年4月19日者太鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。者太鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施一、指導思想認真貫徹縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，明確階段性任務，抓好當前主要工作，切實治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)以點帶面，逐步推開，不斷美化全鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提高廣大群眾文明素質和環(huán)保意識，著力打造一個整潔優(yōu)美、安全文明、秩序井然的優(yōu)美鄉(xiāng)鄉(xiāng)。二、主要措施和目標

切實加強對場鄉(xiāng)環(huán)境的監(jiān)督和管理，確保無占路經(jīng)營、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放、無亂涂亂畫等現(xiàn)象的發(fā)生。對重點地段的標志性建筑進行修復、完善，全面實現(xiàn)場鄉(xiāng)干道周圍的美化、亮化和凈化。三、宣傳發(fā)動到位這次環(huán)境綜合整治行動牽涉了本鄉(xiāng)的所有村小組，任務繁重。各村都要行動起來，要在全鄉(xiāng)黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治，人人有責；功在當代，利在千秋”的觀念，真正地把思想認識和行動統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。宣傳有關環(huán)境整治的法規(guī)、政策及縣、鄉(xiāng)的重大決策和重要決定，以及環(huán)境綜合整治的目的、意義、目標和要求，動員廣大群眾積極參與。在環(huán)境綜合整治過程中，經(jīng)過各種有效渠道，宣傳報導全鄉(xiāng)環(huán)境整治的進展情況，做到宣傳報道數(shù)量、質量“雙到位”。綜合治理為深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實改進人居環(huán)境、容貌秩序和發(fā)展環(huán)境,加快建設災后美好新家園、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地,促進我省加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,現(xiàn)就全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作如下決定。一、深刻認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義(一)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境,是人民群眾的共同愿望,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托,是地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。改革開放以來,我省在治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理和環(huán)境保護事業(yè)有了較快發(fā)展。特別是去年開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點以來,試點地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀,人居環(huán)境較大改進,群眾滿意度不斷提高。但我省作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份,地區(qū)發(fā)展很不平衡,各地在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面還存在不少亟待解決的問題,“臟亂差冶現(xiàn)象仍不同程度存在。特別是“5·12冶汶川特大地震又對我省城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序造成了嚴重破壞。隨著災后恢復重建加快進行,城鄉(xiāng)環(huán)境亟待治理的問題日趨突出。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是改進人居環(huán)境、提高生活質量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鄉(xiāng)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是關系我省長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務,也是當前我省一項重大而緊迫的工作,各地、各部門要站在深入落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義,把加快營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境作為促進發(fā)展的一件大事、執(zhí)政為民的一件實事擺上重要議事日程,切實抓緊抓好、抓出成效。二、指導思想、主要目標和基本原則(二)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表冶重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,以災后恢復重建和擴大內需為契機,以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序為切入點,以加快環(huán)境基礎設施建設為突破口,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化冶標準(以下簡稱“四化冶標準),災區(qū)先行,試點示范,制定規(guī)劃,明確目標,落實責任,廣泛宣傳,完善機制,健全隊伍,強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,積極創(chuàng)造舒適優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。(三)主要目標。經(jīng)過持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,到底,全省所有縣級以上城市、80%的鄉(xiāng)鄉(xiāng)、60%的村莊達到“四化冶標準,縣級及以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標力爭達到全國平均水平和西部地區(qū)領先水平,全省人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀,與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活相適應的環(huán)境、市政等基礎設施體系更加完善,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制和長效管理機制基本健全,形成城鄉(xiāng)容貌改觀、環(huán)境管理有序、城鄉(xiāng)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質提高的局面,為推進“兩個加快冶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。