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PAGE企業(yè)安全生產(chǎn)隱患制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)隱患排查、治理及相關(guān)管理工作。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患的前期預(yù)防工作,通過(guò)建立健全隱患排查治理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,防止事故發(fā)生。2.全面覆蓋原則:對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全方位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理,確保不留死角。3.責(zé)任落實(shí)原則:明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的職責(zé),將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。4.動(dòng)態(tài)管理原則:安全生產(chǎn)隱患排查治理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、設(shè)備設(shè)施的更新改造、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等情況,及時(shí)調(diào)整和完善隱患排查治理工作機(jī)制和措施。二、安全生產(chǎn)隱患定義及分類(一)定義安全生產(chǎn)隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷。(二)分類1.一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。三、安全生產(chǎn)隱患排查(一)排查主體及職責(zé)1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,定期組織召開安全生產(chǎn)隱患排查治理工作會(huì)議,研究解決隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題。組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃,確保隱患排查治理工作的有效開展。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案和相關(guān)制度,明確排查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和頻次等。組織開展日常安全生產(chǎn)隱患排查工作,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、匯總、分析,并提出整改建議。對(duì)各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理檔案,將隱患排查治理工作的相關(guān)資料整理歸檔。3.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,確保本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的有效開展。定期組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查培訓(xùn),提高員工的隱患排查能力和意識(shí)。對(duì)本部門排查出的隱患進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)重大隱患要立即采取臨時(shí)控制措施,并及時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門。4.車間主任負(fù)責(zé)組織本車間的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,每天對(duì)車間進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全生產(chǎn)隱患。督促本車間員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行糾正和制止。對(duì)本車間排查出的隱患進(jìn)行登記,制定整改措施,明確整改責(zé)任人,跟蹤整改落實(shí)情況,確保隱患得到及時(shí)整改。5.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本班組的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,在班前、班中、班后對(duì)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全生產(chǎn)隱患。組織本班組員工開展安全生產(chǎn)隱患排查培訓(xùn),提高員工的隱患排查能力和自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)本班組排查出的隱患進(jìn)行整改,確保隱患整改到位后再進(jìn)行作業(yè)。6.員工認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任,積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)隱患排查培訓(xùn),提高隱患排查能力。在作業(yè)過(guò)程中,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全生產(chǎn)隱患。對(duì)本崗位排查出的隱患進(jìn)行及時(shí)整改,不能立即整改的要及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)或車間主任。(二)排查范圍及內(nèi)容1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況,是否存在老化、損壞、帶病運(yùn)行等問(wèn)題。安全防護(hù)裝置是否齊全、有效,是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。電氣設(shè)備是否符合安全要求,有無(wú)漏電、過(guò)載、短路等隱患。特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)合格,操作人員是否持證上崗。2.作業(yè)環(huán)境工作場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合要求。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素,防護(hù)措施是否到位。消防設(shè)施和器材是否完好有效,疏散通道和安全出口是否暢通。3.安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)是否明確。安全操作規(guī)程是否完善,是否符合實(shí)際工作需要,員工是否熟悉并嚴(yán)格遵守。安全教育培訓(xùn)制度是否有效執(zhí)行,員工的安全意識(shí)和操作技能是否滿足崗位要求。安全檢查制度、隱患排查治理制度、事故應(yīng)急預(yù)案等是否健全并有效實(shí)施。4.人員行為員工是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力是否符合要求,是否掌握必要的安全知識(shí)和技能。(三)排查周期1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查。2.安全管理部門每周至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患排查。3.各部門負(fù)責(zé)人每周至少組織一次本部門的安全生產(chǎn)隱患排查。4.車間主任每天對(duì)車間進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全生產(chǎn)隱患。5.班組長(zhǎng)在班前、班中、班后對(duì)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全生產(chǎn)隱患。6.員工在作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)排查身邊的安全生產(chǎn)隱患。(四)排查方法1.現(xiàn)場(chǎng)檢查:通過(guò)直接觀察、測(cè)量、測(cè)試等方法,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)地檢查,查找安全生產(chǎn)隱患。2.