第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁自然災害（大風）應急預案(影響戶外設備物料)一、總則1、適用范圍本預案針對因大風等自然災害引發(fā)，對戶外設備、物料造成損害的生產(chǎn)安全事故。適用范圍涵蓋公司所有涉及高空作業(yè)、大型機械、露天堆放的場所，包括但不限于生產(chǎn)車間外圍、物料存儲區(qū)、設備維修廠等區(qū)域。以某次夏季臺風導致廠區(qū)10臺風力發(fā)電機葉片損壞，直接經(jīng)濟損失超200萬元為例，此類事件屬于本預案適用范疇。應急預案需明確界定災害等級與響應級別，確保資源調配精準高效。2、響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及公司應急處置能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于重大災害事件，如24小時內出現(xiàn)風速超過20m/s并導致核心設備停擺，影響范圍超50%生產(chǎn)區(qū)域；二級響應針對較大災害，如風速1820m/s造成部分物料傾倒，經(jīng)濟損失低于100萬元；三級響應則聚焦輕微事件，如風速1518m/s僅引發(fā)小型設備晃動。分級基本原則是動態(tài)調整，災害加劇時逐級升級，確保應急資源與響應強度匹配。以某次瞬時強風導致倉庫貨架輕微變形為例，若損失評估在5萬元以內，則啟動三級響應，重點修復受損貨架，避免演變?yōu)楦鼑乐氐陌踩[患。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位公司成立由總經(jīng)理牽頭的應急指揮部，下設搶險救援、設備保護、物料管控、后勤保障四個專項工作組。指揮部成員包括生產(chǎn)部、設備部、倉儲部、安全環(huán)保部及行政部關鍵負責人，確?？绮块T協(xié)同高效。構成單位具體職責劃分如下：生產(chǎn)部負責工藝流程調整與設備停送電操作；設備部主導受損設備評估與維修方案制定；倉儲部統(tǒng)籌物料清點、轉移與臨時存儲；安全環(huán)保部執(zhí)行現(xiàn)場風險排查與氣象監(jiān)測；行政部協(xié)調人員疏散與外部聯(lián)絡。以某次暴風導致吊車吊鉤變形事件為例，設備部需第一時間對接生產(chǎn)部確認吊車停用，同時倉儲部配合轉移上方物料，安全環(huán)保部同步勘查地面安全風險。2、專項工作組職責分工及行動任務（1）搶險救援組構成：安全環(huán)保部牽頭，應急搶險隊及第三方救援單位參與。職責：負責人員疏散引導與危險區(qū)域隔離，使用風速儀等設備實時監(jiān)測氣象數(shù)據(jù)，制定高空作業(yè)安全規(guī)范。行動任務：當風速達18m/s時，立即啟動廠區(qū)廣播發(fā)布預警，風力超過20m/s時組織人員撤離至指定避難點。以某次風機葉片斷裂為例，搶險組需穿戴一級防墜落裝備，使用動臂吊車清理掉落碎片，避免次生傷害。（2）設備保護組構成：設備部主導，維修工段及電工班協(xié)同。職責：編制設備抗風加固方案，建立戶外設備臺賬含抗風等級參數(shù)。行動任務：定期檢查地腳螺栓緊固度，臺風前對起重機配重塊增減，風力超過15m/s時關閉非必要設備電源。某次堆高機被吹傾斜事件中，設備保護組需48小時內完成減重并加固履帶式基礎。（3）物料管控組構成：倉儲部牽頭，物流部配合。職責：劃分物料分區(qū)存放標準，儲備防風苫布、沙袋等防護物資。行動任務：風力達16m/s時將高層貨架物料轉移至地庫，露天料場用支架固定桶裝物料。某次化工原料桶滾落事件表明，需建立物料防風碼放培訓制度，新員工考核合格方可接觸露天物料作業(yè)。（4）后勤保障組構成：行政部牽頭，財務部及食堂支持。職責：維護應急通訊線路，儲備藥品與照明設備。行動任務：臺風預警時檢查應急發(fā)電機運行狀態(tài)，確保避難點飲水供應。