第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁極端天氣（暴雪、冰凍）應(yīng)急預(yù)案（考慮交通、供電、設(shè)備、人員安全）一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位在遭遇暴雪、冰凍等極端天氣時，為保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全穩(wěn)定，減少災(zāi)害損失而采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。適用范圍涵蓋單位內(nèi)部所有場所及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，包括但不限于廠區(qū)道路、供電系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、人員活動區(qū)域等。以去年某月暴雪天氣為例，當時廠區(qū)主干道積雪厚度達30毫米，導(dǎo)致外勤車輛無法通行，部分高壓配電設(shè)備因覆冰跳閘，直接造成兩條生產(chǎn)線停產(chǎn)。這類情況均需啟動本預(yù)案應(yīng)對。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：Ⅰ級（重大）適用于造成全場停產(chǎn)或直接經(jīng)濟損失超百萬元的情況；Ⅱ級（較大）適用于部分區(qū)域中斷運行或損失超十萬元；Ⅲ級（一般）適用于局部設(shè)施受損或損失不足十萬元。分級原則是：當氣象預(yù)警達到紅色等級且廠區(qū)積雪厚度超過50毫米時，自動啟動Ⅰ級響應(yīng)；黃色預(yù)警配合25毫米積雪則啟動Ⅱ級；藍色預(yù)警配合10毫米以下積雪啟動Ⅲ級。去年冬季某次冰凍災(zāi)害中，因配電室絕緣子覆冰造成局部停電，經(jīng)評估損失約八萬元，最終按Ⅱ級響應(yīng)執(zhí)行，調(diào)集了三家外部救援單位協(xié)同處置。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、組織形式與構(gòu)成單位應(yīng)急指揮部下設(shè)五個專項工作組，各司其職。指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、機電的副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人及關(guān)鍵崗位人員。日常事務(wù)由安全管理部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2、專項工作組及職責（1）交通保障組：由物流部牽頭，成員含運輸車隊、安?？迫藛T。負責廠區(qū)主干道除雪作業(yè)，協(xié)調(diào)外部道路通行事宜。配備兩臺除雪車及五組人工除雪隊，要求24小時待命。去年暴雪期間，該組在4小時內(nèi)清出了三條主要通道，保障了應(yīng)急物資運輸。（2）供電保障組：由機電部負責，成員含變電所、配電室值班人員。實施負荷轉(zhuǎn)移，優(yōu)先保障應(yīng)急照明、暖庫用電。配置三套應(yīng)急發(fā)電機組，要求每月試運行一次。某次冰凍中，該組通過臨時專線為凍庫供電，挽回凍品損失超百萬元。（3）設(shè)備安全組：由設(shè)備科主導(dǎo)，成員含維修班組長。對生產(chǎn)設(shè)備進行防凍檢查，重點監(jiān)控軸承、液壓系統(tǒng)。儲備軸承潤滑脂、防凍液等備件。去年冬季更換了二十臺設(shè)備潤滑油，避免了因低溫卡滯造成的故障。（4）人員安全組：由人力資源部牽頭，成員含醫(yī)務(wù)室、辦公室人員。負責人員疏散與安置，醫(yī)療物資儲備。配備十套應(yīng)急保暖服及五臺取暖設(shè)備。某次寒潮中，該組為戶外作業(yè)人員提供取暖休息場所，無一人受凍傷。（5）綜合協(xié)調(diào)組：由安全管理部負責，成員含信息中心。負責信息報送，協(xié)調(diào)外部資源。建立與氣象、交通部門的聯(lián)動機制。去年通過該組協(xié)調(diào)，提前獲取了三次暴雪預(yù)警信息，提前部署了應(yīng)急措施。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼），由安全管理部指定專人負責值守。接到極端天氣信息后，值班人員第一時間核實影響范圍，通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部電話總機）向應(yīng)急指揮部總指揮及各專項工作組組長通報。通報內(nèi)容必須包含災(zāi)害類型、影響程度、初步判斷的受影響區(qū)域。責任人：全年無休的值班人員，確保信息零延誤。去年某次暴雪凌晨兩點接到氣象預(yù)警時，值班員在十分鐘內(nèi)完成了首次通報。2、向上級報告流程發(fā)生影響生產(chǎn)的極端天氣事件，應(yīng)急指揮部總指揮在確認后30分鐘內(nèi)，通過電話向單位上級主管部門及本單位報告。