下半年工作目標:在地震災區(qū)和試點城市先期啟動的基礎上,組織開展市場環(huán)境治理、城鄉(xiāng)交通秩序治理、城鄉(xiāng)綠化及容貌治理等專項行動“攻堅月冶活動,集中治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差冶,在城鄉(xiāng)切實解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象冶問題,在村莊切實做到“垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆冶。同時啟動城鄉(xiāng)、村莊容貌改造,有序推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭冶活動(以下簡稱“七進冶活動)和相關基礎設施建設。工作目標:鞏固集中治理成果,以環(huán)境、市政等基礎設施建設為重點,集中開展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鄉(xiāng)容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,持續(xù)推進“七進冶活動,著力提高城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識,加強管理隊伍和專業(yè)隊伍建設,努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調、村容整潔、民風文明的新氣象。工作目標:結合治理工作實踐,重點抓好完善設施、提高治理水平、健全工作機制和長效管理機制等工作,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作主要目標。地震災區(qū)、試點城市的工作目標按《災區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作方案》要求確定。省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機構根據(jù)上述要求,在工作方案中確定具體工作步驟和年度工作具體目標。(四)基本原則———以人為本,共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題,注重培養(yǎng)提高人民群眾文明、衛(wèi)生意識,接受群眾檢驗,切實讓群眾滿意,確保人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,促進社會主義和諧社會建設?！y(tǒng)籌安排,標本兼治。綜合治理城市、鄉(xiāng)村和災區(qū)人居環(huán)境和容貌秩序,把專項治理與長效管理、恢復重建與發(fā)展提升、當前工作與長遠目標、改進環(huán)境與提升素質有機結合起來,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化?！虻刂埔?分類指導。從各地自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā),劃分平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等區(qū)域,區(qū)別城市、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村莊等層面,確定不同標準,集中力量,突出重點,務求實效,各具特色地推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。三、加強管理,切實解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題(五)規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運處理,重點治理城鄉(xiāng)街道、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、“城中村冶及轄區(qū)公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛(wèi)生死角。指導鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村采用“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理冶和衛(wèi)生填埋等形式,建立日常保潔、清運機制,配置完善相應設施,集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。抓好衛(wèi)生防疫和生活垃圾及災后建筑廢棄物的資源化再利用工作。大力推進城鄉(xiāng)道路保潔作業(yè)機械化,逐步提高環(huán)衛(wèi)道路清掃機械化水平,力爭在底全省設市城市機械化清掃率達到60%。(六)規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置,重點治理廣告亂貼亂畫“牛皮癬冶頑癥。按照《中華人民共和國廣告法》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關規(guī)定,完善戶外廣告審批制度和管理辦法,綜合運用行政、法律等手段,對城市建筑立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內部陳設進行規(guī)范引導。在居民區(qū)、辦公樓等處建設一批廣告欄、廣告櫥窗,引導廣告規(guī)范發(fā)布。(七)規(guī)范城鄉(xiāng)車輛停放,重點治理車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通危及安全等問題。實施“暢通工程冶,建設“平安暢通縣冶,創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。加強對城鄉(xiāng)主要道路機動車、非機動車的交通管理,進一步完善交通標識、標線等交通管理設施,合理設置車輛停放區(qū)域,嚴格管理車輛停放秩序。禁止在盲道和無障礙設施上停放車輛,為殘疾人、老年人出行提供便利。(八)規(guī)范城鄉(xiāng)攤位擺設,重點治理亂設亂擺、跨門檻經(jīng)營、占道經(jīng)商等問題。堅持疏堵結合、便民利民的原則,立足于既方便群眾又促進就業(yè),合理布局、科學規(guī)范建設一批農(nóng)貿市場、小商品批發(fā)市場,發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市與連鎖店,合理設置臨時市場,提供規(guī)范、低門檻的經(jīng)營條件,加強綜合管理,引攤進場,保持環(huán)境整潔。