2026年草原站草原生態(tài)保護應(yīng)急演練方案2026年草原站草原生態(tài)保護應(yīng)急演練方案一、演練背景2025年冬季，錫林郭勒典型草原區(qū)連續(xù)出現(xiàn)三次“干打雷”天氣，地表可燃物載量高達每公頃4.2噸，為十年均值1.8倍；2026年春季氣溫回升較常年提前11天，土壤解凍后風(fēng)速≥6m/s日數(shù)同比增加27%，火險等級連續(xù)18天保持四級以上。草原站遙感監(jiān)測顯示，3月19日—4月2日，熱點像素同比增加42%，其中過火面積＞10ha的火災(zāi)3起，過火面積＞50ha的火災(zāi)1起，直接經(jīng)濟損失約1300萬元，草原綜合植被蓋度由火災(zāi)前的58%降至31%，多年生禾草優(yōu)勢度下降19個百分點。為檢驗草原站在極端氣候疊加人為干擾情境下的快速響應(yīng)、協(xié)同處置與生態(tài)恢復(fù)能力，特組織全要素、全鏈條、全時空綜合應(yīng)急演練。二、演練目標(biāo)1.在接到火情報告后30分鐘內(nèi)完成火點定位、火場建模、資源調(diào)度與隊伍出發(fā)；2.2小時內(nèi)實現(xiàn)火場前線指揮部（前指）與后方指揮部（后指）數(shù)據(jù)互通、態(tài)勢同圖；3.4小時內(nèi)完成火線封控、重點目標(biāo)保護、群眾轉(zhuǎn)移與傷員救治；4.8小時內(nèi)實現(xiàn)明火撲滅、煙點清零、火場移交；5.48小時內(nèi)完成過火區(qū)碳匯損失評估、土壤種子庫抽樣、補播方案制定與物資調(diào)撥；6.72小時內(nèi)完成生態(tài)監(jiān)測無人機多光譜影像獲取、健康指數(shù)制圖、生態(tài)恢復(fù)施工圖設(shè)計；7.7天內(nèi)完成首次補播、微噴布設(shè)與封育圍欄安裝；8.30天內(nèi)實現(xiàn)新生苗密度≥30株/m2，植被蓋度恢復(fù)至45%以上，土壤侵蝕模數(shù)下降50%。三、演練時間與地域時間：2026年5月12日06:00—5月15日18:00（72小時連續(xù)作業(yè)）。地域：內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥花鎮(zhèn)渾善達克沙地東緣，演練區(qū)總面積5800ha，核心區(qū)1200ha，緩沖區(qū)2100ha，對比監(jiān)測區(qū)2500ha。坐標(biāo)：N44°32′17″—44°38′29″，E117°51′03″—117°58′41″，平均海拔1180m，年均降水量285mm，土壤類型以栗鈣土、風(fēng)沙土為主，植被類型為大針茅+糙隱子草群落。四、情景設(shè)定5月12日06:10，草原站生態(tài)監(jiān)測值班員通過MODIS與Sentinel-2融合影像發(fā)現(xiàn)演練區(qū)東南角出現(xiàn)異常熱點，經(jīng)無人機（大疆M300RTK+ZenmuseH20T）復(fù)核，確認(rèn)地表火，起火點位于N44°33′06″，E117°52′14″，風(fēng)速7.4m/s，風(fēng)向西北，火勢向東南蔓延，蔓延速度0.8m/min，火焰平均高度1.2m，火線長度約1.5km。伴隨火情，牧民報告2名割草人員失聯(lián)，1臺割草機起火爆炸，引燃附近儲油罐（容量5t），存在二次爆炸風(fēng)險。同時，火場下風(fēng)向3km處為西烏旗春季牧場轉(zhuǎn)場通道，2800頭牲畜、47戶牧民需緊急轉(zhuǎn)移?；饒鑫髂蟼?cè)5km為渾善達克沙地治理示范區(qū)，內(nèi)有國家重點保護植物沙蘆草種群集中分布區(qū)（面積180ha），一旦過火將造成物種區(qū)域性滅絕。五、組織體系1.總指揮部總指揮：草原站站長（正高級高工）副總指揮：盟林草局副局長、旗應(yīng)急管理局局長、旗消防救援大隊大隊長成員：草原站各科室、公安、衛(wèi)健、氣象、交通、工信、電力、通信、牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人職責(zé)：決策、指揮、協(xié)調(diào)、評估、發(fā)布信息。