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文檔簡介
PAGE縣級安全生產(chǎn)約談制度一、總則(一)目的為進一步加強安全生產(chǎn)工作,強化安全生產(chǎn)責任落實,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合本縣實際情況,制定本縣級安全生產(chǎn)約談制度。(二)適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、相關責任人;安全生產(chǎn)工作不力、事故指標控制不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會及其相關負責人;以及其他需要進行安全生產(chǎn)約談的單位和個人。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標準開展約談工作,確保約談程序合法、內容合規(guī)。2.問題導向原則:聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地進行約談,督促整改落實。3.嚴肅認真原則:約談過程嚴肅對待,明確責任,提出要求,推動被約談對象切實履行安全生產(chǎn)職責。4.注重實效原則:通過約談,促使被約談對象采取有效措施,切實解決安全生產(chǎn)問題,提升安全生產(chǎn)水平,取得實際效果。二、約談主體與對象(一)約談主體由本縣安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱“縣安委辦”)負責組織實施安全生產(chǎn)約談工作。根據(jù)約談事項的具體情況,縣安委辦可會同相關行業(yè)主管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門共同進行約談。(二)約談對象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、相關責任人。2.存在重大安全生產(chǎn)隱患且未按要求整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、相關責任人。3.安全生產(chǎn)工作不力,導致本地區(qū)事故指標上升或安全生產(chǎn)形勢嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會及其相關負責人。4.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標準,需要進行約談的單位和個人。三、約談情形(一)生產(chǎn)安全事故方面1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在事故調查處理期間,縣安委辦可對其主要負責人、相關責任人進行約談,要求其說明事故情況,分析原因,提出整改措施。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,縣安委辦會同相關部門對其主要負責人、相關責任人進行嚴肅約談,責令其深刻反思,全面整改,并依法依規(guī)追究責任。(二)重大安全生產(chǎn)隱患方面1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全生產(chǎn)隱患,經(jīng)安全監(jiān)管部門下達整改指令后,未在規(guī)定期限內完成整改,或整改不力,未能消除隱患的,縣安委辦對其主要負責人、相關責任人進行約談,督促加快整改,確保安全生產(chǎn)。2.對群眾舉報、媒體曝光的重大安全生產(chǎn)隱患,縣安委辦及時組織核實,對涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行約談,要求其立即整改,并公開整改情況。(三)安全生產(chǎn)工作不力方面1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會未有效履行安全生產(chǎn)屬地管理責任,導致本地區(qū)安全生產(chǎn)事故頻發(fā),事故指標超過控制目標的,縣安委辦對其主要負責人、相關責任人進行約談,要求說明情況,提出改進措施。2.行業(yè)主管部門未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作督促指導不力,導致出現(xiàn)安全生產(chǎn)突出問題的,縣安委辦會同相關部門對其主要負責人、相關責任人進行約談,督促加強監(jiān)管,落實責任。四、約談程序(一)約談準備1.縣安委辦或會同相關部門在確定約談對象后,提前[X]個工作日向被約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》,明確約談時間、地點、內容、要求等事項。2.被約談對象接到通知后,應做好相關準備工作,包括梳理本單位或本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況、分析存在的問題及原因、提出初步整改措施等,并形成書面材料。(二)約談實施1.約談由縣安委辦負責人或會同相關部門負責人主持,被約談對象及其相關人員參加。2.約談過程中,主持人首先通報被約談對象存在的安全生產(chǎn)問題及相關情況,被約談對象對存在的問題進行說明、分析原因,并提出整改措施和期限。3.約談人員根據(jù)被約談對象的匯報情況,進行詢問、質詢,并提出進一步的工作要求和建議。被約談對象應認真聽取,如實回答,不得推諉、回避問題。4.約談結束后,形成《安全生產(chǎn)約談記錄》,由主持人、被約談對象及其相關人員簽字確認。(三)約談后續(xù)1.被約談對象應按照約談要求,在規(guī)定期限內將整改方案報送縣安委辦,并認真組織實施。整改方案應明確整改目標、措施、責任人和期限等內容。2.縣安委辦對被約談對象的整改情況進行跟蹤檢查,定期了解整改進展情況。如發(fā)現(xiàn)整改不力或未按要求完成整改的,及時進行督促,必要時再次進行約談。3.被約談對象整改完成后,應向縣安委辦提交整改報告,縣安委辦組織相關人員進行驗收。驗收合格的,解除約談;驗收不合格的,責令繼續(xù)整改,直至達到要求。五、約談內容與要求(一)內容1.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要求說明事故經(jīng)過、原因分析、應急處置情況、事故教訓以及下一步防范措施等。2.對存在重大安全生產(chǎn)隱患的,要求分析隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、可能造成的危害,以及已采取的整改措施和下一步整改計劃。3.對安全生產(chǎn)工作不力的,要求說明本地區(qū)或本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作開展情況、存在的問題、原因分析以及改進措施和工作計劃。(二)要求1.被約談對象應高度重視約談工作,如實匯報情況,不得隱瞞、虛報或漏報。2.針對存在的問題,要深入分析原因,提出切實可行的整改措施和期限,確保整改工作取得實效。3.要舉一反三,加強安全生產(chǎn)管理,完善安全管理制度,強化安全風險防控,防止類似問題再次發(fā)生。六、約談結果運用(一)納入安全生產(chǎn)誠信體系將被約談對象的安全生產(chǎn)情況及整改落實情況納入安全生產(chǎn)誠信體系,作為對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、相關責任人信用評級、評先評優(yōu)、項目審批等方面的重要參考依據(jù)。(二)與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法相結合對約談后仍未有效整改問題、繼續(xù)存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,依法依規(guī)進行嚴肅查處。(三)作為干部考核評價的參考將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會及其相關負責人的安全生產(chǎn)約談情況作為干部考核評價的重要內容,對安全生產(chǎn)工作不力、約談后整改效果不明顯的,在干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面予以限制。七、附則(一)解釋權本制度由縣安全
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