PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)雙報告制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時、準確掌握安全生產(chǎn)狀況，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本雙報告制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“單位”）的安全生產(chǎn)雙報告工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準，確保雙報告工作合法合規(guī)。2.及時準確原則：單位應及時、如實報告安全生產(chǎn)情況，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。3.屬地管理原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)單位安全生產(chǎn)雙報告工作的監(jiān)督管理。4.分級負責原則：按照單位隸屬關系和層級，分級組織實施安全生產(chǎn)雙報告工作。二、報告主體及內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報告1.定期報告報告周期：單位應每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提交安全生產(chǎn)月度報告。報告內(nèi)容：包括當月安全生產(chǎn)工作開展情況，如安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查及隱患排查治理情況、安全教育培訓情況、應急管理工作情況等；當月發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（如有）情況，包括事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況及處理措施等；下月安全生產(chǎn)工作計劃，如安全檢查安排、隱患整改計劃、安全教育培訓計劃等。2.專項報告報告情形：當單位發(fā)生下列情形之一時，應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提交專項報告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；開展涉及危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高風險作業(yè)；實施重大安全技術改造或設備更新；其他可能對安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響的事項。報告內(nèi)容：詳細說明事件發(fā)生的具體情況，包括事件發(fā)生的背景、經(jīng)過、現(xiàn)狀、已采取的措施及可能產(chǎn)生的影響等，并提出下一步的應對措施和建議。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告1.定期報告報告周期：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應每季度向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提交本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作季度報告。報告內(nèi)容：本季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總體情況，包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況等；本季度安全生產(chǎn)工作存在的問題及原因分析；下季度安全生產(chǎn)工作計劃和重點工作安排。2.專項報告報告情形：當鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患集中爆發(fā)或其他對安全生產(chǎn)形勢有重大影響的事件時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應立即向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提交專項報告。報告內(nèi)容：全面、深入地描述事件的詳細情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及單位、事故經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、已采取的應急救援措施及目前的處置進展等，并分析事件產(chǎn)生的原因、影響及教訓，提出加強安全生產(chǎn)工作的針對性措施和建議。三、報告方式及程序（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報告方式及程序1.報告方式月度報告和專項報告可通過紙質(zhì)文件或電子文檔形式報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指定的接收郵箱或辦公地址。鼓勵單位采用信息化手段，通過安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)報送報告，以提高報告的及時性和準確性。2.報告程序單位安全生產(chǎn)管理部門負責收集、整理本單位月度安全生產(chǎn)工作情況及相關資料，填寫安全生產(chǎn)月度報告表。單位主要負責人對報告內(nèi)容進行審核簽字，確保報告真實、準確。審核后的報告于每月[具體日期]前報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。對于專項報告，單位應在事件發(fā)生后[規(guī)定時間]內(nèi)，按照上述報告方式和要求及時報送。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告方式及程序1.報告方式季度報告和專項報告應采用紙質(zhì)文件形式，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章后報送縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。同時，可將報告電子文檔發(fā)送至縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指定的郵箱，以便存檔和查閱。2.報告程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門各業(yè)務科室負責收集、匯總本業(yè)務領域的安全生產(chǎn)工作情況，填寫安全生產(chǎn)季度報告表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人對報告內(nèi)容進行審核把關，確保報告全面、準確反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實際情況。審核后的報告于每季度末月[具體日期]前報送縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。對于專項報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應在事件發(fā)生后[規(guī)定時間]內(nèi)，迅速組織力量進行調(diào)查核實，形成專項報告，并按照報告方式和程序及時報送。四、審核與反饋（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報告審核與反饋1.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門收到單位報告后，應及時進行審核。審核內(nèi)容包括報告的完整性、準確性、邏輯性以及與實際安全生產(chǎn)情況的相符性等。對于報告內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準確或存在疑問的，應要求單位補充說明或重新報送。2.反饋：審核通過的報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應在收到報告后的[規(guī)定時間]內(nèi)給予反饋，確認報告已收悉。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應明確指出并要求單位限期整改，整改完成后重新報送審核。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告審核與反饋1.審核：縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告后，組織相關人員進行審核。審核重點包括報告對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的分析是否準確、提出的問題是否客觀全面、工作計劃和措施是否具有針對性和可操作性等。2.反饋：經(jīng)審核通過的報告，縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應及時給予肯定，并將報告作為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。對于審核中提出修改意見的報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應認真研究，按照要求進行修改完善后重新報送。五、監(jiān)督管理（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應定期對單位安全生產(chǎn)雙報告工作進行檢查，檢查內(nèi)容包括報告的報送情況、報告內(nèi)容的真實性和準確性等。2.對于未按照本制度規(guī)定及時、如實報告安全生產(chǎn)情況的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應依法依規(guī)給予警告、責令限期改正等處罰；對因遲報、漏報、謊報、瞞報導致事故擴大或造成嚴重后果的，依法從重處罰。3.將單位安全生產(chǎn)雙報告工作納入安全生產(chǎn)信用管理體系，對報告工作落實到位、安全生產(chǎn)狀況良好的單位，在安全生產(chǎn)許可、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮；對存在報告不實等不良行為的單位，進行信用懲戒，并向社會公示。（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理1.縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門雙報告工作的指導和監(jiān)督，定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告的質(zhì)量和報送情況。2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門雙報告工作考核機制，將報告工作的準確性、及時性、完整性等納入考核內(nèi)容，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應自覺接受上級部門和社會公眾的監(jiān)督，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不斷提高雙報告工作水平。六、培訓與宣傳（一）培訓1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)雙報告制度培訓，培訓內(nèi)容包括制度解讀、報告填寫規(guī)范、案例分析等，提高單位相關人員對雙報告制度的認識和理解，確保能夠準確、規(guī)范地報送報告。2.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場指導、線上培訓等多種形式，根據(jù)單位實際情況和需求，靈活安排培訓時間和地點，確保培訓效果。（二）宣傳1.通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)雙報告制度的重要意義、報告內(nèi)容和程序