PAGE民政局安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政局安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于民政局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)活動。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，防范安全事故，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。4.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，調(diào)動各方面積極性，形成全社會共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長是民政局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定和實(shí)施本局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。4.保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)工作所需的資金、物資、設(shè)備等。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患，及時消除事故隱患。6.組織制定和完善本局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。7.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時、如實(shí)報告上級主管部門，并組織指揮救援工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）科室職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作文件、資料的收集、整理和歸檔。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、治安、水電等設(shè)施的日常檢查和維護(hù)。負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高干部職工的安全意識和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的信息報送和對外聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事宜。2.業(yè)務(wù)科室按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定和實(shí)施本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對服務(wù)對象的安全指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門做好事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定。負(fù)責(zé)收集、整理和上報本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作信息，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。3.財務(wù)科室負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)及時足額到位。對安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提供必要的財務(wù)支持。（三）下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施。3.組織建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。4.保障本單位安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)工作所需的資金、物資、設(shè)備等。5.組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患，及時消除事故隱患。6.組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。7.加強(qiáng)對本單位干部職工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。8.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時、如實(shí)報告本局，并組織指揮救援工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員等各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任明確、分工合理、層層落實(shí)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、安全管理措施落實(shí)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。3.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織干部職工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)能力。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程，安全事故案例分析等。3.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職人員應(yīng)定期參加安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，確保知識和技能的更新。4.鼓勵干部職工參加安全生產(chǎn)相關(guān)的學(xué)歷教育、職業(yè)資格培訓(xùn)和技能競賽等活動，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。日常檢查由各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)自行組織；專項(xiàng)檢查由局里統(tǒng)一組織，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行，如夏季防汛、冬季防火等；節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動期間進(jìn)行。3.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查表，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)詳細(xì)記錄，并及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和治理安全隱患。2.安全隱患排查治理應(yīng)堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，做到不留死角、不留盲區(qū)。3.各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、地點(diǎn)、類型、等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。4.對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。整改完成后，應(yīng)及時進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患整改到位。5.對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度，明確督辦單位、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，確保隱患得到有效治理。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是針對各類安全生產(chǎn)事故的總體預(yù)案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對某一類特定的安全生產(chǎn)事故制定的預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等；現(xiàn)場處置方案是針對具體的事故現(xiàn)場制定的應(yīng)急處置措施。3.定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高干部職工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、后期處置等環(huán)節(jié)。4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時報告上級主管部門和有關(guān)部門。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施設(shè)備包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、特種設(shè)備等。應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。3.安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理，確保安全設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。4.對安全設(shè)施設(shè)備的操作人員應(yīng)進(jìn)行專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作安全設(shè)施設(shè)備，不得擅自更改或停用安全設(shè)施設(shè)備。（七）危險物品管理制度1.加強(qiáng)對危險物品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險物品的采購、儲存、使用、運(yùn)輸、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理制度。2.危險物品包括易燃易爆物品、有毒有害物品、放射性物品等。在采購危險物品時，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和登記。3.危險物品的儲存應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，設(shè)置專門的儲存場所，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防爆電器等。儲存場所應(yīng)實(shí)行雙人雙鎖管理制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。4.在使用危險物品時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保安全。使用過程中產(chǎn)生的危險廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，不得隨意丟棄。5.危險物品的運(yùn)輸應(yīng)委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識和運(yùn)輸。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的安全措施，確保危險物品的安全運(yùn)輸。（八）消防安全管理制度1.建立消防安全管理制度，加強(qiáng)對消防安全工作的管理，確保消防安全。2.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。3.保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。4.加強(qiáng)對干部職工的消防安全教育，提高消防安全意識和自防自救能力。定期組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，確保干部職工熟悉消防器材的使用方法和應(yīng)急逃生技能。5.嚴(yán)禁在局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位辦公區(qū)域內(nèi)吸煙和使用明火。如需進(jìn)行動火作業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價。2.各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告安全生產(chǎn)工作情況，及時反饋安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難。3.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對整改不力的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核制度，對各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核