報告內(nèi)容遵循“五定”原則：定事故性質(zhì)（暴雪/冰凍）、定影響范圍（哪個廠區(qū)、哪條生產(chǎn)線）、定直接損失（預(yù)估金額）、定控制情況（已采取措施）、定發(fā)展趨勢。時限要求是：Ⅰ級響應(yīng)報告不超過15分鐘，Ⅱ級40分鐘，Ⅲ級1小時。責任人：總指揮及分管領(lǐng)導(dǎo)。3、外部信息通報當事故可能影響周邊單位或公共安全時，由應(yīng)急指揮部指定專人（通常指綜合協(xié)調(diào)組負責人）負責。通過撥打110、119或直接聯(lián)系地方政府應(yīng)急辦電話進行通報。通報內(nèi)容側(cè)重說明可能存在的風險點（如廠區(qū)圍墻可能倒塌、?；房赡苄孤┑龋７椒ㄉ蟽?yōu)先選擇政府指定的短信或網(wǎng)絡(luò)平臺。責任人：綜合協(xié)調(diào)組負責人，必須在確認風險后2小時內(nèi)完成通報。去年曾有次冰凍導(dǎo)致圍墻開裂，該負責人及時通報了情況。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序接報信息后，應(yīng)急指揮部立即組織研判。依據(jù)氣象預(yù)警級別與實際觀測數(shù)據(jù)（如積雪厚度、道路通行狀況、設(shè)備覆冰情況），對照響應(yīng)分級條件。若信息顯示可能達到或超過Ⅰ級響應(yīng)標準，指揮部總指揮在30分鐘內(nèi)作出啟動決策，并通過單位內(nèi)部廣播、應(yīng)急大屏、短信群發(fā)等方式宣布。例如，當氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警且廠區(qū)主干道積雪達40毫米時，即滿足Ⅱ級響應(yīng)條件，由副總指揮宣布啟動。2、自動啟動與預(yù)警啟動對于達到Ⅱ級響應(yīng)標準的事件，可實行自動啟動。如系統(tǒng)監(jiān)測到變電所設(shè)備覆冰率超過15%（設(shè)自動監(jiān)測點），且氣象預(yù)警為黃色，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅱ級響應(yīng)程序，通知各工作組準備。對于未達啟動條件但存在明顯風險的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間，要求交通保障組檢查除雪物資，供電保障組檢查線路，人員安全組進行安全宣傳。去年某次藍色預(yù)警期間，通過預(yù)警響應(yīng)，提前清空了部分易燃物品，避免了后續(xù)紅色預(yù)警時的更大損失。3、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每4小時組織一次會商研判。若事態(tài)擴大，原Ⅱ級響應(yīng)升級為Ⅰ級，由總指揮宣布；若事態(tài)得到控制，影響范圍縮小，Ⅰ級響應(yīng)降為Ⅱ級，由副總指揮宣布。調(diào)整依據(jù)是：當Ⅰ級響應(yīng)啟動后12小時仍無法恢復(fù)部分關(guān)鍵功能（如主力變電所仍無法送電），則評估為升級必要。反之，若Ⅱ級響應(yīng)啟動后2小時完成主干道除雪，交通恢復(fù)正常，則具備降級條件。科學調(diào)整能避免資源浪費，如某次降級后，節(jié)省了三組人工除雪隊。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動當氣象部門發(fā)布暴雪、冰凍預(yù)警，且預(yù)計將影響本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動時，由應(yīng)急指揮部辦公室（通常設(shè)于安全管理部）負責發(fā)布內(nèi)部預(yù)警。發(fā)布渠道包括：廠區(qū)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急APP、電子顯示屏滾動字幕。發(fā)布方式為語音播報結(jié)合文字提示。內(nèi)容必須明確：預(yù)警級別（如藍色、黃色）、影響時段、主要影響區(qū)域（如廠區(qū)主干道、上跨橋梁）、建議措施（如非必要車輛停駛、戶外作業(yè)暫停）。例如，接到黃色預(yù)警后，會發(fā)布“注意！今晚將有冰凍，請各單位暫停高空作業(yè)，非essentiel車輛入庫”。2、響應(yīng)準備進入預(yù)警狀態(tài)后，各專項工作組立即開展準備工作。交通保障組檢查除雪設(shè)備（推雪板、鹽料、融雪劑）儲備情況，確保至少能滿足三條主干道4小時清雪需求。供電保障組對重點設(shè)備（如水泵房、凍庫）進行絕緣檢查，確保應(yīng)急發(fā)電機組加滿油料并試運行。設(shè)備安全組對露天設(shè)備做好防凍包裹。人員安全組準備應(yīng)急保暖物資（毛毯、熱水）并明確戶外作業(yè)人員回撤信號。后勤部門檢查應(yīng)急倉庫，確保食品、飲用水供應(yīng)。通信組測試對講機、衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備。