PAGE公司生產(chǎn)應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除生產(chǎn)過程中突發(fā)事故的危害，規(guī)范公司生產(chǎn)應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急管理工作，包括但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、自然災害等引發(fā)的事故。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的首要任務，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防救結合：堅持預防與應急相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，將應急管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領導，分級負責：在公司統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，明確各部門和人員的職責，實行行政領導責任制。4.快速反應，協(xié)同應對：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，建立快速反應機制，充分發(fā)揮各部門和社會力量的協(xié)同作用，及時、有效地應對突發(fā)事件。5.科學應對，依法規(guī)范：遵循科學原理，充分運用先進的技術和裝備，提高應急管理的科學性和專業(yè)化水平。嚴格依法依規(guī)開展應急管理工作，確保應急處置措施合法、有效。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立公司應急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常應急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）職責分工1.總指揮職責全面負責公司應急管理工作，發(fā)布應急指令，指揮應急處置行動。組織制定和修訂公司生產(chǎn)應急管理制度和應急預案。協(xié)調(diào)外部救援力量，確保應急救援工作順利進行。負責向上級主管部門和政府相關部門報告事故情況。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急管理工作，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)應急處置行動。組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急處置能力。負責應急物資和設備的管理和調(diào)配。組織事故調(diào)查和原因分析，提出改進措施和建議。3.成員職責各部門負責人負責本部門的應急管理工作，組織制定和實施本部門的應急預案，落實應急措施。安全管理部門負責應急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織開展應急演練，收集和分析事故信息，提出改進建議。生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)過程中的應急處置工作，組織實施生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場救援和處置，保障生產(chǎn)設施的安全運行。設備管理部門負責應急設備和設施的維護、保養(yǎng)和管理，確保應急設備和設施的正常運行。物資供應部門負責應急物資的采購、儲備和供應，確保應急物資的及時到位。人力資源部門負責應急救援人員的調(diào)配和培訓，組織開展應急救援知識的宣傳和教育。財務部門負責應急管理工作的資金保障，確保應急救援所需的經(jīng)費及時到位。行政部門負責應急救援期間的后勤保障工作，提供必要的生活物資和辦公設施。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估定期組織開展生產(chǎn)安全風險評估，識別可能存在的危險因素，評估風險等級，制定相應的風險控制措施。對重大危險源進行登記建檔，定期進行檢測、評估和監(jiān)控，確保重大危險源處于可控狀態(tài)。2.安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。加強設備設施的維護保養(yǎng)和管理，確保設備設施的安全運行；定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。3.應急準備制定完善的應急預案，明確應急處置流程和各部門、人員的職責；定期組織應急演練，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性。儲備必要的應急物資和設備，建立應急物資和設備管理制度，確保應急物資和設備完好、可用。組建應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。（二）預警機制1.監(jiān)測與信息收集建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，對生產(chǎn)過程中的各類危險因素進行實時監(jiān)測，收集相關信息。設立報警電話和郵箱，接受員工和社會公眾的報警和信息反饋；加強與政府相關部門、周邊企業(yè)和社區(qū)的信息溝通與交流。2.預警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結果，及時發(fā)布預警信息。預警信息包括預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警表示可能發(fā)生特別重大事故，橙色預警表示可能發(fā)生重大事故，黃色預警表示可能發(fā)生較大事故，藍色預警表示可能發(fā)生一般事故。3.預警處置當發(fā)布預警信息后，各部門應立即采取相應的措施，加強監(jiān)測和防范，做好應急準備工作。根據(jù)預警級別，適時啟動相應的應急預案，組織開展應急處置工作。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大事故，造成多人傷亡、重大財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢乐赜绊懀枰獓液偷胤秸y(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作的，啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應：發(fā)生重大事故，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要省級政府組織協(xié)調(diào)應急處置工作的，啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應：發(fā)生較大事故，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要市級政府組織協(xié)調(diào)應急處置工作的，啟動Ⅲ級響應。4.Ⅳ級響應：發(fā)生一般事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失較小，由公司自行組織應急處置工作的，啟動Ⅳ級響應。（二）響應程序1.事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應立即報告公司應急指揮中心辦公室。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即報告應急指揮中心總指揮，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和政府相關部門報告事故情況。