(九)規(guī)范建筑工地管理,重點治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題。組織開展創(chuàng)立文明工地、標準化工地活動,強化建筑工地文明施工長效管理。采取限時施工和應用散裝水泥等措施,解決施工現(xiàn)場噪音擾民和揚塵污染問題。運輸建材與建筑垃圾的車輛必須采取加蓋密閉等措施,嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境的行為。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃督查,治理違法違規(guī)建設。(十)規(guī)范城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)管理,重點治理“城中村冶、城鄉(xiāng)結合部居民的生活環(huán)境。繼續(xù)推廣和規(guī)范城鄉(xiāng)居民集中居住小區(qū)物業(yè)管理。積極探索“城中村冶、城鄉(xiāng)結合部的治理和改造模式,縣級及以上城市逐年安排綜合治理任務,推進“城中村冶、城鄉(xiāng)結合部的改造和社區(qū)化管理。四、強化建設,大力改進全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌(十一)加快規(guī)劃制定和風貌改造步伐,著力解決城鄉(xiāng)建設管理水平不高的問題。抓好城市風貌的規(guī)劃和建設。明確城市風貌定位,突出地域特色和歷史文化,建設宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市;注重個性特色,提升單體建筑設計水平,編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃,做到既個性突出又整體協(xié)調;注重色彩協(xié)調,提升建筑立面裝飾美感,形成鮮明的城市色彩基調;注重歷史傳承,精心保護承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑,充分展示各地民族特色、地域風情和文化傳統(tǒng)的魅力。按照“路通、燈明、特色、排水暢、環(huán)境整潔冶的要求,積極改造小街小巷、公廁、重點街道兩側建筑外觀,經(jīng)過風貌改造形成特色建筑風格。合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設施,改進鄰里和諧共處的物質條件。抓好村鄉(xiāng)建設規(guī)劃。提高村莊布局水平,做到離開公路一定距離布局新建村莊,嚴禁在公路兩側夾道建房,實現(xiàn)道路通暢、村容整潔;提高村落規(guī)劃水平,依山就勢,錯落有致,體現(xiàn)山水田園風光和自然和諧之美;提高民居設計水平,融合地域和民族文化,外觀突出特色,內部優(yōu)化功能,讓農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代生活。(十二)加快城鄉(xiāng)污水與垃圾處理等基礎設施建設,著力解決設施不足、運行不暢的問題。常住人口在1萬人以上的縣城,原則上都應建立污水處理設施和生活垃圾處理設施;常住人口在1萬人以下的,應因地制宜加強污水處理和生活垃圾處理。加強對已建成設施的日常運行管理,嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準,提高污水收集處理率,確保達標排放;加快在建設施的建設進度,確保按時建成投入使用;尚未建設的市、縣,按污水、垃圾處理專項規(guī)劃抓緊開展項當前期工作,落實相關建設條件,爭取盡快啟動實施。提高生活垃圾無害化處理水平,做好資源化綜合利用工作。對鄉(xiāng)鄉(xiāng)和農(nóng)村的生活污水處理設施建設,堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經(jīng)濟適用的原則有序推進。實施環(huán)境保護民生工程,推進治污減排,治理面源污染。加快城區(qū)機動車和非機動車停車場建設,確保各繁華地段建筑和住宅區(qū)的原有停車場按設計功能使用,積極推進立體停車空間的開發(fā)與利用。(十三)加快園林、綠化基礎設施建設,著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問題。繼續(xù)實施退耕還林還草工程,推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)和生物多樣性保護等生態(tài)工程建設。做好世界遺產(chǎn)和國家遺產(chǎn)、省級遺產(chǎn)的保護、監(jiān)測和申報工作。開展“中國人居環(huán)境獎冶、“環(huán)保模范城市冶、“園林城市冶、“森林城市冶等創(chuàng)立活動和生態(tài)村、生態(tài)家園、各類型生態(tài)小區(qū)及綠色學校、綠色飯店等“生態(tài)細胞冶工程建設,抓好城市“拆墻透綠冶、“屋頂添綠冶和園林、綠化基礎設施建設,提高城鄉(xiāng)建成區(qū)和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量。(十四)加快推進城鄉(xiāng)居民文明素質建設,著力解決部分城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識較差的問題。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理既需城鄉(xiāng)居民積極參與和支持,也是提高城鄉(xiāng)居民素質的有效途徑。要突出人民群眾在環(huán)境建設和城鄉(xiāng)容貌治理中的主體地位。加強宣傳教育,大力推行新的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式,引導城鄉(xiāng)居民破除陋習,移風易俗,養(yǎng)成講文明、愛衛(wèi)生、懂禮貌的良好習慣。以創(chuàng)立文明城市、文明鄉(xiāng)鄉(xiāng)、文明村為載體,深入開展群眾性精神文明建設活動,不斷增強廣大城鄉(xiāng)居民的文明、衛(wèi)生意識和環(huán)境保護觀念。(十五)加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關行業(yè)改革,著力解決機制不活、行動乏力的問題。認真貫徹落實國家和省扶持環(huán)保、市政等行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策,依法依規(guī)減免行業(yè)發(fā)展的有關稅費,鼓勵行業(yè)加快發(fā)展。深化投資體制改革,鼓勵社會資金、國(境)外資金采用多種方式參與環(huán)境、市政行業(yè)的建設和運營,實現(xiàn)投資主體多元化。建立健全城鄉(xiāng)生活污水與環(huán)衛(wèi)處理及園林、綠化基礎設施運行與維護工作的市場運作機制。開放作業(yè)市場,實現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運與處理、污水處理、園林、綠化的企業(yè)化運作。