PAGE工商局安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強工商行政管理領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本部門實際情況，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于各級工商行政管理部門及其工作人員在履行職責過程中，對各類市場主體涉及安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準，實施安全生產(chǎn)檢查，確保檢查工作合法合規(guī)。2.預防為主原則：把安全生產(chǎn)檢查的重點放在預防事故的發(fā)生上，通過提前排查隱患，采取有效措施，防止事故的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營活動進行全面檢查，不留死角。4.責任追究原則：對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。二、檢查職責分工（一）工商行政管理部門職責1.負責對市場主體登記注冊事項中涉及安全生產(chǎn)前置審批條件的執(zhí)行情況進行檢查。2.依法查處無照經(jīng)營行為中涉及安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為。3.配合有關(guān)部門對涉及安全生產(chǎn)的市場主體經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。4.指導、督促下級工商行政管理部門開展安全生產(chǎn)檢查工作。（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責1.登記注冊機構(gòu)：負責檢查市場主體登記注冊時提交的安全生產(chǎn)前置審批文件的真實性、有效性，對未取得相關(guān)前置審批擅自從事經(jīng)營活動的，依法不予登記或責令改正。2.市場監(jiān)管機構(gòu)：負責對各類市場主體的經(jīng)營行為進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查涉及安全生產(chǎn)的商品質(zhì)量、廣告宣傳、合同履行等方面的情況，查處違法違規(guī)行為。3.消費者權(quán)益保護機構(gòu)：受理消費者對市場主體涉及安全生產(chǎn)問題的投訴舉報，依法調(diào)解處理消費糾紛，維護消費者合法權(quán)益。4.其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)：按照各自職責，配合做好安全生產(chǎn)檢查相關(guān)工作。（三）工作人員職責1.認真履行安全生產(chǎn)檢查職責，嚴格遵守檢查程序和工作紀律。2.如實記錄檢查情況，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。三、檢查內(nèi)容（一）市場主體登記注冊情況1.檢查市場主體是否按照法律法規(guī)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)相關(guān)前置審批文件后辦理登記注冊手續(xù)。2.核實登記注冊事項與安全生產(chǎn)前置審批文件的一致性，是否存在擅自改變經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等行為。（二）無照經(jīng)營行為查處情況1.重點查處未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件，擅自從事應當取得許可方可經(jīng)營的涉及安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為。2.對已被責令停止經(jīng)營活動或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，繼續(xù)從事涉及安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依法予以查處。（三）市場主體經(jīng)營行為規(guī)范情況1.商品質(zhì)量：檢查市場主體銷售的涉及安全生產(chǎn)的商品是否符合國家標準、行業(yè)標準，是否存在假冒偽劣、以次充好等質(zhì)量問題。2.廣告宣傳：查處涉及安全生產(chǎn)的虛假廣告，制止夸大產(chǎn)品安全性能、誤導消費者等違法廣告行為。3.合同履行：檢查市場主體在合同簽訂和履行過程中，是否遵守安全生產(chǎn)相關(guān)約定，是否存在因合同糾紛引發(fā)安全生產(chǎn)事故的隱患。（四）安全生產(chǎn)管理制度落實情況1.檢查市場主體是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等。2.查看安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，是否有相應的記錄和檔案。（五）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配備及運行情況1.檢查市場主體是否按照規(guī)定配備必要且符合標準的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、安全防護設(shè)備、通風設(shè)備等。2.查看設(shè)施設(shè)備的運行維護記錄，確保其正常運行，能夠有效發(fā)揮安全保障作用。四、檢查方式（一）日常檢查1.各級工商行政管理部門結(jié)合日常市場巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)市場主體涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營活動進行不定期檢查。2.檢查人員按照檢查內(nèi)容，對市場主體進行實地查看、資料查閱等，做好檢查記錄。