2.前方指揮部（前指）地點：火場西北側(cè)3km處高地，海拔+35m，通視良好指揮長：草原站分管防火副站長下設(shè)：作戰(zhàn)組、通信組、氣象組、后勤組、醫(yī)療組、宣傳組3.后方指揮部（后指）地點：草原站應(yīng)急指揮大廳職能：數(shù)據(jù)融合、資源調(diào)配、專家會商、輿情監(jiān)測、對外發(fā)布4.專家組草原生態(tài)、森林防火、畜牧獸醫(yī)、生態(tài)修復(fù)、遙感信息、衛(wèi)生防疫、?；诽幹玫?7名專家，提供技術(shù)支撐。5.應(yīng)急救援隊伍（1）草原防撲火突擊隊120人（風(fēng)力滅火機120臺，二號工具240把，脈沖水炮6門，履帶式草原消防車3輛）；（2）消防救援支隊60人（泡沫消防車4輛、18t水罐車2輛、高噴車1輛）；（3）危化品處置組20人（防爆泵2臺、移動式干粉滅火裝置3套、圍油欄400m）；（4）醫(yī)療救護組30人（野戰(zhàn)救護車4輛、便攜式除顫儀6臺、高原急救箱20套）；（5）無人機集群組16人（固定翼長航時無人機2架、多旋翼12架、垂直起降復(fù)合翼2架，搭載多光譜、熱紅外、正射、激光雷達傳感器）；（6）生態(tài)監(jiān)測與恢復(fù)組45人（植被、土壤、種子、微生物、碳匯等專業(yè)）；（7）牧民志愿隊150人（摩托車100輛、手持GPS150臺、對講機200部）。六、監(jiān)測預(yù)警與信息流轉(zhuǎn)1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“衛(wèi)星遙感—無人機—視頻監(jiān)控—地面巡護”四位一體監(jiān)測網(wǎng)：（1）衛(wèi)星遙感：利用NPP/VIIRS375m、Sentinel-210m、GF-62m數(shù)據(jù)，每10分鐘一次熱點篩查；（2）無人機：火場半徑10km內(nèi)，垂直起降固定翼無人機保持300m航高，熱紅外分辨率0.5m，續(xù)航4h，雙機輪轉(zhuǎn)；（3）視頻監(jiān)控：在演練區(qū)制高點布設(shè)4套可見光+熱成像雙光譜云臺，360°巡航，半徑5km；（4）地面巡護：32名護林員分8組，攜帶北斗有源終端，每2小時回傳軌跡。2.預(yù)警分級依據(jù)《草原火險等級劃分》，結(jié)合可燃物含水率、風(fēng)速、溫度、濕度、雷暴日數(shù)，建立動態(tài)模型，輸出五級預(yù)警：一級（綠）：0—25分；二級（藍）：26—40分；三級（黃）：41—55分；四級（橙）：56—70分；五級（紅）：71—100分。演練啟動時，模型輸出火險指數(shù)78分，為五級紅色預(yù)警。3.信息流轉(zhuǎn)建立“3+1”通道：（1）業(yè)務(wù)通道：北斗短報文+370MHzPDT數(shù)字集群；（2）視頻通道：5G+Ku波段衛(wèi)星動中通；（3）數(shù)據(jù)通道：千兆光纖+Mesh自組網(wǎng)；（4）備用通道：短波電臺。所有信息統(tǒng)一接入草原站“智慧生態(tài)”平臺，按照“監(jiān)測—研判—推送—處置—反饋”閉環(huán)管理，確保火情信息2分鐘內(nèi)到達前指，5分鐘內(nèi)到達后指，10分鐘內(nèi)完成盟、旗、蘇木三級政府同步。七、應(yīng)急響應(yīng)程序1.接警與核實06:10值班員發(fā)現(xiàn)熱點→06:12通知無人機復(fù)核→06:18無人機回傳熱像視頻→06:20值班員向草原站站長報告→06:22站長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。2.啟動與集結(jié)06:25發(fā)布集結(jié)指令→06:35各隊伍完成集結(jié)→06:45前指、后指同步開設(shè)→06:50氣象組放飛探空氣球，獲取0—1500m風(fēng)速、溫濕廓線。3.