五、全力保障,扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作(十六)加強組織領導。各級黨委、政府要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在突出位置,納入全局工作統(tǒng)籌安排。建立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領導機構和工作機構,由主要領導牽頭抓、分管領導具體抓,確定專人負責日常工作,深入扎實推進。省上成立相關工作機構,負責指導協(xié)調全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。各級黨委、政府對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作負總責。建設、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商等有關部門是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關工作的實施主體,要充分發(fā)揮職能作用,切實履行職責,密切協(xié)作配合,積極作為、主動作為。(十七)科學制定規(guī)劃。各地、各部門要根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理3年規(guī)劃要求,抓緊制定和完善本地、本部門的治理規(guī)劃,編制(修訂)并嚴格執(zhí)行市容、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理、市場環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理及交通管理等專業(yè)規(guī)劃。地震災區(qū)的治理規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃,要圍繞三年任務兩年基本完成的目標,結合城鄉(xiāng)住房和城鄉(xiāng)環(huán)境、市政等基礎設施的恢復重建,落實到具體建設項目。(十八)開展試點示范。省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組要按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作方案》要求,指導試點城市繼續(xù)抓好試點工作。各地要結合本地區(qū)實際,選擇不同類型的城鄉(xiāng)和村莊抓好試點工作。經(jīng)過試點示范,指導和帶動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面推進。(十九)加大宣傳力度。各地、各部門要制定宣傳工作方案,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,擴大宣傳的覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義、主要任務、政策措施,大力宣傳取得的先進經(jīng)驗和成功做法,大力宣傳涌現(xiàn)的先進典型和模范人物,營造濃厚的輿論氛圍。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用,推動全社會共同參與建設清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。(二十)健全長效機制。堅持一手抓專項治理、一手抓長效管理機制的建立,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入推進并取得明顯成效。著力建立經(jīng)費保障和穩(wěn)定投入機制,各級政府要將開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作必須經(jīng)費納入同級財政預算。積極調整支出結構,加大對城鄉(xiāng)基礎設施建設的投入。建立行政監(jiān)督機制,緊密結合機關行政效能建設,加強督促指導,強化規(guī)劃和目標督查。建立群眾監(jiān)督機制,完善服務熱線,設立公開電話或投訴信箱,動員廣大群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。建立輿論監(jiān)督機制,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳先進,曝光問題,鞭策后進。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入法制軌道。認真貫徹落實《四川省城市排水管理條例》等法規(guī);健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范體系,盡快啟動《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》修訂工作;各地、各部門要聯(lián)系實際,依據(jù)相關法律法規(guī)制定相應的規(guī)章和規(guī)范性文件,固化加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設和管理的政策規(guī)定,并完善相關管理制度,為推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供法律法規(guī)和制度保障。(二十一)強化隊伍建設。堅持“專群結合、廣泛動員、形成合力冶的原則,著力建設好職能化的管理隊伍、專業(yè)化的技術隊伍、市場化的日常保潔維護隊伍。配齊配好懂管理、會管理的管理人員,努力提高管理隊伍素質和執(zhí)法水平,實行依法管理和職能化管理。積極推進執(zhí)業(yè)資格制度,逐步完善專業(yè)技術崗位從業(yè)人員準入與執(zhí)業(yè)的管理,大力實施專業(yè)技術崗位的技能培訓和繼續(xù)教育計劃,不斷提高專業(yè)工作質量和水平。引入市場化運作模式,逐步分離管理監(jiān)督與日常保潔維護職能,聘用專業(yè)保潔公司,建立競爭機制,提高資金使用效率和環(huán)境綜合治理水平。(二十二)加強督促檢查。加強對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督促檢查,嚴格工作責任制和問責制。對工作落實、完成任務好的,進行表彰和獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,按照相關法規(guī)和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法(試行)》追究責任。把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結合起來,構建全方位、多層次的動態(tài)督導機制,采取設立舉報電話、明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合等方式,查找問題、督促整改。實行規(guī)范化考評,建立科學合理的績效考核體系,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成效作為目標考核的重要內容。

