PAGE農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本備案制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保備案工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行全面?zhèn)浒福涣羲澜恰?.動態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)主體的實(shí)際情況變化，及時更新備案信息。4.服務(wù)指導(dǎo)原則：通過備案工作，為生產(chǎn)主體提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。二、備案主體及要求（一）農(nóng)戶1.具有當(dāng)?shù)貞艏蛟诋?dāng)?shù)亻L期居住從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2.具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能。3.如實(shí)提供個人身份信息、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、種植養(yǎng)殖品種及規(guī)模等信息。（二）農(nóng)民專業(yè)合作社1.依法登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。2.有規(guī)范的章程和管理制度。3.成員符合相關(guān)規(guī)定，有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。4.提供合作社基本信息、成員名單、生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量控制措施等資料。（三）家庭農(nóng)場1.以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。2.有相對穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)合同或自有土地證明。3.具備必要的生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。4.提交家庭農(nóng)場基本情況、經(jīng)營者信息、土地情況、生產(chǎn)經(jīng)營計劃等備案材料。（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)1.依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格。2.有完善的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度和質(zhì)量控制體系。3.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、設(shè)施設(shè)備等條件。4.提供企業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝流程圖等資料。三、備案程序（一）申請1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出備案申請，可通過線上或線下方式提交備案申請表及相關(guān)證明材料。2.申請表應(yīng)包括生產(chǎn)主體基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量安全承諾等內(nèi)容。（二）受理1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。2.材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知生產(chǎn)主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）審核1.受理申請后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織人員對生產(chǎn)主體進(jìn)行實(shí)地核查。2.核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場地環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量控制措施等方面。3.根據(jù)核查情況，對生產(chǎn)主體是否符合備案要求進(jìn)行審核。（四）備案登記1.經(jīng)審核合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以備案登記，并發(fā)放備案證書。2.備案證書應(yīng)載明生產(chǎn)主體名稱、地址、備案日期、有效期等信息。3.備案信息通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開，方便公眾查詢和監(jiān)督。四、備案信息管理（一）信息錄入1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對備案的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息進(jìn)行及時、準(zhǔn)確錄入備案管理系統(tǒng)。2.信息內(nèi)容包括生產(chǎn)主體基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營品種、質(zhì)量安全管理措施等。（二）信息更新1.生產(chǎn)主體的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等信息發(fā)生變化時，應(yīng)在30日內(nèi)書面報告縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并辦理信息變更手續(xù)。2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時對備案管理系統(tǒng)中的信息進(jìn)行更新。（三）信息查詢與共享1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)部可根據(jù)工作需要查詢備案信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.鼓勵其他相關(guān)部門、社會公眾依法依規(guī)查詢備案信息，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、市場交易等提供支持。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對備案的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行日常巡查，每年巡查次數(shù)不少于[X]次。2.巡查內(nèi)容包括生產(chǎn)過程是否符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、投入品使用是否規(guī)范、生產(chǎn)記錄是否完整等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要，適時組織開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查可聯(lián)合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門共同開展。（三）質(zhì)量抽檢1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對備案生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢品種、數(shù)量、頻次等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追溯生產(chǎn)源頭。（四）信用管理1.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用檔案，記錄生產(chǎn)主體的備案情況及監(jiān)督管理信息。2.根據(jù)信用檔案，對生產(chǎn)主體進(jìn)行信用等級評定，分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個等級。3.對守信主體給予政策支持和激勵，對失信主體采取重點(diǎn)監(jiān)管、限制享受相關(guān)優(yōu)惠政策等措施，對嚴(yán)重失信主體依法依規(guī)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)主體違法責(zé)任1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體違反本備案制度及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未按要求進(jìn)行備案或提供虛假備案信息騙取備案的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.生產(chǎn)主體在生產(chǎn)過程中違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，使用禁用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，或者銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，或者銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）監(jiān)管部門責(zé)任1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在備案管理和監(jiān)督檢查工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對在備案管理和監(jiān)督檢查