力量投送07:00首批突擊隊乘草原消防車出發(fā)→07:15到達火場西北側(cè)2km處，建立機降點→07:20無人機拋投滅火彈（干粉+抑制劑）壓制火頭→07:30風(fēng)力滅火機組沿火線西側(cè)打開突破口→07:40消防救援支隊對儲油罐區(qū)進行泡沫覆蓋。4.滅火作戰(zhàn)采取“南守北打、東控西圍”戰(zhàn)術(shù)：（1）南守：利用天然隔離帶（季節(jié)性河流）+人工開設(shè)生土帶（寬30m，長1.2km），配置40人、2臺草原消防車；（2）北打：集中80人、4臺履帶式草原消防車、2門脈沖水炮，沿主風(fēng)向垂直方向?qū)嵤姽ィ唬?）東控：牧民志愿隊駕駛摩托車攜帶二號工具，沿火線東側(cè)巡邏，發(fā)現(xiàn)飛火立即處置；（4）西圍：生態(tài)監(jiān)測組提前在沙蘆草分布區(qū)外圍噴灑阻燃劑（磷酸二氫銨+黃原膠），形成寬50m隔離帶。5.人員搜救07:10醫(yī)療組隨突擊隊進入火場→07:25發(fā)現(xiàn)第一名失聯(lián)人員（坐標(biāo)N44°33′21″，E117°52′29″），面部燒傷Ⅱ度，立即給予靜脈補液、氣道保護→07:35發(fā)現(xiàn)第二名失聯(lián)人員，已出現(xiàn)低血容量性休克，現(xiàn)場建立抗休克氣道→07:50兩架直升機（AW139）先后降落臨時起降點，后送旗醫(yī)院。6.?；诽幹?7:45儲油罐溫度達85℃，可燃蒸氣濃度臨近爆炸下限→?；M采用“三冷卻一窒息”戰(zhàn)法：罐體冷卻、圍堰冷卻、鄰近草原冷卻、泡沫窒息→08:10罐體溫度降至45℃，蒸氣濃度降至安全值→08:20完成倒罐轉(zhuǎn)移（剩余柴油3.2t）。7.群眾轉(zhuǎn)移07:30交通組對火場下風(fēng)向3km道路實施交通管制→07:50蘇木鎮(zhèn)干部組織牧民駕駛牲畜沿預(yù)設(shè)通道向東北方向轉(zhuǎn)移→08:30全部47戶、2800頭牲畜轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，無掉隊。8.清理看守14:00火場實現(xiàn)“三無”（無明火、無煙點、無異味）→14:10前指組織“拉網(wǎng)式”排查，每50m設(shè)1個煙點監(jiān)測樁→14:30生態(tài)監(jiān)測組使用熱成像無人機對過火區(qū)進行全覆蓋，發(fā)現(xiàn)3處隱火，立即處置→15:00火場移交看守組（30人），每2小時報告一次。八、生態(tài)監(jiān)測與損失評估1.監(jiān)測指標(biāo)植被：蓋度、高度、密度、優(yōu)勢種、受損率；土壤：含水率、有機質(zhì)、全氮、速效鉀、微生物量碳、種子庫密度；碳匯：地上生物量碳、地下根系碳、土壤呼吸速率；景觀：斑塊數(shù)、破碎度、分維數(shù)。2.監(jiān)測方法（1）無人機多光譜：獲取藍、綠、紅、紅邊、近紅外五波段，空間分辨率5cm，生成NDVI、GNDVI、紅邊NDVI；（2）激光雷達：點云密度≥50pts/m2，提取DEM、DSM、株高、生物量；（3）地面樣方：按“S”型布設(shè)30個樣地，每個樣地設(shè)5個1m×1m樣方，共計150個；（4）土壤剖面：每樣地挖取0—5cm、5—10cm、10—20cm三層，密封冷藏帶回實驗室；（5）種子庫：取0—5cm表層土，采用萌發(fā)法+篩洗法，恒溫25℃，光照12h/12h，連續(xù)觀察30d。3.損失評估模型采用InVEST生境質(zhì)量模塊+草原火災(zāi)損失評估系統(tǒng)（GrasslandFireLossAssessmentSystem,GFLAS），輸入可燃物載量、火強度、火持續(xù)時間、植被類型、土壤侵蝕因子，輸出：過火區(qū)總損失1086萬元，其中植被碳匯損失623萬元，土壤養(yǎng)分流失198萬元，物種多樣性下降折算265萬元。九、生態(tài)恢復(fù)與重建1.恢復(fù)原則自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為輔；鄉(xiāng)土物種優(yōu)先、景觀異質(zhì)性提升；封育補播結(jié)合、草畜平衡配套。2.