PAGE衛(wèi)計局安全生產(chǎn)排查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制定本安全生產(chǎn)排查制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)計局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)排查工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，堅持安全發(fā)展理念，切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置各類安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）工作目標(biāo)通過建立健全安全生產(chǎn)排查制度，確保衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運行，為群眾提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。二、安全生產(chǎn)排查職責(zé)分工（一）衛(wèi)計局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)排查工作，定期組織開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和專項督查。3.負(fù)責(zé)組織對重大安全隱患的掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)計系統(tǒng)干部職工的安全意識和應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)制定和完善衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織或參與應(yīng)急救援演練。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作納入年度工作計劃和目標(biāo)考核。2.制定并實施本單位安全生產(chǎn)排查制度，定期組織開展全面的安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全體職工的安全意識和操作技能，確保職工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，確保消防、電氣、特種設(shè)備等設(shè)施設(shè)備完好有效。5.制定和完善本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（三）科室及崗位職責(zé)1.科室負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)工作的組織實施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織本科室人員開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。組織本科室人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高安全意識和技能。負(fù)責(zé)本科室安全設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，確保正常運行。及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告本科室安全生產(chǎn)工作情況和存在的問題。2.崗位操作人員職責(zé)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。負(fù)責(zé)本崗位設(shè)備設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高安全意識和操作技能。及時報告本崗位發(fā)生的安全事故或安全隱患。三、安全生產(chǎn)排查內(nèi)容（一）消防安全1.消防設(shè)施設(shè)備檢查：包括消防栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火器、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。2.疏散通道和安全出口檢查：疏散通道是否暢通無阻，安全出口是否符合規(guī)定數(shù)量和要求，是否設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。3.用火用電用氣安全檢查：是否存在違規(guī)用火、用電、用氣行為，電線電纜是否老化、破損以及私拉亂接現(xiàn)象，燃?xì)夤艿朗欠裢旰脽o泄漏。4.易燃易爆物品管理檢查：易燃易爆危險化學(xué)品的儲存、使用是否符合安全規(guī)定，是否有專人管理，是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。5.消防控制室檢查：消防控制室值班人員是否持證上崗，是否熟悉設(shè)備操作和應(yīng)急處置程序，值班記錄是否完整準(zhǔn)確。（二）電氣安全1.電氣設(shè)備檢查：各類電氣設(shè)備是否正常運行，有無過載、短路、接觸不良等現(xiàn)象，接地、接零是否良好。2.配電箱、配電柜檢查：配電箱、配電柜內(nèi)電器元件是否完好，線路是否整齊規(guī)范，標(biāo)識是否清晰，是否安裝漏電保護(hù)裝置。3.電氣線路檢查：電氣線路是否符合安全要求，是否存在老化、破損、私拉亂接等現(xiàn)象，電線電纜的敷設(shè)是否符合規(guī)定。4.臨時用電檢查：臨時用電是否辦理審批手續(xù)，是否采用TNS系統(tǒng)，配電箱、開關(guān)箱是否符合要求，是否安裝漏電保護(hù)器。（三）特種設(shè)備安全1.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的登記、注冊、檢驗檢測情況，是否在有效期內(nèi)。2.特種設(shè)備操作人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置是否完好有效，是否定期進(jìn)行校驗和維護(hù)。4.特種設(shè)備的運行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障處理記錄是否完整準(zhǔn)確。（四）危險化學(xué)品安全1.危險化學(xué)品的采購、儲存、使用、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)是否符合安全規(guī)定，是否建立健全危險化學(xué)品管理制度。2.危險化學(xué)品儲存場所是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，是否配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援器材。3.危險化學(xué)品的出入庫登記、領(lǐng)用記錄是否完整準(zhǔn)確，賬物是否相符。4.危險化學(xué)品的運輸是否委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，運輸過程是否采取安全防護(hù)措施。（五）生物安全1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實驗室生物安全管理情況，包括實驗室的布局、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、操作規(guī)程、生物安全防護(hù)等方面是否符合規(guī)定。2.醫(yī)療廢物的分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范，是否存在泄漏、流失、擴(kuò)散等隱患。3.污水處理設(shè)施的運行情況，污水排放是否達(dá)標(biāo)，消毒處理是否符合要求。（六）建筑安全1.建筑物的結(jié)構(gòu)安全檢查，是否存在裂縫、傾斜、下沉等安全隱患。2.建筑裝飾裝修工程是否符合安全要求，是否存在違規(guī)拆除承重墻、改變建筑結(jié)構(gòu)等行為。3.建筑施工現(xiàn)場的安全管理情況，包括施工圍擋、警示標(biāo)志、臨時用電、腳手架、高處作業(yè)等方面是否符合規(guī)定。（七）人員密集場所安全1.門診、病房、候診區(qū)、會議室等人員密集場所的疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效。