所有準備必須在預(yù)警發(fā)布后6小時內(nèi)完成。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象部門信息或現(xiàn)場評估決定?；緱l件是：連續(xù)24小時無新增積雪，氣溫回升至冰點以上，交通恢復(fù)正常，設(shè)備覆冰清除。解除要求是：通過同樣渠道發(fā)布解除通知，明確預(yù)警已終止。責任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任，需與氣象部門保持密切溝通，確保信息準確及時。去年有次預(yù)警因降溫持續(xù)，該負責人果斷決定延長預(yù)警期，避免了準備不足。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動達到預(yù)警響應(yīng)條件后，應(yīng)急指揮部辦公室立即核實影響程度，對照分級標準提出響應(yīng)級別建議。指揮部總指揮在接到建議后30分鐘內(nèi)最終確定級別，并宣布啟動。啟動程序包括：立即召開由總指揮主持的應(yīng)急調(diào)度會，明確各工作組任務(wù)；安全部在1小時內(nèi)向主管部門報告初步情況；啟動應(yīng)急通信方案，確保內(nèi)外信息暢通；財務(wù)部準備應(yīng)急資金賬戶，確保物資采購和勞務(wù)費支付。后勤部協(xié)調(diào)臨時休息場所和食品供應(yīng)。例如，某次暴雪導(dǎo)致外勤人員失聯(lián)，啟動Ⅱ級響應(yīng)后，當天就組織了救援隊伍并解決了他們的食宿問題。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，由安?？曝撠?，禁止無關(guān)人員進入。疏散人員時，由各車間負責人按預(yù)案路線引導(dǎo)至指定避難場所，安全科沿途清點人數(shù)。（2）人員救助：醫(yī)務(wù)室攜帶急救箱，優(yōu)先處理凍傷、滑倒等傷情。凍傷者移至暖處，用40℃溫水浸泡傷處。失聯(lián)人員通過對講機、衛(wèi)星電話及無人機搜索。（3）設(shè)備處置：機電部組織維修人員對停機設(shè)備進行除冰保養(yǎng)，重點關(guān)注液壓系統(tǒng)。配電室值班員檢查線路絕緣，必要時進行負荷轉(zhuǎn)移。（4）環(huán)境防護：工程搶險組清理排水溝，防止積雪融化后堵塞引發(fā)內(nèi)澇。涉及?；穬Υ鎱^(qū)，由設(shè)備科專人值守，防止泄漏。人員防護要求：所有外出人員必須穿戴反光背心、防滑鞋，攜帶保溫杯。高空作業(yè)人員需系安全帶，并使用絕緣工具。3、應(yīng)急支援當本單位資源無法控制事態(tài)時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人（通常綜合協(xié)調(diào)組負責人）負責。程序上需先向地方政府應(yīng)急管理部門電話報告，說明需要支援的類別（如大型除雪車、高空作業(yè)車）、數(shù)量和位置。聯(lián)動程序要求：外部力量到達后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原工作組配合執(zhí)行。若外部力量多于需求，可請求協(xié)助其他受災(zāi)單位。例如，去年某次冰凍中，請求來的破冰車不僅解決了本廠道路問題，還支援了鄰近社區(qū)。4、響應(yīng)終止當氣象災(zāi)害結(jié)束，廠區(qū)主要區(qū)域恢復(fù)正常運行，人員全部安全集結(jié)，次生風險可控時，由應(yīng)急指揮部辦公室提出終止建議。總指揮審核后，宣布響應(yīng)終止。要求是：必須形成書面總結(jié)報告，包括過程、損失、經(jīng)驗教訓(xùn)。責任人：總指揮，通常在災(zāi)害影響消除后3天內(nèi)完成終止程序。七、后期處置1、污染物處理極端天氣過后，由設(shè)備安全組和環(huán)境管理部門立即開展污染物排查。重點檢查排水系統(tǒng)、?；穬Υ鎱^(qū)、油品庫是否存在泄漏、積雪融化攜帶污染物等情況。如發(fā)現(xiàn)泄漏，立即啟動圍堵程序，使用吸附棉、圍油欄等材料進行處置，廢棄物統(tǒng)一收集至指定危廢處理點。確保所有污染物得到妥善處理，符合環(huán)保要求，并做好現(xiàn)場拍照記錄備查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先重點后一般”原則。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線、保障性供應(yīng)（如供暖、供水）。由生產(chǎn)部門制定分階段復(fù)工計劃，對受損設(shè)備進行搶修或更換。組織技術(shù)骨干進行隱患排查，對受凍設(shè)備進行專項保養(yǎng)，確保運行參數(shù)達標。例如，某次暴雪后，凍庫制冷系統(tǒng)受損，優(yōu)先搶修，并在48小時內(nèi)恢復(fù)了核心庫容使用。同時，統(tǒng)計災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失，提交財務(wù)部門核銷。