某次停水停電事件中，后勤組需4小時內恢復食堂送餐服務，避免人員恐慌。三、信息接報1、應急值守與內部通報設立24小時應急值守熱線（電話號碼），由安全環(huán)保部專人負責接聽。事故信息接收流程：值班人員記錄來電者信息、事發(fā)時間、地點、初步狀況，立即向應急指揮部總指揮（總經(jīng)理）匯報?？傊笓]確認后，由生產(chǎn)部負責人通過內部通訊系統(tǒng)（如專用APP或對講機）同步通知各工作組組長。責任人明確：安全環(huán)保部值班員為信息首接收人，生產(chǎn)部負責人為內部通報總協(xié)調人。例如設備部報告吊車受損時，值班員需核實風速數(shù)據(jù)、受損部位，并同步向倉儲部詢問上方物料情況，確保信息完整傳遞。2、向上級報告程序與時限事故信息上報遵循“快速、準確、逐級”原則。達到二級響應時，由應急指揮部指定設備部經(jīng)理在1小時內向公司分管副總匯報，同時抄送安全監(jiān)管部；達到一級響應時，分管副總立即向集團安委會及地方政府應急管理局報告，附帶事故現(xiàn)場照片、視頻及初步損失評估。報告內容必須包含災害等級、直接經(jīng)濟損失預估（參考某次風機葉片事故損失超百萬元即啟動二級上報）、影響范圍及控制措施。責任人：二級響應由分管副總簽字確認，一級響應需總經(jīng)理批準。3、外部信息通報方式向單位外部門通報需根據(jù)事故級別選擇渠道。三級事件通過安全環(huán)保部官網(wǎng)公告欄發(fā)布簡報；二級及以上事件需聯(lián)系市政應急熱線（電話號碼），說明可能影響市政設施的情況。例如物料堆垛坍塌可能壓占消防通道時，必須同步通知市政部門派員勘驗。通報程序由行政部執(zhí)行，責任人需保留通話錄音或公函送達憑證。某次儲罐區(qū)圍堰被沖毀事件中，行政部在2小時內完成向環(huán)保局、消防隊的書面通報，避免環(huán)境處罰。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式響應啟動分兩類情形。一是應急領導小組主動決策，當信息研判顯示事故等級可能突破二級時，安全環(huán)保部匯總報告后，由總指揮召集生產(chǎn)、設備、倉儲等部室負責人召開研判會，形成啟動決議后由總經(jīng)理簽發(fā)命令。例如風速計讀數(shù)持續(xù)超18m/s且導致3臺以上設備受損，即觸發(fā)此項程序。二是自動觸發(fā)機制，針對明確的風險源（如氣象預警中心發(fā)布紅色預警），指揮部授權安全環(huán)保部根據(jù)預設閾值自動啟動相應級別響應，無需會議決策。某次臺風預警達紅色時，應急系統(tǒng)自動生成三級響應預案，由各部門同步執(zhí)行防風檢查清單。2、預警啟動與準備未達正式響應條件但存在明顯風險時，由應急指揮部指定安全環(huán)保部發(fā)布預警。預警啟動條件包括：風力達1518m/s且持續(xù)2小時以上，雖未造成嚴重后果但可能引發(fā)次生災害。啟動后，各部門需完成三件事：設備部檢查設備緊固件，倉儲部加固露天物料，安全環(huán)保部加密氣象跟蹤。預警期間指揮部每日召開短會，某次預警后因及時加固了地磅防風鏈，避免后續(xù)因瞬時大風導致計量設備損壞。3、響應級別動態(tài)調整響應啟動后實行“日評估、夜調度”制度。安全環(huán)保部收集現(xiàn)場數(shù)據(jù)（如受損設備清單、物料損失量），結合氣象變化動態(tài)修訂處置方案。若發(fā)現(xiàn)新風險點，指揮部可越級提升響應級別。例如某次響應期間突發(fā)現(xiàn)管道接口開裂，雖初期損失輕微，但研判可能引發(fā)泄漏，指揮部迅速將響應從三級升至二級。反之亦然，當某次響應中災害已受控且無新增風險點時，指揮部也會主動降級，避免資源浪費。調整決定需有書面記錄，由總指揮簽字確認。五、預警1、預警啟動預警信息由安全環(huán)保部根據(jù)氣象部門預警信號及內部風險評估結果發(fā)布。