PAGE重慶市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和重慶市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過嚴(yán)肅的約談機(jī)制，督促各相關(guān)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，及時(shí)消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。包括但不限于礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及重慶市相關(guān)規(guī)定開展約談工作，確保約談程序合法、有據(jù)可依。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患以及事故苗頭，有針對(duì)性地進(jìn)行約談，推動(dòng)問題整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅對(duì)待，明確責(zé)任，提出整改要求，被約談單位必須認(rèn)真對(duì)待，積極落實(shí)整改措施。4.注重實(shí)效原則：以解決實(shí)際問題、消除安全隱患、提升安全生產(chǎn)水平為目標(biāo)，注重約談后的跟蹤復(fù)查，確保整改工作取得實(shí)效。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體1.重慶市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行約談。2.重慶市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門），負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行約談。（二）約談對(duì)象1.對(duì)下一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的約談對(duì)象為：下一級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人以及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談對(duì)象為：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人。三、約談情形（一）對(duì)下一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的約談情形1.未認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重慶市安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)工作不力的。2.未按照要求完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo)的。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或連續(xù)發(fā)生同類生產(chǎn)安全事故，或事故造成較大社會(huì)影響的。4.安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不力，存在重大安全隱患未及時(shí)整改到位的。5.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)緩慢，未按時(shí)完成任務(wù)的。6.安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴較多，群眾反映強(qiáng)烈，且問題長期得不到有效解決的。7.其他需要進(jìn)行約談的安全生產(chǎn)突出問題。（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談情形1.未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理混亂的。2.存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改后仍拒不整改或整改不到位的。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故的。4.安全設(shè)施設(shè)備不符合安全生產(chǎn)要求，存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)的。5.未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、操作技能低下的。6.未按照要求建立健全安全生產(chǎn)管理制度，或制度執(zhí)行不力的。7.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題的。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在決定進(jìn)行約談前，應(yīng)收集、整理被約談對(duì)象存在的安全生產(chǎn)問題及相關(guān)證據(jù)材料，形成約談提綱。2.確定約談時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員，并提前通知被約談對(duì)象。通知應(yīng)明確約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、要求等事項(xiàng)。（二）約談實(shí)施1.約談?dòng)杉s談主體指定的負(fù)責(zé)人主持。2.主持人通報(bào)被約談對(duì)象存在的安全生產(chǎn)問題，提出整改要求，并聽取被約談對(duì)象的陳述和申辯。3.被約談對(duì)象應(yīng)如實(shí)說明情況，承認(rèn)存在的問題，提出整改措施和時(shí)限，并明確表示將認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。4.約談過程應(yīng)形成書面記錄，記錄內(nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、被約談對(duì)象陳述內(nèi)容、提出的整改措施等。記錄應(yīng)由被約談對(duì)象簽字確認(rèn)。（三）約談?dòng)涗浥c紀(jì)要1.約談?dòng)涗浻杉s談主體負(fù)責(zé)整理歸檔，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要資料保存。2.根據(jù)約談情況，形成約談紀(jì)要。約談紀(jì)要應(yīng)明確被約談對(duì)象存在的問題、整改要求、整改期限以及下一步工作措施等內(nèi)容。約談紀(jì)要經(jīng)約談主體負(fù)責(zé)人審核后，發(fā)送給被約談對(duì)象，并抄送相關(guān)部門。（四）整改落實(shí)1.被約談對(duì)象應(yīng)按照約談紀(jì)要要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)送約談主體。2.被約談對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案組織實(shí)施整改工作，定期向約談主體報(bào)告整改進(jìn)展情況。3.約談主體負(fù)責(zé)對(duì)被約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改工作落實(shí)到位。對(duì)整改不力的，應(yīng)依法依規(guī)采取進(jìn)一步措施。五、整改監(jiān)督與復(fù)查（一）整改監(jiān)督1.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)建立健全對(duì)被約談對(duì)象整改情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)跟蹤整改工作。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)定期深入被約談對(duì)象現(xiàn)場，檢查整改措施落實(shí)情況，查閱相關(guān)資料，核實(shí)整改效果。3.對(duì)整改過程中發(fā)現(xiàn)的新問題或整改不力的情況，應(yīng)及時(shí)要求被約談對(duì)象進(jìn)行整改，并記錄在案。（二）整改復(fù)查1.被約談對(duì)象完成整改后，應(yīng)向約談主體提交整改復(fù)查申請(qǐng)。2.約談主體應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，確保整改到位。3.經(jīng)復(fù)查合格的，由約談主體出具復(fù)查意見書；對(duì)復(fù)查不合格的，應(yīng)責(zé)令被約談對(duì)象繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求為止。六、責(zé)任追究（一）對(duì)下一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任追究1.被約談的下一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未按照約談要求進(jìn)行整改，導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題依然存在或引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作長期落后，影響重慶市安全生產(chǎn)整體形勢的下一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況采取進(jìn)一步的問責(zé)措施。（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任追究1.被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照約談要求進(jìn)行整改，導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題依然存在或引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)給予行政處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為且拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以關(guān)閉，并將其納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.重慶市安全生產(chǎn)約談制度的相關(guān)規(guī)定和要求。2.每次約談的基本情況，包括約談對(duì)象、約談事由、約談時(shí)間、整改要求等。3.被約談對(duì)象的整改情況及復(fù)查結(jié)果。（二）公開方式1.通過重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。2.對(duì)涉及重大安全生產(chǎn)問題或社會(huì)關(guān)注度高的約談情況，可通過新聞媒體進(jìn)行公開報(bào)道。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理