3、人員安置對于受困人員，由人員安全組和后勤部門負責安置。提供臨時住所（如會議室、活動室），確保供暖、照明、飲水供應(yīng)。心理疏導(dǎo)組與受困人員溝通，緩解焦慮情緒。根據(jù)員工需求和實際情況，組織發(fā)放防寒補助物資。所有安置工作需確保人員安全、秩序穩(wěn)定，直至恢復(fù)正常生活條件。例如，某次暴雪導(dǎo)致部分人員無法回家，單位提供了為期兩天的集中安置，包括熱食、住宿和返鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立應(yīng)急通信專網(wǎng)，包含固定電話、對講機集群、衛(wèi)星電話和應(yīng)急APP。安全管理部為總協(xié)調(diào)單位，指定專人（通常為通信聯(lián)絡(luò)員）負責維護。各單位負責人、關(guān)鍵崗位人員必須保持24小時通訊暢通，名單須每年更新。備用方案包括：主網(wǎng)絡(luò)中斷時，切換至衛(wèi)星通信或短波電臺；電力中斷時，使用發(fā)電機供電。保障責任人：安全管理部通信聯(lián)絡(luò)員，需定期測試所有通信設(shè)備，確保隨時可用。去年某次冰凍導(dǎo)致市電中斷，備用發(fā)電機和衛(wèi)星電話發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍分為三類：專家?guī)煊缮a(chǎn)、機電、安全等部門的技術(shù)骨干組成，提供技術(shù)支持；專兼職隊伍由各部門指定人員組成，平時生產(chǎn)，遇事出征，如工程搶險隊、醫(yī)療救護組；協(xié)議隊伍是與外部專業(yè)公司簽訂合同的救援隊伍，如?；废聪?、大型設(shè)備吊裝隊。人員名單需每年培訓(xùn)考核，確保掌握基本技能和聯(lián)絡(luò)方式。安全管理部負責統(tǒng)一管理，定期與協(xié)議隊伍進行演練。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，動態(tài)管理。主要物資包括：防滑材料（鹽、砂）、除雪設(shè)備（推雪板、撒布機）、照明設(shè)備（手電筒、應(yīng)急燈）、取暖設(shè)備（暖風機、電暖板）、防護用品（反光衣、防滑鞋、安全帽）、醫(yī)療急救包、備用發(fā)電機組、抽水泵等。存放于指定倉庫，由設(shè)備科或后勤科管理，明確數(shù)量、位置、檢查周期。更新補充：鹽料每季度檢查，不足即補；發(fā)電機每年試運行；急救包每半年更換藥品。管理責任人需保持臺賬最新，并確保物資完好可用。例如，某次暴雪后，迅速調(diào)用了倉庫存放的五十袋工業(yè)鹽用于除雪。九、其他保障1、能源保障由機電部負責，確保極端天氣期間關(guān)鍵能源供應(yīng)。除了備用發(fā)電機組，還需檢查燃油、柴油儲備量，確保滿足至少72小時的發(fā)電需求。與周邊能源供應(yīng)商建立溝通機制，爭取應(yīng)急供能支持。對供熱系統(tǒng)加強巡檢，防止凍損影響供暖。2、經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶，每年預(yù)算五十萬元。用于應(yīng)急物資采購、勞務(wù)費、設(shè)備維修等。支出實行快速審批流程，無需逐級報批，但需定期向指揮部匯報使用情況。確保應(yīng)急響應(yīng)時資金到位。3、交通運輸保障物流部牽頭，確保內(nèi)外交通暢通。廠區(qū)內(nèi)部道路由交通保障組負責，24小時清雪除冰。對外交通，與運輸公司協(xié)商，保留至少3輛應(yīng)急保障車輛，配備司機和物資，隨時準備執(zhí)行緊急運輸任務(wù)。4、治安保障安?？曝撠?，加強廠區(qū)巡邏，特別是圍墻、庫房等關(guān)鍵區(qū)域。禁止外來人員隨意進入。必要時，請求地方政府派警力協(xié)助維持秩序。對廠區(qū)重要設(shè)施設(shè)置警示標識，防止無關(guān)人員觸碰引發(fā)事故。5、技術(shù)保障技術(shù)部與專家?guī)斐蓡T組成技術(shù)組，提供技術(shù)咨詢。對受損設(shè)備進行診斷，提出搶修方案。利用BIM模型等工具評估災(zāi)害影響，優(yōu)化搶修路線。確保技術(shù)方案科學可行。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室負責，儲備足夠數(shù)量的急救藥品和防護用品。與附近醫(yī)院建立綠色通道。必要時，協(xié)調(diào)醫(yī)護人員到現(xiàn)場處置。對凍傷、外傷等提供初步救治，并做好記錄。7、后勤保障后勤部負責，確保應(yīng)急期間人員基本生活需求。提供熱水、食品、住宿場所。協(xié)調(diào)解決員工臨時困難，如子女上學、生活必需品采購等。確保內(nèi)部服務(wù)不斷線。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案體系介紹、極端天氣特點及危害、各專項工作組職責、應(yīng)急響應(yīng)流程、個人防護技能、自救互救