PAGE安全生產(chǎn)示范村制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)示范村制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民及相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全意識，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。2.屬地管理、分級負(fù)責(zé)。明確村兩委在安全生產(chǎn)工作中的屬地管理責(zé)任，按照職責(zé)分工，對安全生產(chǎn)工作實施分級管理，做到責(zé)任落實、措施到位。3.依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序。4.社會參與、共建共享。充分調(diào)動村民、企業(yè)和社會組織的積極性，形成全社會共同參與、共同支持安全生產(chǎn)工作的良好局面，實現(xiàn)共建共享安全發(fā)展成果。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任擔(dān)任副組長，村兩委成員、各村民小組組長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作，研究解決工作中的重大問題。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民安全意識。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，部署工作。2.組長職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策。協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，保障工作順利開展。對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。3.副組長職責(zé)協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施。組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作。4.成員職責(zé)按照分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施。協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民安全意識。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時報告安全隱患和問題。配合做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一）村兩委安全生產(chǎn)責(zé)任1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定。2.將安全生產(chǎn)工作納入本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，同步推進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織制定安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，明確各部門和村民小組的安全生產(chǎn)職責(zé)，并督促落實。5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高村民安全意識和自我保護(hù)能力。6.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，要及時上報，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行整改。7.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。8.配合上級有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，落實事故防范措施，防止事故再次發(fā)生。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。4.定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時上報。6.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時報告。7.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。（三）村民安全生產(chǎn)責(zé)任1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和村規(guī)民約，自覺維護(hù)本村安全生產(chǎn)秩序。2.積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為，要及時報告村兩委或相關(guān)部門。4.在生產(chǎn)生活中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不違規(guī)操作。5.配合村兩委和相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作，積極參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。四、安全生產(chǎn)宣傳教育制度（一）宣傳教育目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高村民安全意識，增強(qiáng)村民自我保護(hù)能力，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（二）宣傳教育內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全生產(chǎn)基本知識，如火災(zāi)預(yù)防、交通安全、用電安全、用氣安全等。3.安全生產(chǎn)事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高村民防范意識。4.應(yīng)急救援知識，如火災(zāi)逃生、地震避險、事故報警等。（三）宣傳教育方式1.定期舉辦安全生產(chǎn)知識講座，邀請專家或相關(guān)部門人員進(jìn)行授課。2.利用村廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。3.發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，如宣傳手冊、海報等，提高村民知曉率。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動，如安全生產(chǎn)月活動、消防演練等，增強(qiáng)村民參與度。（四）宣傳教育計劃1.制定年度安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，明確宣傳教育內(nèi)容、方式、時間安排等。2.按照計劃組織實施宣傳教育活動，確保宣傳教育工作有序開展。3.對宣傳教育效果進(jìn)行評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)宣傳教育工作。五、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：由村兩委成員、各村民小組組長定期對本村生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進(jìn)行檢查。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重點時段等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。3.綜合檢查：每年組織一次全面的安全生產(chǎn)綜合檢查，對本村安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評估。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施和設(shè)備配備、運行情況。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。5.安全隱患排查治理情況。6.應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。（三）檢查方法1.查閱資料：查閱安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄等文件資料。2.現(xiàn)場檢查：對生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進(jìn)行實地查看，檢查安全設(shè)施和設(shè)備運行情況，詢問從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識掌握情況等。3.隨機(jī)抽查：隨機(jī)抽取部分生產(chǎn)經(jīng)營單位或村民進(jìn)行檢查，了解安全生產(chǎn)實際情況。（四）檢查記錄與處理1.每次檢查都要做好記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。3.整改責(zé)任人要按照整改通知書要求，及時組織整改，確保安全隱患得到消除。整改完成后，要向村兩委提交整改報告。4.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。六、安全隱患排查治理制度（一）排查治理原則安全隱患排查治理堅持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰治理、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理，確保安全生產(chǎn)。（二）排查治理范圍本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所、村民住宅等。（三）排查治理內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。3.安全管理制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。4.安全設(shè)施和設(shè)備配備、運行、維護(hù)情況。5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。6.應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。7.其他可能存在的安全隱患。（四）排查治理方式1.定期排查：村兩委成員、各村民小組組長定期對本村進(jìn)行安全隱患排查。2.專項排查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重點時段等，組織開展專項安全隱患排查。3.群眾舉報排查：鼓勵村民舉報安全隱患，對舉報屬實的給予獎勵。（五）排查治理程序1.排查：按照排查治理方式，組織人員對本村進(jìn)行安全隱患排查，填寫安全隱患排查登記表。2.登記：對排查出的安全隱患進(jìn)行登記，建立安全隱患臺賬，詳細(xì)記錄隱患名稱、位置、類型、等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人等信息。3.評估：對安全隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，分為一般隱患和重大隱患。4.治理：對一般隱患，整改責(zé)任人要立即組織整改；對重大隱患實行掛牌督辦，由村兩委組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時治理。5.驗收：安全隱患整改完成后，由村兩委組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后銷號。對驗收不合格的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗收合格。七、應(yīng)急救援制度（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由村黨支部書記擔(dān)任總指揮，村委會主任擔(dān)任副總指揮，成員包括村兩委成員、各村民小組組長等。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組。2.制定應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（二）應(yīng)急救援演練1.制定年度應(yīng)急救援演練計劃，定期組織開展應(yīng)急救援演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、交通事故等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急逃生能力。3.演練結(jié)束后，要對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援響應(yīng)1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件時，事故現(xiàn)場人員要立即報告村兩委或相關(guān)部門，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.村兩委接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。3.應(yīng)急救援指揮中心要及時向上級有關(guān)部門報告事故情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行支援。4.在應(yīng)急救援過程中，要做好現(xiàn)場保護(hù)和人員疏散工作，確保救援工作順利進(jìn)行。八、事故報告與處理制度（一）事故報告1.本村行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位或現(xiàn)場人員要立即報告村兩委或相關(guān)部門，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、現(xiàn)場情況等。2.村兩委接到報告后，要在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告事故情況，并及時組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。（二）事故調(diào)查處理1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由上級有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。村兩委要積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。2.事故調(diào)查組要按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。3.事故處理結(jié)果要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。九、獎勵與處罰制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，避免重大安全事故發(fā)生的村民，給予獎勵。