（二）專項檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或突出問題，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。2.專項檢查可采取部門聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式，確保檢查效果。（三）重點時段檢查1.在重大節(jié)日、重要活動等重點時段，加強對市場主體安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的檢查，確保節(jié)日期間和重要活動期間的市場安全穩(wěn)定。2.重點時段檢查要制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和要求，確保檢查工作有序進行。（四）投訴舉報檢查1.對涉及市場主體安全生產(chǎn)問題的投訴舉報，及時進行調(diào)查核實。2.投訴舉報檢查要做到有訴必查、有查必果，依法處理投訴舉報事項，并及時反饋處理結(jié)果。五、檢查程序（一）檢查準備1.制定檢查計劃，明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員分工等。2.組織檢查人員學習相關(guān)法律法規(guī)、標準和檢查要點，熟悉檢查程序和要求。3.準備檢查所需的文件、表格、工具等資料。（二）實施檢查1.檢查人員到達檢查現(xiàn)場后，向被檢查單位出示有效證件表明身份。2.按照檢查內(nèi)容，通過查閱資料、實地查看、詢問相關(guān)人員等方式進行檢查，并如實記錄檢查情況。3.檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患或違法違規(guī)行為的，要詳細記錄問題的性質(zhì)、程度、部位等情況。（三）檢查記錄與報告1.檢查人員應當認真填寫檢查記錄，內(nèi)容包括檢查時間、地點、被檢查單位名稱、檢查人員姓名、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.檢查結(jié)束后，檢查人員要及時撰寫檢查報告，對檢查情況進行總結(jié)分析，提出處理意見和建議。3.檢查報告經(jīng)檢查人員簽字后，報本部門負責人審核。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全生產(chǎn)隱患，責令被檢查單位立即整改，并跟蹤督促整改落實情況。2.對存在重大安全生產(chǎn)隱患或違法違規(guī)行為的，依法下達責令改正通知書、行政處罰決定書等法律文書，責令限期整改或予以處罰。3.對不屬于本部門職責范圍的安全生產(chǎn)問題，及時移送相關(guān)部門處理，并做好記錄和跟蹤。（五）復查1.對責令整改的市場主體，在規(guī)定的整改期限屆滿后，進行復查。2.復查時，要重點檢查整改措施的落實情況，確保隱患得到消除。3.復查合格的，予以銷號；復查仍不合格的，依法采取進一步的措施，直至隱患消除。六、信息管理與檔案建設(shè)（一）信息管理1.建立安全生產(chǎn)檢查信息管理系統(tǒng)，及時錄入檢查計劃、檢查記錄、檢查報告、問題處理情況等信息。2.加強對安全生產(chǎn)檢查信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，定期形成安全生產(chǎn)檢查工作情況報告，為決策提供依據(jù)。3.按照規(guī)定及時向社會公開安全生產(chǎn)檢查相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。（二）檔案建設(shè)1.建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案管理制度，對每次檢查的相關(guān)資料進行整理歸檔。2.安全生產(chǎn)檢查檔案應包括檢查計劃、檢查記錄、檢查報告、責令改正通知書、行政處罰決定書、復查記錄等文件資料。3.檔案要分類存放，妥善保管，便于查閱和追溯。七、培訓與考核（一）培訓1.定期組織安全生產(chǎn)檢查人員參加業(yè)務培訓，學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、檢查方法和技巧等知識。2.培訓可邀請專家授課、組織實地觀摩、開展案例分析等多種形式，提高檢查人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵檢查人員自主學習，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，適應安全生產(chǎn)檢查工作的需要。（二）考核1.建立安全生產(chǎn)檢查人員考核制度，對檢查人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、檢查質(zhì)量等進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括出勤情況、檢查記錄質(zhì)量、問題發(fā)現(xiàn)與處理能力、工作紀律遵守情況等。3.考核結(jié)果作為檢查人員評先評優(yōu)、職務晉升等的重要依據(jù)，對考核不合格的人員進行相應的培訓或調(diào)整崗位。八、監(jiān)督與問責（一）內(nèi)部監(jiān)督1.加強對安全生產(chǎn)檢查工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對檢查工作進行抽查，檢查檢查程序是否規(guī)范執(zhí)行、檢查記錄是否真實完整、問題處理是否及時有效等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對違反工作紀律和規(guī)定的檢查人員，依法依規(guī)進行嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級部門、同級政府和社會公眾的監(jiān)督，及時處理相關(guān)監(jiān)督意見和建議。2.暢通投訴舉報渠道，對涉及安全生產(chǎn)檢查工作的