資料查閱:查閱安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、人員培訓(xùn)檔案等資料,檢查各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)情況。3.人員訪談:與員工進(jìn)行交流,了解他們對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況、在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)安全管理工作的意見(jiàn)和建議,從中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患線索。四、安全生產(chǎn)隱患治理(一)隱患治理流程1.隱患登記:對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患,由排查人員及時(shí)進(jìn)行登記,詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、類別、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人等信息。2.評(píng)估分級(jí):安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)登記的隱患進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)隱患的危害程度和整改難度,確定隱患的等級(jí),分為一般事故隱患和重大事故隱患。3.制定措施:針對(duì)不同等級(jí)的隱患,制定相應(yīng)的整改措施。一般事故隱患由責(zé)任部門立即組織整改,整改措施應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。重大事故隱患由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案,方案應(yīng)包括隱患的基本情況、整改目標(biāo)、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。4.實(shí)施整改:責(zé)任部門按照整改措施組織實(shí)施整改,整改責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé),確保整改工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。在整改過(guò)程中,要采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。5.復(fù)查驗(yàn)收:整改完成后,由安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照整改措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保隱患得到徹底消除。對(duì)復(fù)查驗(yàn)收合格的隱患,予以銷號(hào);對(duì)復(fù)查驗(yàn)收不合格的隱患,要責(zé)令責(zé)任部門重新整改,直至合格為止。(二)隱患治理責(zé)任1.一般事故隱患治理責(zé)任:由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或車間負(fù)責(zé)組織整改,整改責(zé)任人負(fù)責(zé)具體實(shí)施整改工作,確保隱患在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。2.重大事故隱患治理責(zé)任:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是重大事故隱患治理的第一責(zé)任人,要親自組織制定專項(xiàng)整改方案,并督促整改工作的落實(shí)。安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患治理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,定期向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告整改工作進(jìn)展情況。各相關(guān)部門要按照專項(xiàng)整改方案的要求,各司其職,密切配合,共同做好重大事故隱患的治理工作。(三)隱患治理資金保障1.企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)隱患治理專項(xiàng)資金,??顚S茫_保隱患治理所需資金。2.專項(xiàng)資金主要用于以下方面:安全設(shè)施設(shè)備的更新改造、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的費(fèi)用,包括檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估咨詢、培訓(xùn)教育等費(fèi)用。事故應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資的購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)用。其他與安全生產(chǎn)隱患治理相關(guān)的費(fèi)用。(四)隱患治理跟蹤與監(jiān)督1.安全管理部門要建立安全生產(chǎn)隱患治理跟蹤臺(tái)賬,對(duì)隱患治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況。2.對(duì)隱患治理工作不力的部門或個(gè)人,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。對(duì)因隱患治理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、安全生產(chǎn)隱患報(bào)告與舉報(bào)(一)報(bào)告程序1.員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后,應(yīng)立即向班組長(zhǎng)或車間主任報(bào)告。2.班組長(zhǎng)或車間主任接到報(bào)告后,要及時(shí)組織對(duì)隱患進(jìn)行核實(shí),并將隱患情況報(bào)告給部門負(fù)責(zé)人。3.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,要對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,屬于一般事故隱患的,要立即組織整改;屬于重大事故隱患的,要及時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門。4.安全管理部門接到重大事故隱患報(bào)告后,要立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,并按照重大事故隱患治理流程進(jìn)行處理。(二)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1.鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行舉報(bào),對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由企業(yè)另行制定。六、安全生產(chǎn)隱患排查治理檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案、制度、計(jì)劃等文件。2.安全生產(chǎn)隱患排查記錄,包括排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、排查出的隱患情況等。3.安全生產(chǎn)隱患評(píng)估分級(jí)記錄,包括隱患等級(jí)、評(píng)估人員、評(píng)估時(shí)間等。4.安全生產(chǎn)隱患治理措施、整改方案、整改記錄,包括整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。5.安全生產(chǎn)隱患復(fù)查驗(yàn)收記錄,包括復(fù)查驗(yàn)收人員、復(fù)查驗(yàn)收時(shí)間、復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果等。6.安全生產(chǎn)隱患報(bào)告與舉報(bào)記錄,包括報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、舉報(bào)內(nèi)容、處理結(jié)果等。7.其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作相關(guān)的資料。(二)檔案管
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