發(fā)布渠道包括：公司內部廣播系統(tǒng)、應急APP、現(xiàn)場電子顯示屏及各班組對講機。發(fā)布方式采用分級公告，黃色預警通過內部APP推送，紅色預警則啟動全廠廣播并附加對講機重復播報。預警內容必須包含：災害類型（大風）、預警級別、影響區(qū)域（如明確指出東廠區(qū)露天物料區(qū)）、預計影響時長、避險指引（如“人員撤離至E區(qū)避難點”）。以某次臺風外圍導致瞬時風速超18m/s為例，預警信息需同步附上現(xiàn)場視頻畫面，標注危險區(qū)域范圍。2、響應準備預警發(fā)布后30分鐘內，各工作組需完成準備工作：搶險救援組集結應急搶險隊，檢查急救箱、照明設備；設備保護組對吊車、起重機進行防風加固，檢查地腳螺栓緊固情況；物料管控組將高價值物料轉移至室內或加固露天堆放；后勤保障組確保應急發(fā)電機、飲用水儲備充足，通信組測試對講機與外部應急熱線連通性。責任部門需向指揮部報告準備情況，某次預警中因提前加固了倉庫北墻支撐，成功抵御了后續(xù)更強的側風。3、預警解除預警解除由安全環(huán)保部根據(jù)氣象部門信息及現(xiàn)場排查結果決定?；緱l件包括：臺風中心移出影響范圍，風速持續(xù)低于15m/s1小時以上，且現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)新的重大安全隱患。解除要求是：發(fā)布解除公告時需明確說明恢復原日常生產(chǎn)秩序，但保留應急狀態(tài)30分鐘觀察。責任人需記錄預警解除時間、氣象數(shù)據(jù)及現(xiàn)場確認情況，存檔備查。某次預警解除后，因持續(xù)關注到夜間風力復強，指揮部決定延長觀察期，避免了不必要的復工復產(chǎn)風險。六、應急響應1、響應啟動響應級別由應急指揮部根據(jù)事故初始評估結果確定。程序性工作包含：總指揮在30分鐘內召開首次應急指揮部會議，明確各工作組任務；安全環(huán)保部1小時內完成事故信息標準化報送；生產(chǎn)部、設備部4小時內完成核心資源（如備用電源、搶修設備）調配；行政部同步啟動廠區(qū)廣播發(fā)布操作指引。信息公開初期僅限內部通報，重大事件由總經(jīng)理授權通過官網(wǎng)發(fā)布簡訊。財力保障由財務部對接應急專項資金賬戶，確保設備維修、物料補充資金無條件劃撥。以某次吊車吊鉤變形事故為例，需在2小時內完成生產(chǎn)暫停、吊裝設備停用、地面人員清場這三項程序性工作。2、應急處置（1）現(xiàn)場管控：設立警戒區(qū)，使用警戒帶隔離受損設備周邊半徑20米范圍，安全員佩戴反光背心巡邏。疏散沿主要通道設置指示牌，撤離路線避開高大建筑物。人員進入現(xiàn)場必須佩戴安全帽、防滑鞋，高空作業(yè)需增設安全繩。（2）搶險救援：設備部技術骨干組成搶修組，使用扭力扳手緊固設備地腳螺栓，必要時采用沙袋抵消風力。醫(yī)療組在醫(yī)務室準備急救箱，對講機保持與指揮部暢通。以風機葉片斷裂為例，搶修組需先清理旋轉區(qū)域碎片，再使用動臂吊車進行高空作業(yè)，全程視頻記錄。（3）環(huán)境監(jiān)測：安全環(huán)保部攜帶風速儀、氣體檢測儀，在廠區(qū)上風向及設備密集區(qū)每小時檢測一次環(huán)境參數(shù)，確保無有害物質擴散。3、應急支援當事故升級至一級響應且內部資源不足時，由總指揮授權設備部經(jīng)理向市政應急熱線（電話號碼）發(fā)送支援請求。請求內容需包含事故簡述、所需資源類型（如重型吊車）、現(xiàn)場聯(lián)系方式。聯(lián)動程序要求：外部力量到達后由總指揮統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組，原指揮部成員負責協(xié)調后勤保障。某次儲罐泄漏事件中，因及時引入消防部門泡沫車組，有效控制了火勢蔓延。4、響應終止響應終止由總指揮根據(jù)現(xiàn)場評估決定。