編輯本段《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》

各科室、城管直屬大隊及各中隊、各城管聯(lián)合執(zhí)法隊：根據(jù)市相關部門要求，現(xiàn)將《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》印發(fā)你們，請根據(jù)各自實際，細化工作措施，落實目標責任，切實推進我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。特此通知。二00九年三月十九日城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案為全面貫徹落實省委、省府和市委、市府關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要部署精神，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。進一步改進市容市貌,提升城市品位,為市民創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境，特制定本方案。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本、服務群眾，突出重點、打造亮點，乘勢而上、全面提升的原則，集中整治影響城鄉(xiāng)環(huán)境容貌的“臟、亂、差”等突出問題，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，基本達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”體系標準，展示綿陽人民積極樂觀重建美好家園的精神面貌。二、組織機構成立市城管辦城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組組長：申澤副組長：秦燚成員：各科室、城管直屬大隊負責人領導小組下設辦公室，由陳驚濤同志任辦公室主任、具體負責環(huán)境整治的日常事務協(xié)調、督查工作。三、實施時間3月——12月。四、工作重點針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作長期性的特點，在全力開展多項專項整治的同時，著力健全完善組織機構、規(guī)章制度，構建長效管理機制。(一)建章立制1、調整城管委組成人員。提請市政府盡快調整充實城管委組成人員，健全城管委例會制度、專題會議制度、現(xiàn)場辦公制度、重大問題督查督辦制度。2、強化社區(qū)管理。賦予區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會城管職責，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理網(wǎng)絡。3、健全完善激勵機制。提請請市政府每年安排35萬元專項資金，對城市管理工作實行目標考核。4、制定發(fā)布相關規(guī)定和標準。提請市政府盡快出臺《關于進一步加強城市管理的決定》。提請市政府修訂出臺相應的市容秩序管理規(guī)定和標準。如《綿陽市市容管理標準》、《綿陽市戶外廣告設置規(guī)范》、《綿陽市景觀照明管理辦法》等。5、推進城管數(shù)字化。完成“綿陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”硬件建設，提請市政府盡快成立數(shù)字城管指揮中心和監(jiān)督中心，確定編制，建立相關規(guī)章制度和運行機制。(二)專項整治1、戶外廣告牌匾、樓宇亮化專項整治。邀請國內知名公司編制廣告總體規(guī)劃，繼續(xù)對違規(guī)廣告(店招)進行拆除，鼓勵采用新材料在城區(qū)設置科技含量高、形式新穎的高端廣告(店招)，推進城區(qū)LED廣告灣建設;會同專家組規(guī)范景觀亮化審批設置程序，切實加強景觀亮化維護管理。邀請國內一流的景觀設計公司對城區(qū)(主要是沿江沿河、重要節(jié)點)景觀亮化進行總體規(guī)劃設計，重點打造好會客廳周邊、市委市政府行政辦公區(qū)域周邊、雙碑鐵路立交橋、金家陵等重要節(jié)點和涪江兩岸、富樂山、南山公園等區(qū)域景觀亮化，對城區(qū)現(xiàn)有LED景觀實施更新?lián)Q代，提升城市形象。2、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫專項整治。逐街逐巷清理占道(跨門)經(jīng)營，拆除亂牽亂掛，清理亂堆放物品，清除亂貼亂畫，確保每條街道整潔、清爽、有序。3、跨門經(jīng)營、游商小販、商業(yè)噪音、市場暴市專項整治。做到專人管理特定區(qū)域，各片區(qū)聯(lián)動，齊抓共管，及時糾此類行為。農(nóng)貿市場要做到攤點歸區(qū)，無亂擺攤點，無暴市。市場內清潔衛(wèi)生、秩序良好。4、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線、城中村及開放式小區(qū)環(huán)境專項整治。配合實施城市出入口景觀改造和提升。全力支持、配合改造城市基礎設施、景觀道路、重要節(jié)點。做好城市交通標識標線、IC卡電話亭、郵政報刊廳、機動車停車場標識牌、城區(qū)報欄、照明設施、公交車、自動飲水機、休閑座椅等城市家具改造提升的協(xié)調、設置工作。清理鐵路沿線白色垃圾、亂貼亂畫。協(xié)調完善城中村及開放式小區(qū)的基礎設施，疏通污水排放管道(溝)，保證下水道暢通。清除城中村亂噴涂，按標準設置果皮箱，建設垃圾轉運站，切實做到日產(chǎn)日清。5、洗車場、停車場(點)、早(晚)市臨時市場專項整治。對城區(qū)洗車場進行一次全面清理，對無證和占用城市道路或綠化用地的洗車場依法予以取締，對有證的進行規(guī)范提升。本著疏堵相結合的原則，會同相關部門規(guī)劃設置停車場(點)、早(晚)市臨時市場。6、犬只敞放敞養(yǎng)專項整治。依據(jù)《綿陽市人民政府關于加強建城區(qū)犬只管理的通告》(綿府通告【】3號)，市公安局巡警支隊、城管聯(lián)合執(zhí)法大隊按照先發(fā)布通告、再集中整治的工作步驟進行集中整治。要做到動態(tài)和靜態(tài)管理相結合，確保整治效果。對于以上整治任務，各科室、中隊要結合各自實際，確定各自的重點整治部位和標準，領導小組辦公室將對各科室、中隊工作依據(jù)有關標準進行檢查考核，考核結果將進行通報。對成績顯著、效果明顯的給予表彰獎勵;對工作不力、整治效果差、沒有按時完成整治任務的給予通報批評。五、保障措施(一)加強領導，落實責任。各科室、大隊、中隊要加強領導，制定切實可行的整治方案，明確目標責任，精心組織，密安排，積極主動地開展工作，確保整治活動收到實效。(二)深化宣傳，暢通信息。充分利用宣傳車、廣場宣傳、溫馨提示、公益廣告以及新聞媒體等形式集中宣傳，形成強大的輿論攻勢，營造良好的整治氛圍。各科室、大隊、中隊每天下午3：30前向領導小組辦公室書面上報整治工作進展情況，不按時上報的，通報批評。(三)嚴格考核，強化督查。分管領導要一天一調度，靠上做工作。管理科要深入一線，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦，對行動遲緩、不按時完成任務的要及時通報批評;對思路明確、行動迅速、效果顯著的要及時通報表揚。并將督查情況列入績效考核。(四)依法辦事，文明執(zhí)法。要正確處理集中整治與依法行政的關系，講究策略、注意方法，既要做到依法按程序辦事，又要做到文明執(zhí)法，還要保持集中整治的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)整治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。(五)保障到位，確保效果。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是龐雜的系統(tǒng)工程。市城管辦落實專項經(jīng)費，確定專門人員，安排一定執(zhí)法車輛，定期實施整治，不定期開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并鞏固成果，確保整治不走過場，收到明顯效果。環(huán)境綜合整治方案

