護情況等信息。2.定期對網絡設備進行巡檢，檢查設備運行狀態(tài)，及時處理設備故障。3.按照規(guī)定對網絡設備進行維護、保養(yǎng)和更新，確保設備性能良好。4.加強網絡設備的密碼管理，定期更換密碼，確保密碼安全。（三）網絡數據安全管理1.建立網絡數據備份和恢復機制，定期對重要數據進行備份，確保數據的安全性和完整性。2.加強對網絡數據的訪問控制，嚴格限制數據訪問權限，防止數據泄露。3.對涉及用戶隱私的數據進行加密處理，保障用戶信息安全。4.定期進行網絡數據安全審計，及時發(fā)現并處理數據安全問題。六、施工現場安全管理（一）施工前安全準備1.工程建設部門在施工前應制定詳細的施工安全方案，明確施工安全措施和應急處置預案。2.對施工人員進行安全培訓和技術交底，使其熟悉施工安全要求和操作規(guī)程。3.施工現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。4.辦理相關施工許可證，確保施工活動符合法律法規(guī)要求。（二）施工過程安全管理1.施工單位應嚴格按照施工安全方案和操作規(guī)程進行施工，不得擅自更改施工內容和安全措施。2.加強施工現場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現并糾正施工過程中的不安全行為和隱患。3.對施工現場的電氣設備、機械設備等進行定期檢查和維護，確保設備安全運行。4.做好施工現場的環(huán)境保護工作，避免因施工活動對周邊環(huán)境造成污染和破壞。（三）施工后安全驗收1.工程竣工后，施工單位應組織進行自驗，確保施工質量和安全符合要求。2.公司工程建設部門會同相關部門對施工現場進行驗收，驗收合格后方可交付使用。3.對驗收中發(fā)現的問題，施工單位應及時進行整改，直至驗收合格為止。七、應急救援管理（一）應急預案制定1.公司制定完善的安全生產應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案等。2.應急預案應根據公司實際情況和可能發(fā)生的安全生產事故類型進行制定，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。(二)應急救援物資儲備及管理1.建立應急救援物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、急救藥品等。2.對應急救援物資和設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。3.建立應急救援物資臺賬，詳細記錄物資的種類、數量、購置時間、維護情況等信息。（三）應急演練1.公司定期組織應急演練，演練內容包括火災、地震、網絡故障等各類安全生產事故的應急處置。2.應急演練應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟和參與人員等。3.演練結束后，對應急演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中發(fā)現的問題及時對應急預案進行修訂和完善。（四）應急響應1.發(fā)生安全生產事故后，現場人員應立即報告本部門負責人，并采取必要的應急措施，防止事故擴大。2.各部門負責人接到報告后，應立即啟動應急預案，并迅速組織救援力量趕赴事故現場。3.公司安全生產委員會應及時了解事故情況，協(xié)調各方面力量進行應急救援，并向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。八、安全生產獎懲（一）獎勵1.對在安全生產工作中表現突出的部門、分支機構、子公司和個人，給予表彰