事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、財產(chǎn)損失等內(nèi)容。2.應急啟動應急指揮中心總指揮接到事故報告后，應立即啟動相應級別的應急預案，下達應急處置指令，組織應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行救援。各部門接到應急處置指令后，應迅速組織人員和物資，按照各自的職責開展應急處置工作。3.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)應急救援隊伍到達事故現(xiàn)場后，應立即成立現(xiàn)場指揮部，由副總指揮擔任現(xiàn)場指揮長，負責現(xiàn)場救援工作的指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部應根據(jù)事故情況，制定現(xiàn)場救援方案，組織實施救援行動，及時掌握事故發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整救援策略和措施。4.應急處置措施火災事故：立即組織滅火，疏散人員，切斷電源，防止火勢蔓延；使用消防器材進行滅火，如滅火器、消火栓等；及時報警，請求消防部門支援。爆炸事故：迅速疏散人員，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入；對爆炸現(xiàn)場進行檢測，確認有無危險物品泄漏和二次爆炸的可能；及時報警，請求專業(yè)救援隊伍進行處置。泄漏事故：立即停止泄漏源，采取堵漏措施，防止泄漏擴大；疏散人員，設置警戒區(qū)域，防止人員中毒；對泄漏物質(zhì)進行收容和處理，如使用吸附材料、中和劑等；及時報警，請求環(huán)保部門支援。中毒事故：立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風良好、空氣新鮮的地方，解開衣領、腰帶，保持呼吸通暢；對中毒人員進行急救，如催吐、洗胃、輸氧等；及時報警，請求醫(yī)療部門支援。自然災害事故：及時組織人員疏散，確保人員安全；對受損的設施設備進行檢查和修復，盡快恢復生產(chǎn)；及時清理現(xiàn)場，做好恢復重建工作。5.擴大應急當事故現(xiàn)場救援力量不足或事故難以控制時，應及時請求上級主管部門和政府相關部門支援，擴大應急救援范圍。應急指揮中心應積極協(xié)調(diào)外部救援力量，提供必要的信息和支持，確保應急救援工作順利進行。6.應急結束當事故得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，生產(chǎn)秩序恢復正常后，由應急指揮中心總指揮下達應急結束指令。應急結束后，應組織對事故進行調(diào)查和總結，分析事故原因，提出改進措施和建議，對應急救援工作進行評估和總結。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員安置與補償按照國家有關規(guī)定，對傷亡人員進行妥善安置和補償，做好傷亡人員家屬的安撫工作。對受傷人員進行后續(xù)治療和康復工作，確保受傷人員得到及時有效的救治。2.事故現(xiàn)場清理與恢復組織對事故現(xiàn)場進行清理，消除事故影響，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。對受損的設施設備進行修復和更換，確保生產(chǎn)設施的安全運行。3.保險理賠及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進行事故調(diào)查和理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行全面調(diào)查，查明事故責任。事故調(diào)查組應在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，提交事故調(diào)查報告。2.原因分析對事故原因進行深入分析，找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因，總結事故教訓。3.評估與總結對應急救援工作進行評估，總結應急處置過程中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。根據(jù)事故調(diào)查結果和評估總結情況，修訂完善應急預案和相關管理制度。（三）恢復生產(chǎn)1.制定恢復計劃在事故調(diào)查和評估結束后，制定詳細的恢復生產(chǎn)計劃，明確恢復生產(chǎn)的步驟和措施。2.安全檢查與驗收在恢復生產(chǎn)前，組織對生產(chǎn)設施設備進行全面的安全檢查和驗收，確保生產(chǎn)設施設備符合安全要求。3.人員培訓與教育對員工進行安全培訓和教育，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工熟悉恢復生產(chǎn)后的安全操作規(guī)程。4.逐步恢復生產(chǎn)按照恢復生產(chǎn)計劃，逐步恢復生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全、穩(wěn)定。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各部門、應急救援隊伍、外部救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，確保在應急狀態(tài)下能夠及時傳遞信息。3.建立應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和發(fā)布事故信息、應急處置進展情況等，為應急決策提供依據(jù)。（二）應急隊伍保障1.組建以公司員工為主體的應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援人員的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。3.與專業(yè)應急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應急救援協(xié)議，確保在需要時能夠得到及時有效的支援。（三）物資與裝備保障1.儲備必要的應急物資和設備，如滅火器、消火栓、防護用品、應急照明設備、救援工具等。2.建立應急物資和設備管理制度，定期對應急物資和設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保應急物資和設備完好、可用。3.根據(jù)應急處置需要，及時補充和更新應急物資和設備。（四）經(jīng)費保障1.設立應急管理專項資金，保障應急管理工作所需的經(jīng)費。2.應急管理專項資金主要用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、應急演練、事故調(diào)查處理等方面的支出。3.加強對應急管理專項資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。（五）交通運輸保障1.確保應急救援車輛、船舶等交通運輸工具的完好和正常運行，滿足應急救援工作的需要。2.與交通運輸部門建立聯(lián)系，確保在應急狀態(tài)下能夠優(yōu)先安排應急救援物資和人員的運輸。（六）治安保障1.加強事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。2.協(xié)助公安機關做好事故調(diào)查和處理工作，打擊違法犯罪行為。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織員工進行應急培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。2.應急培訓內(nèi)容包括應急預案、應急處置技能、安全防護知識、自救互救知識等。3.采用多種培訓方式，如課堂講授、現(xiàn)場演示、模擬演練等，確保培訓效果。（二）演練1.制定應急演練計劃，定期組織應急演練，檢驗和提