PAGE安全生產預警評估制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產安全事故的發(fā)生，特制定本安全生產預警評估制度。本制度旨在通過科學、系統(tǒng)的預警評估機制，對公司生產經營活動中的安全風險進行全面監(jiān)測、分析和評估，為安全生產決策提供依據(jù)，確保公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各生產車間、各作業(yè)場所及全體員工。涵蓋公司生產經營活動的全過程，包括但不限于生產制造、設備維護、倉儲物流、工程建設等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預防為主原則強化安全風險的超前防范意識，通過預警評估及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以預防和控制，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。加強對生產經營活動全過程的安全監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，防止事故擴大和惡化。2.科學嚴謹原則運用科學的方法和手段，對安全風險進行全面、準確的識別、分析和評估。依據(jù)相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況，制定科學合理的預警評估指標體系和工作流程，確保預警評估結果的準確性和可靠性。3.全員參與原則明確各部門、各崗位在安全生產預警評估工作中的職責，充分調動全體員工的積極性和主動性，形成全員參與、共同防范安全風險的良好氛圍。加強安全教育培訓，提高員工的安全意識和風險防范能力，使員工能夠自覺參與預警評估工作，及時發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患并報告。4.動態(tài)管理原則安全生產形勢是動態(tài)變化的，安全風險也會隨著生產經營活動的開展而不斷變化。因此，預警評估工作要實行動態(tài)管理，及時調整預警評估指標和工作重點，確保預警評估工作的有效性。根據(jù)公司生產經營活動的變化、新技術新工藝的應用、法律法規(guī)和行業(yè)標準的更新等情況，適時對預警評估制度進行修訂和完善，以適應不斷變化的安全生產要求。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《職業(yè)病防治法》3.《消防法》4.《危險化學品安全管理條例》5.《生產安全事故應急預案管理辦法》6.《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）7.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、預警評估組織與職責（一）安全生產預警評估領導小組1.組成人員組長：公司總經理副組長：公司副總經理（安全負責人）、各部門負責人成員：安全管理部門負責人、各車間主任、安全管理人員等2.職責全面領導公司安全生產預警評估工作，制定預警評估工作方針和目標，決策重大安全風險應對措施。定期召開安全生產預警評估工作會議，聽取工作匯報，分析安全生產形勢，協(xié)調解決預警評估工作中的重大問題。審核批準預警評估報告，對預警評估結果進行決策，部署整改措施的落實。（二）安全管理部門1.職責負責制定和完善安全生產預警評估制度、流程和標準，組織開展日常預警評估工作。收集、整理、分析各類安全信息，建立安全風險數(shù)據(jù)庫，運用科學方法進行風險評估和預警分級。定期發(fā)布安全生產預警信息，督促各部門、各車間落實預警措施，跟蹤整改情況，及時反饋整改結果。組織開展安全生產預警評估培訓，提高員工的預警意識和能力，指導各部門、各車間開展預警評估工作。參與安全生產事故調查，分析事故原因，總結經驗教訓，提出改進預警評估工作的建議。（三）各部門1.職責負責本部門安全生產預警評估工作的具體實施，明確專人負責收集、分析本部門的安全信息，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并報告。按照安全管理部門發(fā)布的預警信息和要求，制定并落實本部門的預警措施，組織開展隱患排查治理工作，確保本部門安全生產。配合安全管理部門開展安全生產預警評估培訓，提高本部門員工的安全意識和風險防范能力。定期向安全管理部門匯報本部門安全生產預警評估工作情況，及時反饋預警措施落實過程中存在的問題。（四）各車間1.職責負責本車間安全生產預警評估工作的具體執(zhí)行，組織車間員工開展日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。根據(jù)安全管理部門發(fā)布的預警信息，組織本車間員工采取有效的防范措施，確保生產作業(yè)安全。對本車間存在的安全隱患進行整改，跟蹤整改效果，及時向安全管理部門反饋整改情況。配合安全管理部門開展安全生產預警評估培訓，提高車間員工的安全操作技能和風險防范意識。三、預警評估內容與方法（一）預警評估內容1.人員安全員工的安全意識、安全知識和操作技能水平。員工的勞動保護用品配備和使用情況。員工的職業(yè)健康狀況，包括職業(yè)病防治情況。2.設備設施安全生產設備、設施的運行狀況，包括設備的完好率、故障率等。安全防護裝置的配備和運行情況，如安全閥、滅火器、防護欄等。特種設備的檢驗檢測情況，是否符合安全要求。3.作業(yè)環(huán)境安全生產作業(yè)場所的通風、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合要求。作業(yè)場所的粉塵、噪聲、有毒有害氣體等污染物的濃度是否超標。作業(yè)場所的布局是否合理，通道是否暢通，物料堆放是否整齊。4.安全管理制度執(zhí)行情況安全生產責任制的落實情況，各部門、各崗位的安全職責是否明確。安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，員工是否嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓等安全管理制度的執(zhí)行情況。