PAGE洗煤廠(chǎng)生產(chǎn)中斷事故制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除洗煤廠(chǎng)生產(chǎn)中斷事故的危害，規(guī)范事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障洗煤廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠(chǎng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本廠(chǎng)范圍內(nèi)洗煤生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)中斷事故的預(yù)防、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少生產(chǎn)中斷事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)中斷事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急處置工作的規(guī)范化、科學(xué)化。二、事故分級(jí)根據(jù)洗煤廠(chǎng)生產(chǎn)中斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將事故分為以下四級(jí)：（一）特別重大事故（Ⅰ級(jí)）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重大事故（Ⅱ級(jí)）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）較大事故（Ⅲ級(jí)）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）一般事故（Ⅳ級(jí)）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立洗煤廠(chǎng)生產(chǎn)中斷事故應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急指揮中心”），由廠(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副廠(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)洗煤廠(chǎng)生產(chǎn)中斷事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂洗煤廠(chǎng)生產(chǎn)中斷事故應(yīng)急預(yù)案。3.組織應(yīng)急救援演練，評(píng)估應(yīng)急救援效果。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。5.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題。（二）應(yīng)急救援工作組1.搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)部門(mén)和維修部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故擴(kuò)大，搶救受傷人員和重要物資設(shè)備。2.醫(yī)療救護(hù)組由廠(chǎng)內(nèi)醫(yī)護(hù)人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.后勤保障組由物資供應(yīng)部門(mén)和行政部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、食品、飲用水等的供應(yīng)和保障，以及應(yīng)急救援人員的生活保障。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.事故調(diào)查組由安全管理部門(mén)和相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查和分析，提出處理意見(jiàn)和防范措施。6.善后處理組由人力資源部門(mén)和工會(huì)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)分工明確，相互配合，共同做好應(yīng)急救援工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)洗煤設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.完善安全管理制度，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，定期對(duì)洗煤廠(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的周邊關(guān)系，避免因外部因素引發(fā)生產(chǎn)中斷事故。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立生產(chǎn)中斷事故監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)洗煤生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵設(shè)備、工藝參數(shù)、環(huán)境指標(biāo)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)中斷事故的因素進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容，通過(guò)電話(huà)、短信、廣播、顯示屏等方式及時(shí)通知到廠(chǎng)內(nèi)各部門(mén)和人員。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.特別重大事故（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。2.重大事故（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，副總指揮協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。3.較大事故（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作組開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。4.一般事故（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心辦公室主任啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)應(yīng)急救援工作組開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。（二）響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事故情況，向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并根據(jù)總指揮指示啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織各應(yīng)急救援工作組開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.各應(yīng)急救援工作組接到指令后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急救援工作。5.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和信息收集工作，但因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員和重要物資設(shè)備，防止事故擴(kuò)大。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，以便后續(xù)事故調(diào)查。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。在醫(yī)療救護(hù)過(guò)程中，應(yīng)做好受傷人員的信息登記和救治記錄，為后續(xù)的理賠和撫恤工作提供依據(jù)。3.后勤保障后勤保障組應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備、食品、飲用水等的供應(yīng)和保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。及時(shí)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資的消耗情況，做好物資的補(bǔ)充和調(diào)配工作。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急救援工作的安全進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)的巡邏和監(jiān)控，防止出現(xiàn)次生事故。5.事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)在事故救援結(jié)束后，及時(shí)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。6.善后處理善后處理組應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。做好傷亡人員家屬的思想工作，穩(wěn)定家屬情緒，避免出現(xiàn)群體性事件。六、后期處置（一）善后處置1.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行安撫慰問(wèn)、撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，盡快恢復(fù)洗煤廠(chǎng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同約定進(jìn)行理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償，減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。（三）事故調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查和分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。2.組織召開(kāi)事故分析會(huì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作組、廠(chǎng)內(nèi)各部門(mén)以及外部相關(guān)單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話(huà)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺(tái)等手段，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，成立專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，與周邊專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到支援。（三）物資裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具等，并建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急救援需要，合理規(guī)劃應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類(lèi)和數(shù)量，提高應(yīng)急物資的保障能力。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、演練、事故賠償?shù)确矫娴闹С觥?yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括洗煤廠(chǎng)生產(chǎn)中斷事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援程序等方面的知識(shí)。3.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示演練、觀(guān)看視頻資料等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)之間的協(xié)同配