PAGE應急局服務安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為了加強應急管理部門（以下簡稱應急局）在安全生產(chǎn)領域的服務職能，明確各崗位及人員的安全生產(chǎn)責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于應急局及其所屬各部門、各崗位工作人員在履行安全生產(chǎn)服務職責過程中的責任界定與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關政策標準，確保各項工作合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)風險防控，通過宣傳教育、監(jiān)督檢查等手段，提前預防事故發(fā)生。3.服務導向原則：以企業(yè)和社會需求為導向，積極主動提供優(yōu)質、高效的安全生產(chǎn)服務。4.責任明確原則：清晰界定各部門、各崗位在安全生產(chǎn)服務中的責任，做到職責分明、任務清晰。二、應急局職責（一）政策法規(guī)宣傳與指導1.及時收集、整理并向企業(yè)和社會公眾宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及行業(yè)標準。2.組織開展安全生產(chǎn)培訓、講座、咨詢等活動，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與技能。3.為企業(yè)提供安全生產(chǎn)政策法規(guī)解讀服務，指導企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）安全監(jiān)督檢查1.制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、頻次等要求。2.組織實施對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行狀況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，依法下達整改指令，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤復查整改落實情況。（三）安全許可與備案管理1.負責安全生產(chǎn)相關行政許可事項的受理、審查、審批工作，嚴格按照法定程序和條件辦理許可手續(xù)。2.做好建設項目安全設施“三同時”審查備案工作，確保新建、改建、擴建項目符合安全生產(chǎn)要求。3.加強對許可和備案后企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，防止違規(guī)行為發(fā)生。（四）應急救援協(xié)調與指導1.制定完善安全生產(chǎn)應急預案體系，指導企業(yè)編制和修訂應急預案。2.組織開展應急演練活動，提高企業(yè)和社會的應急處置能力。3.在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調指揮應急救援工作，做好事故調查處理和善后工作。（五）安全風險監(jiān)測與預警1.建立健全安全生產(chǎn)風險監(jiān)測體系，運用信息化手段對重點行業(yè)、重點區(qū)域的安全風險進行實時監(jiān)測。2.及時分析、評估監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布安全風險預警信息，指導企業(yè)采取有效防范措施。3.定期對安全生產(chǎn)風險狀況進行綜合分析和研判，為決策提供科學依據(jù)。三、部門責任（一）綜合協(xié)調部門1.負責應急局內(nèi)部各部門之間的工作協(xié)調與溝通，確保安全生產(chǎn)服務工作有序開展。2.牽頭制定安全生產(chǎn)年度工作計劃和綜合性文件，匯總整理安全生產(chǎn)工作信息。3.組織召開安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調解決工作中的重大問題。（二）政策法規(guī)部門1.負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標準的研究、宣傳與培訓工作。2.審核規(guī)范性文件，確保應急局出臺的安全生產(chǎn)相關文件符合法律法規(guī)要求。3.為應急局執(zhí)法工作提供法律支持，參與安全生產(chǎn)行政復議、行政訴訟等工作。（三）安全監(jiān)管部門1.按照年度監(jiān)督檢查計劃，具體實施對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。2.建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案，記錄企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、檢查情況、隱患整改情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行掛牌督辦，跟蹤督促企業(yè)整改到位。（四）行政審批部門1.嚴格按照規(guī)定程序和條件辦理安全生產(chǎn)行政許可事項，確保許可工作公正、透明、高效。2.加強與相關部門的信息溝通，做好許可事項的銜接工作。3.對許可后的企業(yè)進行定期回訪，檢查企業(yè)是否按照許可要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。（五）應急救援部門1.負責安全生產(chǎn)應急預案體系建設，指導企業(yè)制定和完善應急預案。2.組織協(xié)調應急演練活動，提高應急救援隊伍實戰(zhàn)能力和企業(yè)員工應急處置水平。3.在事故發(fā)生時，迅速響應，協(xié)調各方力量開展應急救援工作，做好現(xiàn)場救援指揮和信息報送工作。（六）安全風險監(jiān)測部門1.負責安全生產(chǎn)風險監(jiān)測系統(tǒng)的建設、運行和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、及時。2.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析、評估，及時發(fā)布安全風險預警信息，并跟蹤核實預警信息的處置情況。3.定期開展安全生產(chǎn)風險評估工作，為安全生產(chǎn)決策提供技術支持。四、崗位責任（一）局長1.全面負責應急局安全生產(chǎn)服務工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.組織制定應急局安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，并督促實施。3.協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，加強與上級部門、同級政府及相關部門的溝通協(xié)調。4.對全局安全生產(chǎn)服務工作進行監(jiān)督檢查，確保各項工作落實到位。（二）副局長1.協(xié)助局長開展工作，按照分工負責相關業(yè)務領域的安全生產(chǎn)服務工作。2.組織實施分管業(yè)務的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、許可審批、應急救援等工作，督促落實各項工作任務。3.對分管部門的工作進行指導、監(jiān)督和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。4.參與安全生產(chǎn)事故調查處理工作，提出處理意見和建議。（三）科室負責人1.負責本科室安全生產(chǎn)服務工作的組織實施，制定本科室工作計劃和措施。2.組織本科室人員開展業(yè)務學習和培訓，提高工作能力和水平。3.對本科室工作人員的工作進行安排、指導和監(jiān)督，確保各項工作任務按時完成。4.及時向局領導匯報本科室工作進展情況，協(xié)調解決工作中遇到的問題。（四）工作人員1.認真履行崗位職責，嚴格遵守安全生產(chǎn)服務工作流程和相關規(guī)定。2.積極參加業(yè)務培訓和學習，不斷提高自身業(yè)務素質和工作能力。3.按照要求完成各項安全生產(chǎn)服務工作任務，及時反饋工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況。4.保守工作秘密，維護應急局良好形象。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全應急局內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對各部門、各崗位安全生產(chǎn)服務工作進行檢查。2.加強對工作流程、工作紀律、工作質量等方面的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.設立舉報信箱和舉報電話，鼓勵內(nèi)部工作人員對違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。2.廣泛接受社會公眾的監(jiān)督，通過政務公開、服務熱線等方式，及時回應社會關切。3.定期向社會公布安全生產(chǎn)服務工作情況，接受社會評價和監(jiān)督。（三）考核評價1.制定安全生產(chǎn)服務工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、標準和程序。2.對各部門、各崗位工作人員的安全生產(chǎn)服務工作進行年度考核評價，考核結果與績效掛鉤。3.對在安全生產(chǎn)服務工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的進行問責。六、責任追究（一）責任追究情形1.因工作不力導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或造成重大安全隱患的。2.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及政策標準，違規(guī)辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查等工作的。3.在安全生產(chǎn)服務工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。4.未履行本制度規(guī)定的職責，導致工作失誤或延誤的。（二）責任追究方式1.批評教育、責令作出書面檢查。2.誡勉談話、通報批評。3.停職檢查、調整工作崗位。4.給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依