（二）預警評估方法1.安全檢查表法根據(jù)相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況，制定詳細的安全檢查表。安全檢查表涵蓋人員、設備、環(huán)境、管理等方面的檢查內容，檢查人員按照檢查表逐項進行檢查，記錄檢查結果。通過對安全檢查表檢查結果的分析，確定是否存在安全隱患以及隱患的嚴重程度。2.風險矩陣法識別生產經營活動中的安全風險，確定風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度。根據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，建立風險矩陣，對風險進行分級。風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，針對不同等級的風險采取相應的控制措施。3.故障模式與影響分析（FMEA）將設備設施或生產作業(yè)過程分解為若干個單元，分析每個單元可能發(fā)生的故障模式及其對整個系統(tǒng)的影響。評估故障模式發(fā)生的可能性、后果嚴重程度和檢測難度，計算風險系數(shù)。根據(jù)風險系數(shù)對故障模式進行排序，確定需要重點關注和采取預防措施的故障模式。4.趨勢分析收集和分析安全事故、隱患排查治理、安全檢查等方面的數(shù)據(jù)，觀察安全指標的變化趨勢。通過趨勢分析，判斷安全生產形勢的發(fā)展態(tài)勢，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險，及時采取措施加以控制。四、預警分級與發(fā)布流程（一）預警分級根據(jù)安全風險評估結果，將預警分為四個級別：1.紅色預警（Ⅰ級）：表示重大安全風險，可能導致重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重社會影響的事故。2.橙色預警（Ⅱ級）：表示較大安全風險，可能導致較大人員傷亡、較大財產損失或一定社會影響的事故。3.黃色預警（Ⅲ級）：表示一般安全風險，可能導致一般人員傷亡、一般財產損失的事故。4.藍色預警（Ⅳ級）：表示低安全風險，可能導致輕微人員傷亡、輕微財產損失的事故。（二）發(fā)布流程1.安全管理部門在開展預警評估工作后，根據(jù)評估結果確定預警級別。2.填寫《安全生產預警信息發(fā)布審批表》，詳細說明預警級別、預警內容、預警原因、可能影響范圍以及建議采取的措施等。3.將《安全生產預警信息發(fā)布審批表》提交給安全生產預警評估領導小組組長審批。4.經組長審批同意后，安全管理部門通過公司內部辦公系統(tǒng)、微信群、公告欄等渠道發(fā)布預警信息。5.預警信息發(fā)布后，安全管理部門負責跟蹤預警措施的落實情況，及時向相關部門和人員反饋整改結果。五、預警處置措施（一）紅色預警處置措施1.立即停止相關生產經營活動，疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。2.公司安全生產預警評估領導小組組長組織召開緊急會議，研究制定應對方案，部署搶險救援、隱患排查治理等工作。3.各應急救援小組迅速集結，按照應急預案開展救援工作，控制事故擴大。4.及時向上級主管部門和當?shù)卣嚓P部門報告事故情況，請求支援。5.對事故原因進行深入調查，分析事故責任，總結經驗教訓，制定長效防范措施。（二）橙色預警處置措施1.相關部門和車間立即采取相應的防范措施，加強現(xiàn)場安全管理，密切關注安全狀況。2.安全管理部門組織專業(yè)人員對安全風險進行進一步評估，制定針對性的整改方案。3.公司分管安全副總經理負責現(xiàn)場指揮，協(xié)調各部門開展隱患排查治理工作，確保整改措施落實到位。4.加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。5.定期向安全生產預警評估領導小組匯報預警處置進展情況，直至預警解除。（三）黃色預警處置措施1.責任部門和車間對存在的安全隱患進行全面排查，制定整改計劃，明確整改責任人、整改期限和整改措施。2.安全管理部門對整改情況進行跟蹤檢查，督促責任部門按時完成整改任務。3.組織相關人員對安全隱患進行分析，查找原因，采取措施防止類似隱患再次出現(xiàn)。4.加強對員工的安全提醒，要求員工嚴格遵守安全操作規(guī)程，注意防范安全風險。（四）藍色預警處置措施1.責任部門和車間對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即進行整改，確保隱患得到及時消除。2.對員工進行安全教育，強調安全注意事項，提高員工的安全意識。3.安全管理部門對整改情況進行復查，確認隱患已徹底整改。六、預警評估結果應用（一）安全績效考核將安全生產預警評估結果納入公司安全績效考核體系，對預警評估工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵，對預警評估工作不力、導致安全事故發(fā)生的部門和個人進行處罰。（二）安全投入決策根據(jù)預警評估結果，分析安全風險狀況，確定安全投入的重點和方向。對于存在重大安全風險的領域和環(huán)節(jié)，加大安全投入，改善安全條件，降低安全風險。（三）安全培訓與教育針對預警評估中發(fā)現(xiàn)的員工安全意識、安全知識和操作技能方面的不足，制定有針對性的安全培訓與教育計劃，提高員工的安全素質。（四）安全管理制度完善通過對預警評估結果的分析，查找安全管理制度中存在的漏洞和缺陷，及時修訂和完善安全管理制度，確保制度的科學性和有效性。七、培訓與演練（一）培訓1.安全管理部門定期組織開展安全生產預警評估培訓，培訓對象包括公司各級管理人員、安全管理人員、車間主任、班組長及全體員工。2.培訓內容包括預警評估制度、流程、方法、預警分級標準、預警處置措施等，使員工熟悉預警評估工作要求，掌握預警評估方法和技能。3.培訓方式采用集中授課、案例分析、現(xiàn)場演示等多種形式