全市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案為貫徹落實《X省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》（X政辦〔X〕26號）和《X市人民政府辦公室關于印發(fā)X市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》（X政辦〔X〕42號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。一、總體目標以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務，努力實現公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權益，為穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出貢獻，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。X年底前，全面推行公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，把公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍，擴大公眾監(jiān)督，基本實現信息公開“有章可循、有據可查、有序深化”。二、主要任務（一）制定公開清單。制定X市公共資源配置信息公開事項清單（詳見附件），進一步明確公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等信息，納入主動公開目錄清單，并在政府網站上或法定指定信息發(fā)布媒介上及時發(fā)布。公開清單的內容要根據法規(guī)政策的調整及推進公共資源配置領域信息公開的進展情況進行動態(tài)調整。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、經信局、商務局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資辦等（二）確定公開范圍。一般公開和重點公開相結合，重點公開住房保障、國有土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招投標領域，其他公共資源配置領域參照執(zhí)行。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、經信局、商務局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資辦等（三）明確公開主體。按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、經信局、商務局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資辦等（四）強化公開時效。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，公共資源配置過程中產生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內容外，應依法及時予以公開。確定為主動公開的信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。對于政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、經信局、商務局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資辦等（五）拓寬公開渠道。依托政府網站或法定指定信息發(fā)布媒介，及時發(fā)布公共資源配置領域各類信息，暢通依申請公開渠道，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。積極利用政務微博微信、新聞媒體、政務客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務，提升用戶體驗。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、經信局、商務局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資辦等（六）構建數據共享平臺。積極構建全市公共資源交易數據共享平臺體系，推動實現公共資源配置全流程透明化。政府采購、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、工程建設項目招標投標等各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等在指定媒介發(fā)布后，應與X市公共資源交易平臺實現信息共享，并實時交互至X省公共資源交易電子公共服務平臺匯總發(fā)布。引導公共資源交易平臺與其他政務信息系統(tǒng)進行整合共享，實現公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、經信局、商務局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資辦等（七）推進信用信息公開。全市公共資源配置領域的信用信息應當同時交互至X市公共信用信息平臺，依托“信用X”網站及時予以公開，并由X市公共信用信息平臺推送至X省信用信息共享平臺。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、經信局、商務局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資辦等（八）建立“黑名單”制度。各級各部門應建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關“黑名單”信息由各行業(yè)主管部門在市政府門戶網站或法定指定信息發(fā)布媒介上予以公開，同時交互至X市公共信用信息平臺，并由X市公共信用信息平臺推送至X省信用信息共享平臺。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、經信局、商務局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資辦等（九）設立專題專欄。市行政服務中心、管委會要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳《關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔X〕47號）中信息發(fā)布的要求和對照我市公共資源配置領域政府信息公開清單工作要求，將公開事項納入主動公開基本目錄，開設X市公共資源配置領域政府信息公開專欄，并設置八大欄目，分別為：1.住房保障領域；2.國有土地使用權出讓領域；3.礦業(yè)權出讓領域；4.政府采購領域；5.國有產權交易領域;6.工程建設招標投標領域；7.林業(yè)產權交易領域；8.排污權交易領域。三、保障措施（一）強化組織領導。各級各部門要高度重視，把公共資源配置領域的政府信息公開作為深化政務公開工作的有效抓手，加強組織領導，狠抓任務落實。各部門要加強溝通聯系，確保任務逐項得到落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會要結合實際制定本級公共資源配置領域信息公開工作實施方案或工作計劃（含公共資源配置領域政府信息公開清單），并于X年8月15日前報市政府辦公室。（二）嚴格監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改局每年開展1次公共資源配置領域政府信息公開工作檢查。檢查內容主要包括政府信息公開情況、公開實效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等，檢查結果每年10月31日前書面報市政府辦公室，作為績效考核的依據。各級各部門要將本領域工作開展情況在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。（三）納入績效考核