PAGE司法行政安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進司法行政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于司法行政系統(tǒng)內(nèi)各單位，包括監(jiān)獄、戒毒所、社區(qū)矯正機構(gòu)、法律援助機構(gòu)、公證處以及其他直屬事業(yè)單位等。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責(zé)1.安全生產(chǎn)委員會成立以單位主要負(fù)責(zé)人為主任的安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）職能部門職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體人員安全意識和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促相關(guān)部門及時整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、分析和報告工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門開展安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.業(yè)務(wù)部門職責(zé)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)要求融入業(yè)務(wù)工作全過程。制定并落實本部門安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理制度，加強對所屬人員的安全管理。組織開展本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高本部門人員安全素質(zhì)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時報告并參與應(yīng)急救援工作，做好事故善后處理工作。（三）崗位人員職責(zé)1.工作人員職責(zé)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。積極參與本單位組織的安全生產(chǎn)活動，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，對各部門和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。3.考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵；對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人進行批評教育、責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處罰。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.新入職人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)，即單位級安全教育培訓(xùn)、部門級安全教育培訓(xùn)和崗位級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織全體人員進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)能力。對特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展全面的安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、人員安全行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患排查治理情況進行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對本單位安全設(shè)施設(shè)備進行登記造冊，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用部門等信息。2.制定安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。3.對安全設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和校驗，保證設(shè)備性能符合安全要求。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要及時進行維修、更換或報廢處理。4.新購置的安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)檢驗合格后方可投入使用。（五）危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)實行嚴(yán)格管理。2.危險作業(yè)前，作業(yè)部門必須辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，經(jīng)安全管理部門審核、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè)。3.作業(yè)部門要制定危險作業(yè)安全操作規(guī)程，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)護，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門要清理作業(yè)現(xiàn)場，經(jīng)安全管理部門檢查驗收合格后，方可結(jié)束作業(yè)。（六）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，增強全體人員的應(yīng)急救援意識和能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資設(shè)備完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，并做好事故現(xiàn)場保護和事故調(diào)查處理工作。四、安全生產(chǎn)投入保障（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置、更新和維護費用，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用，包括培訓(xùn)教材、師資費用、培訓(xùn)場地租賃費用etc.3.安全檢查和隱患排查治理費用，如聘請專家費用、檢測檢驗費用、整改費用等。4.應(yīng)急救援物資和設(shè)備購置、儲備費用，如滅火器、急救藥品、防護用品等。5.安全生產(chǎn)獎勵費用，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵的費用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。（二）投入計劃與審批1.各部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實際需要提出安全生產(chǎn)投入計劃，報安全管理部門審核。2.安全管理部門對各部門上報的投入計劃進行匯總、分析，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)和實際情況，編制年度安全生產(chǎn)投入計劃。3.年度安全生產(chǎn)投入計劃報單位負(fù)責(zé)人審批后實施。（三）資金管理與監(jiān)督1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入資金及時足額到位。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入資金財務(wù)管理，定期對資金使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入資金使用情況進行跟蹤檢查，確保資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)工作。五、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后，立即啟動本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.及時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況，配合政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。（三）事故調(diào)查處理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，配合政府有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理