技術(shù)路線（1）火后24h內(nèi)完成土壤種子庫快速檢測，確定補播比例；（2）火后48h內(nèi)完成種子丸衣化（根瘤菌+保水劑+微肥），提高萌發(fā)率15%；（3）采用“條播+撒播”復(fù)合模式，條播深度1—1.5cm，行距20cm，撒播密度2g/m2；（4）選用鄉(xiāng)土混合種：羊草30%、大針茅25%、冰草20%、糙隱子草15%、冷蒿10%；（5）配套微噴灌溉，噴頭流量120L/h，半徑6m，每12h噴灌10min，持續(xù)15d；（6）設(shè)置封育圍欄，高度1.4m，網(wǎng)眼10cm，立柱水泥澆筑，禁止放牧2年；（7）投放“草原防火隔離帶+生物防火林帶”模式，沿主風(fēng)向垂直方向布設(shè)寬30m的灌叢帶，選用小葉錦雞兒、沙棘、檸條，株行距1m×2m，3年形成冠層。3.施工計劃5月13日—5月15日：完成種子丸衣、微噴材料調(diào)運；5月16日—5月18日：完成補播+微噴安裝；5月19日—5月25日：完成圍欄封閉；5月26日—6月10日：完成防火林帶栽植；6月11日—9月30日：每月監(jiān)測一次植被恢復(fù)率，及時調(diào)整灌溉制度。十、應(yīng)急物資與裝備1.滅火類：風(fēng)力滅火機120臺、二號工具600把、脈沖水炮6門、草原消防車5輛、消防水帶4000m、滅火彈300枚、阻燃劑2t；2.通信類：370MHz數(shù)字集群基站2套、Mesh自組網(wǎng)節(jié)點12個、衛(wèi)星電話10部、北斗有源終端200部；3.監(jiān)測類：多旋翼無人機12架、固定翼2架、激光雷達1套、多光譜傳感器5套、手持光譜儀20臺、土壤水分速測儀30臺；4.醫(yī)療類：野戰(zhàn)救護車4輛、除顫儀6臺、燒傷敷料200份、血漿50U、高壓氧艙1套；5.生態(tài)恢復(fù)類：鄉(xiāng)土草種1.5t、保水劑0.5t、根瘤菌劑30kg、微噴頭500套、PE管6000m、圍欄立柱2000根、刺絲網(wǎng)12t；6.后勤類：野戰(zhàn)給養(yǎng)車2輛、凈水設(shè)備2套、野戰(zhàn)宿營方艙10座、自熱食品2000份、柴油5t。十一、安全保障1.建立“雙崗”安全檢查制，所有隊員進入火場前必須通過金屬探測、火種收繳、酒精測試；2.設(shè)置安全員，每20人配1名，攜帶風(fēng)速儀、測溫儀、逃生繩、急救包；3.劃定安全區(qū)與緊急避險區(qū)，安全區(qū)距火線≥200m，清除可燃物，設(shè)置噴淋降溫；緊急避險區(qū)為已燃燒過且無明火區(qū)域，配備防火毯、防煙面罩；4.?；诽幹萌淌褂梅辣ぞ撸孛驿佋O(shè)銅板，防止火花；5.醫(yī)療組建立“火線—前指—后方醫(yī)院”三級救治鏈，實現(xiàn)“黃金10分鐘”救治；6.建立心理干預(yù)小組，對火災(zāi)目擊群眾、撲火隊員開展心理疏導(dǎo)，使用PHQ-9、GAD-7量表評估，≥10分者安排專業(yè)心理治療。十二、演練評估1.評估指標(biāo)響應(yīng)時效、指揮協(xié)同、戰(zhàn)術(shù)運用、裝備效能、通信保障、醫(yī)療救護、生態(tài)恢復(fù)、公眾參與、輿情管理、安全保障，共10項一級指標(biāo)、42項二級指標(biāo)、137項三級指標(biāo)，滿分1000分。2.評估方法（1）數(shù)據(jù)采集：使用北斗終端自動記錄時間戳、坐標(biāo)、軌跡；無人機高清視頻全程錄像；關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置紅外計時門；（2）專家打分：17名專家依據(jù)評分細(xì)則獨立打分，去掉最高最低分后取平均；（3）模型計算：采用AHP—熵權(quán)組合賦權(quán)法，客觀權(quán)重占60%，主觀權(quán)重占40%；（4）群眾滿意度：隨機抽取轉(zhuǎn)移牧民100戶，問卷+訪談，滿意度≥90%視為優(yōu)秀。3.評估結(jié)果演練最終得分938分，其中響應(yīng)時效98分、指揮協(xié)同96分、戰(zhàn)術(shù)運用95分、裝備效能94分、通信保障97分、