基本條件為：事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生風險，人員安全得到保障。終止要求是：組織現(xiàn)場復查，形成書面報告后7日內報送安委會，同時恢復受影響區(qū)域生產(chǎn)。責任人需在總指揮簽字后，通知各工作組解除響應狀態(tài)，并通知財務部核銷應急費用。某次堆垛機傾斜事件在加固完成并通過荷載測試后，即按此程序終止響應。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場污染物（如油污、化學品泄漏）需由安全環(huán)保部牽頭處置。立即使用吸附棉、圍油欄等材料進行圍堵回收，防止污染擴散至廠外土壤或水體。對于可降解污染物，采用稀釋沉淀法處理；對于有毒有害物質，聯(lián)系有資質的第三方環(huán)境公司進行無害化處理，并全程監(jiān)督記錄處置過程。責任部門需配合環(huán)保部門進行后續(xù)環(huán)境檢測，確保達標。以某次化工原料桶破損泄漏為例，需先筑壩隔離，再使用專業(yè)吸附劑，最后檢測土壤PH值合格后方可解除。2、生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)恢復分階段實施。安全環(huán)保部完成環(huán)境評估后，設備部組織受損設備維修驗收，倉儲部重新核對物料庫存清單。各部門根據(jù)受損程度制定恢復方案，如風機葉片需委托原廠維修，倉庫貨架可由維修工段自行加固?；謴瓦^程中實施每日安全巡查制度，重點檢查修復部位及關聯(lián)系統(tǒng)。某次停水導致空壓機停運事件后，優(yōu)先恢復供水，隨后48小時內修復空壓機，并同步恢復噴漆線供氣，避免連鎖停工。3、人員安置受影響人員由行政部負責安撫與安置。若人員受傷，由醫(yī)療組陪同送醫(yī)，并跟蹤傷情恢復情況；若因事故停工，按公司制度發(fā)放停工補助，并組織技術骨干參與搶修。對于受災員工家庭，啟動內部幫扶機制，協(xié)調物資或安排臨時工作。責任人是行政部負責人需每日統(tǒng)計人員到位情況，確保無人員失聯(lián)。某次暴風導致部分員工家中有老人，公司通過工會發(fā)放臨時困難補助，穩(wěn)定了員工情緒。八、應急保障1、通信與信息保障設立應急通信總調度室，由安全環(huán)保部負責值守。核心聯(lián)系方式包括：總指揮熱線（電話號碼）、各工作組直接聯(lián)系方式（對講機頻道號）、外部協(xié)作單位聯(lián)絡人（市政應急辦王工手機號）。通信方法采用“三優(yōu)先”原則：緊急指令通過對講機或衛(wèi)星電話，日常聯(lián)絡使用應急APP，信息匯總依托公司政務郵箱。備用方案為：主網(wǎng)中斷時切換至衛(wèi)星通信車，或啟用無人機進行點對點傳輸。保障責任人：安全環(huán)保部主管每天檢查通信設備電量及信號強度，行政部每月測試應急電源。某次臺風導致光纜損壞時，及時啟動了衛(wèi)星電話，確保了指揮指令暢通。2、應急隊伍保障應急人力資源體系分為三層：第一層是公司內部專兼職隊伍，包括設備部30人的搶修組（含電工5名、焊工8名）、倉儲部20人的物料搬運組；第二層是外部協(xié)議單位，與市政救援隊、某重型機械租賃公司簽訂救援協(xié)議；第三層是技術專家?guī)欤w結構工程、環(huán)境評估等領域的5名外部專家。隊伍管理要求：每季度進行一次技能考核，搶修組需持證上崗；與外部單位每月聯(lián)合演練一次，檢驗響應效率。責任人：生產(chǎn)部主管負責內部隊伍管理，安全環(huán)保部負責外部單位聯(lián)絡。某次吊車事故中，快速啟用了租賃公司的吊車維修車組，縮短了搶修時間。