為全面加快新型城鄉(xiāng)化發(fā)展步伐，建設“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)新水城，市委、市政府研究確定在全市繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的“十八大”和國家、省、市“兩會”精神，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“暢、綠、亮、潔、美”為目標，建管并重，標本兼治，努力實現(xiàn)市政基礎設施功能大提升，城市管理水平大提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改進，收到明顯效果。

（二）基本任務

今年綜合整治的基本任務是實施“三大”基礎設施工程，組織“五大”環(huán)境整治專項行動。

1、實施以“道路改造、林蔭和亮化”為重點的三大基礎設施工程。

（1）實施“道路改造工程”。根據(jù)城市規(guī)劃，今年市城區(qū)將新建、改建和整治73條道路，其中新建和改建24條主次干道，外延骨干路，貫通“T”型路，緩解交通壓力；同時，按照“三年計劃，兩年完成”的要求，實施49條背街小巷的整治，全部完成既定的“30條主次干道、100條背街小巷”改造任務。

各縣（市區(qū)）根據(jù)實際情況，實施道路改造工程，逐步解決好群眾關心的主次干道和背街小巷環(huán)境等問題。

（2）實施“林蔭工程”。一是高標準、大規(guī)模實施林蔭道路，種植多排行道樹，在道路隔離帶和分車帶補植行道樹，形成較好的遮蔭效果和景觀效果。二是公園要進行大幅度、多層次、多形式的升級改造，綠地綠化面積要占陸地面積70%以上，喬、灌木覆蓋面積占到綠地面積70%以上，喬木覆蓋率占綠地面積40%以上。三是停車場盡量采用嵌草磚等透氣、透水性好的鋪裝材料進行鋪裝，并種植耐踐踏草坪，車輛間隙種植高大喬木，形成林蔭覆蓋。四是庭院及小區(qū)，確保新建單位庭院和居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的35%以上；舊居住區(qū)經(jīng)過綜合改造，綠地比例提升到30%以上；五是立體綠化，充分利用一切可利用的墻面、陽臺、窗臺、棚架、屋頂、河道硬質駁岸進行綠化，對具備條件的建筑物墻體種植爬墻虎、凌霄、紫藤等攀緣植物。

