PAGE一建法規(guī)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度總則制定目的本制度旨在加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，明確施工過(guò)程中各參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展。適用范圍本制度適用于公司/組織所承接的各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等。參與項(xiàng)目建設(shè)的所有單位（包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等）及人員均應(yīng)遵守本制度。制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理工程項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)，確保工程項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)條件。2.向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。4.在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。5.依法實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促各參建單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)。施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.施工單位是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保施工過(guò)程安全生產(chǎn)。2.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全生產(chǎn)管理工作。3.施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。5.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。6.為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。7.施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)或者按照合同約定執(zhí)行。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期巡查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，做好巡查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改，跟蹤整改情況直至隱患消除?？辈煸O(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。3.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃制定施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度及人員情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式及考核要求等。培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全技術(shù)知識(shí)，如施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全操作等。5.應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故報(bào)告、應(yīng)急處置、逃生自救等。培訓(xùn)方式1.定期集中培訓(xùn)：組織全體員工參加定期的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行授課。2.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特殊工種、新入場(chǎng)員工、季節(jié)性施工等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作，進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力。4.多媒體培訓(xùn)：利用視頻、圖片、動(dòng)畫(huà)等多媒體資料進(jìn)行直觀的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核。考核方式可采用書(shū)面考試、實(shí)際操作考核等。2.考核成績(jī)應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格后方可上崗。安全檢查與隱患排查治理安全檢查制度1.施工單位應(yīng)建立定期安全檢查制度，項(xiàng)目部每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，施工班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等各個(gè)方面。3.安全檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。隱患排查治理1.施工單位應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。3.隱患排查治理應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理，整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)因隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援演練1.施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻率應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況確定，但每年至少進(jìn)行一次綜合演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性，提高員工應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。安全費(fèi)用管理費(fèi)用提取與使用原則1.施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專(zhuān)款專(zhuān)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查治理、應(yīng)急救援物資與設(shè)備購(gòu)置、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面。費(fèi)用管理與監(jiān)督1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確費(fèi)用的提取、使用、核算、監(jiān)督等流程。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)核算，不得挪作他用。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查，確保費(fèi)用合理使用。獎(jiǎng)懲制度獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，公司/組織應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.表現(xiàn)突出的情形包括但不限于：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，在安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇等。處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，公司/組織應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。處罰方式可包括警告、罰款、停工整頓、解除勞動(dòng)合同等。2.