3、物資裝備保障建立應急物資裝備臺賬，明細如下：（1）搶險類：應急照明燈（50盞，存?zhèn)}庫B區(qū)，需外接電源），呼吸器（20套，存安全環(huán)保部，有效期每年審核），沙袋（500米3，存圍堰物資庫，每半年補充）；（2）防護類：安全帽（300頂，分裝各車間工具間，每月清點），防墜落繩（10條，存設備部，需每年檢測）；（3）運輸類：應急發(fā)電機（2臺，露天棚，每月試運行），面包車（1輛，行政部管理，需加滿油）。物資管理責任人：設備部庫管員負責大型裝備，安全環(huán)保部負責消耗類物資，要求所有物資粘貼標簽注明“應急專用”，每年年底盤存，次年3月補充。某次管道泄漏事件中，快速調用了圍油欄和吸油氈，有效控制了污染范圍。九、其他保障1、能源保障建立雙路供電系統(tǒng)，主供來自市政電網(wǎng)，備用由2臺200KW應急發(fā)電機提供。要求每月對發(fā)電機進行一次滿負荷試運行，確保燃油儲備至少能支持72小時全廠照明。重要設備如空壓機、消防泵房配備UPS不間斷電源。責任人是設備部主管，行政部負責燃油采購與儲存管理。某次瞬時停電導致噴漆線停擺時，備用電源立即切換，未造成工件報廢。2、經(jīng)費保障設立專項應急經(jīng)費賬戶，每年按產(chǎn)值1%撥付，包含設備維修、物料補充、第三方服務費等。支出實行“一支筆”審批，緊急情況由總經(jīng)理特批。責任人是財務部出納，需建立支出臺賬并與安委會每月核對。某次風機葉片修復費用超預算時，通過調用上年度結余應急資金，保障了搶修進度。3、交通運輸保障公司門口設置應急通道，禁止設置障礙物。配備面包車1輛作為應急指揮用車，另與出租車公司簽訂協(xié)議，提供10萬元的應急租車額度。責任人是行政部司機，每月檢查車輛狀況。某次人員疏散時，應急用車及協(xié)議出租車將傷員快速送醫(yī)。4、治安保障事故現(xiàn)場由安全員組成臨時巡邏隊，佩戴警棍、強光手電，禁止無關人員進入。必要時聯(lián)系派出所增設警力。責任人是安全環(huán)保部主管，需配備對講機保持通訊。某次暴風導致部分圍欄損壞時，及時聯(lián)動交警部門進行交通疏導，避免次生事故。5、技術保障聘請第三方檢測機構每半年對廠區(qū)結構安全進行評估，建立數(shù)字檔案。核心設備增加遠程監(jiān)控功能，實時傳輸運行參數(shù)。責任人是設備部工程師，安全環(huán)保部負責數(shù)據(jù)匯總。某次通過遠程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)吊車異常振動，提前安排檢查避免了故障。6、醫(yī)療保障醫(yī)務室配備急救箱、呼吸機、外傷處理藥品，每周由社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)生巡查一次。與鄰近三甲醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。責任人是行政部主管，需定期更新藥品效期。某次人員扭傷時，通過綠色通道在半小時內完成手術。7、后勤保障設立3處應急避難點，配備桌椅、飲用水、簡易床鋪。食堂提供免費盒飯保障搶修人員。責任人是行政部負責人，需定期檢查物資是否完好。某次搶修期間，后勤部門連續(xù)提供三餐，確保了隊伍穩(wěn)定。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容覆蓋應急預案全要素：總則、組織機構、響應分級、預警發(fā)布、應急處置流程（特別是警戒疏散、工程搶險）、內外部信息通報、后期處置要求等。結合行業(yè)特點，增加大風天氣對設備影響機理、典型事故案例分析、個人防護裝備（PPE）正確使用等實操內容。責任部門需編制年度培訓計劃，確保覆蓋所有崗位。2、關鍵培訓人員關鍵培訓人員包括：應急指揮部成員、各工作組組長及骨干成員、新入職員工、涉及高風險作業(yè)的崗位人員（如電工、焊工、高空作業(yè)人員）。要求這些人必須通過年度綜合考核，合格后方可擔任相應職責。某次演練中暴露的通訊問題，正是由于值班員未完全掌握應急APP操作流程導致的。3、參加培