PAGE安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及所有參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部規(guī)章制度進行問責(zé)。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責(zé)任，客觀公正地進行問責(zé)處理。3.分級負責(zé)原則：按照職責(zé)權(quán)限，實行分級問責(zé)，確保問責(zé)工作的有效開展。4.懲教結(jié)合原則：通過問責(zé)，促使責(zé)任人員吸取教訓(xùn)，改進工作，同時注重教育引導(dǎo)，預(yù)防類似問題再次發(fā)生。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）公司主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。4.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.及時向主要負責(zé)人報告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。（三）各部門負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對重大隱患及時報告。4.落實本部門的安全防范措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行。5.配合公司做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）各崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和事故預(yù)防能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責(zé)人報告。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，配合做好安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)情形（一）決策失誤導(dǎo)致事故隱患或事故發(fā)生1.未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)決策程序，盲目決策，導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件惡化，存在重大事故隱患。2.對安全生產(chǎn)工作重大事項決策不當，未充分考慮安全因素，引發(fā)生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理不力1.未有效組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致員工違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重。2.安全生產(chǎn)檢查走過場，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患未及時采取有效措施整改，導(dǎo)致事故發(fā)生。3.未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，或安全生產(chǎn)管理人員履職不到位，影響安全生產(chǎn)工作正常開展。（三）安全投入不足1.未保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，因資金短缺導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備缺失、老化，影響安全生產(chǎn)。2.擅自挪用安全生產(chǎn)專項資金，用于其他非安全生產(chǎn)用途。（四）安全教育培訓(xùn)不到位1.未按照規(guī)定組織員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，員工缺乏必要的安全知識和技能。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容不實用，培訓(xùn)方式單一，未能達到預(yù)期效果。（五）應(yīng)急管理不善1.未制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或應(yīng)急救援預(yù)案未定期演練，導(dǎo)致事故發(fā)生時應(yīng)急處置不力。2.應(yīng)急救援物資儲備不足、管理不善，影響應(yīng)急救援工作開展。（六）事故報告與處置不當1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未及時、如實報告，延誤事故救援和調(diào)查處理。2.對事故調(diào)查處理工作不配合，隱瞞事故真相，阻礙事故調(diào)查。四、安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)方式（一）批評教育對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，但情節(jié)較輕，未造成嚴重后果的責(zé)任人員，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期整改。（二）警告對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，情節(jié)較為嚴重的責(zé)任人員，給予警告處分，并處以一定金額的罰款。（三）記過對因工作失誤導(dǎo)致安全生產(chǎn)出現(xiàn)一定問題，造成一定經(jīng)濟損失或不良影響的責(zé)任人員，給予記過處分，同時調(diào)整其工作崗位或降低其薪酬待遇。（四）記大過對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不力，導(dǎo)致事故隱患較為嚴重，或發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人員，給予記大過處分，并處以較大金額的罰款，取消當年評優(yōu)評先資格。（五）降職或撤職對因嚴重失職、瀆職導(dǎo)致重大事故隱患或發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人員，給予降職或撤職處分，依法依規(guī)追究其經(jīng)濟賠償責(zé)任。（六）解除勞動合同對因安全生產(chǎn)責(zé)任問題導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任，同時解除勞動合同。五、安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)程序（一）事故調(diào)查與責(zé)任認定1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動事故調(diào)查程序，成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行全面調(diào)查。2.事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系，準確認定責(zé)任人員及其責(zé)任程度。（二）問責(zé)建議提出事故調(diào)查組在完成責(zé)任認定后，向公司安全生產(chǎn)管理部門提出問責(zé)建議，明確問責(zé)方式、理由及相關(guān)依據(jù)。（三）問責(zé)審批1.公司安全生產(chǎn)管理部門收到問責(zé)建議后，進行審核，并提交公司管理層審批。2.公司管理層根據(jù)審核意見，作出最終的問責(zé)決定。（四）問責(zé)通知與執(zhí)行1.公司安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)制作問責(zé)通知書，送達被問責(zé)人員及其所在部門。2.被問責(zé)人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)接受問責(zé)處理，所在部門負責(zé)監(jiān)督問責(zé)決定的執(zhí)行情況。（五）申訴與復(fù)查1.被問責(zé)人員對問責(zé)決定不服的，可以在收到問責(zé)通知書之日起一定期限內(nèi)，向公司提出申訴。2.公司應(yīng)組織相關(guān)部門對申訴進行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果應(yīng)及時反饋給申訴人。六、安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)結(jié)果運用（一）與績效考核掛鉤將安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)結(jié)果納入員工績效考核體系，對被問責(zé)人員的績效得分進行相應(yīng)扣減，影響其薪酬待遇和晉升機會。（二）作為崗位調(diào)整依據(jù)根據(jù)問責(zé)情況，對責(zé)任人員進行崗位調(diào)整，將其調(diào)整到與責(zé)任能力相匹配的崗位，避免再