2.人員密集場所的通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)是否正常運行，是否定期進(jìn)行清洗消毒，防止交叉感染。3.人員密集場所的秩序管理情況，是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否組織過應(yīng)急演練，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。四、安全生產(chǎn)排查方式（一）日常檢查各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室及崗位操作人員每日對本崗位的設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境等進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，并做好記錄。科室負(fù)責(zé)人每周組織一次本科室的安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（二）定期檢查衛(wèi)計局每季度組織一次對直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)檢查；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)自查自糾工作。定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，檢查結(jié)束后應(yīng)形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。（三）專項檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作的重點和難點，針對消防安全、電氣安全、特種設(shè)備安全、危險化學(xué)品安全等重點領(lǐng)域或重要時段，適時組織開展專項檢查。專項檢查應(yīng)深入細(xì)致，對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行全面分析，提出切實可行的整改措施，并跟蹤整改落實情況。（四）季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防雷、防火等措施落實情況；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等措施落實情況。（五）節(jié)假日及重大活動前檢查在節(jié)假日、重大活動前，組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在特殊時期的安全穩(wěn)定。檢查內(nèi)容包括各項安全防范措施的落實情況、應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況等。五、安全生產(chǎn)隱患排查治理（一）隱患排查1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)排查過程中，要認(rèn)真填寫隱患排查記錄，詳細(xì)記錄排查時間、地點、人員、隱患內(nèi)容等信息。2.對排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類整理，按照一般隱患和重大隱患進(jìn)行分級管理。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（二）隱患治理1.對于一般隱患，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要立即組織整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時消除。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查驗收，形成隱患治理臺賬。2.對于重大隱患，衛(wèi)計局將實行掛牌督辦制度。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和整改期限，經(jīng)衛(wèi)計局審核同意后組織實施。整改過程中，要加強(qiáng)跟蹤檢查，及時掌握整改進(jìn)展情況，確保整改工作按時完成。重大隱患整改完成后，要組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗收，驗收合格后方可銷號。（三）隱患報告1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在隱患排查治理過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或涉及多個部門的安全隱患，要及時向衛(wèi)計局報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本情況、可能造成的危害、已采取的措施、整改建議等。2.衛(wèi)計局接到報告后，要及時進(jìn)行分析研究，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施，督促隱患治理工作。（四）隱患統(tǒng)計分析衛(wèi)計局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期對安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，掌握安全隱患的分布規(guī)律、產(chǎn)生原因和發(fā)展趨勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取針對性措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃衛(wèi)計局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并組織實施。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同層次人員的需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，使干部職工了解安全生產(chǎn)的重要性，掌握相關(guān)法律法規(guī)要求。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保干部職工熟悉本單位的安全管理制度和崗位操作規(guī)程。3.安全事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高干部職工的安全意識和防范能力。4.安全技能培訓(xùn)，包括消防器材使用、電氣安全知識、應(yīng)急救援技能等，提高干部職工的實際操作能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織干部職工參加集中培訓(xùn)，邀請專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在現(xiàn)場進(jìn)行操作示范和講解，使干部職工直觀了解安全操作要求。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料和在線課程，方便干部職工自主學(xué)習(xí)。4.應(yīng)急演練：通過組織應(yīng)急演練，提高干部職工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)作為干部職工績效考核、崗位晉升的重要依據(jù)，對考核不合格的人員要進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至合格。七、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案制定衛(wèi)計局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）預(yù)案演練1.衛(wèi)計局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，演練頻率應(yīng)根據(jù)實際情況確定，原則上每年不少于一次。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、特種設(shè)備事故、危險化學(xué)品泄漏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等物資。2.應(yīng)急救援物資要指定專人管理，定期進(jìn)行