今年市城區(qū)將引種2萬顆大樹，主干道行道原則上種植胸徑不低于10厘米的多排行道樹，科學合理種植多彩花卉，見縫插綠，拆墻透綠，增加永久性綠地，實現(xiàn)增綠增彩，建設“林都、花城”。加強建設項目配套綠化指標的控制和落實，增加公共綠地；要把四條外環(huán)路和高速公路兩側逐步建成森林公園，部分農(nóng)用地可結合調整結構建成果園和花木基地。

（3）實施“亮化工程”。統(tǒng)一規(guī)劃設計東昌路等主次干道和東昌湖等主要景區(qū)、景點的亮化工程，相關的樓宇要建設科技含量高、環(huán)保、節(jié)能的效果持久的燈帶、燈飾，豐富和美化水城“夜景”。新建道路要同步建設節(jié)能環(huán)保、照度適中、美觀大方的景觀路燈。

2、組織以“拆違清障、拆墻透綠、規(guī)范交通、墻體美化和垃圾清除”為重點的五大環(huán)境整治專項行動，規(guī)范治理“十亂”行為（即：亂搭亂建、亂建實墻、亂拆墻開門、亂停亂放、亂擺攤點、亂貼亂畫、占道毀綠、亂違法營運、亂設廣告管線、亂倒雜物垃圾等）。

（1）組織“拆違清障”專項行動。集中時間拆除所有違法、違規(guī)建筑，徹底清理規(guī)劃區(qū)內的違法、違規(guī)構筑物，包括各種房體、墻體、報亭等地上附著物。強化城市管理和行政執(zhí)法，遏制新發(fā)生違章建筑行為，及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除。加大懲處力度，整治占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場以及違法洗車點、露天燒烤點、沿街店外經(jīng)營等行為，從源頭上根治“亂搭亂建、亂建實墻、亂拆墻開門、亂停亂放、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂占道毀綠”等行為。

（2）組織“拆墻透綠”專項行動。拆除沿街實體圍墻，將庭院綠化和街道綠化融為一體，整合、提升街道景觀。按規(guī)劃確實需要保留的圍墻，必須是高標準的透視墻，并進行墻體綠化。

（3）組織“規(guī)范交通”專項行動。堅決整治非法營運車輛和流動攤點，合理規(guī)劃布局早攤、夜市，實行專人管理，規(guī)范交通秩序。

（4）組織“墻體美化”專項行動。開展規(guī)范廣告、管線敷設、增綠透綠、樓體裝飾等4項整治行動，加強道路地上空間的規(guī)范化管理，改進街道景觀。

要統(tǒng)一規(guī)劃設計和制作標準、美觀的空中設施，規(guī)范廣告牌匾和管線設置，拆除廢棄電桿、電線。對于今年新建、改建73條道路上的所有管線，要爭取在道路正式施工之前一次性全部埋設到地下。大力整治墻體、樓體和陽臺上亂改建門窗，亂掛設電線、雜物現(xiàn)象，沿街的樓宇進行高標準地粉刷和亮化燈光裝飾，實施“穿衣戴帽”、“平改坡”、墻體裝飾（粉刷）和亮化、立體綠化等景觀工程。

（5）組織“垃圾清除”專項行動。以單位庭院、湖河景區(qū)、交通公路以及城中村、城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)村為重點，以“愛我水城，凈化家園”為主題，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動，加強衛(wèi)生監(jiān)督，徹底清除全部垃圾死角。加大力度，查處亂堆亂扔、亂倒垃圾等各種破壞和影響城市環(huán)境景觀的行為，垃圾入箱、污水入桶、文明經(jīng)營、攤撤場凈，治理空氣污染和水污染，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀。

二、總體目標和完成時限

（一）總體目標

根據(jù)市委、市政府確定的目標要求，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保“一月一變化，三月大提升，年底見實效”，實現(xiàn)“道路排水平坦通暢，綠化亮化增量增彩，街面景觀美化潔凈，人居環(huán)境明顯改進，城鄉(xiāng)形象整體提升。1、道路環(huán)境實現(xiàn)“路平、水通、街綠、燈亮、景美”。一是道路交通秩序暢通。道路平整，排水通暢，無坑洼、無積水，車輛運行和停放遵章、有序，交通秩序良好，安全暢通。二是綠化亮化增量增彩。進一步完善提升主次干道、湖河水系以及公共場所的綠化品質。對于背街小巷，根據(jù)實情增加路燈、行道樹。園林綠化管護完好，綠籬花池干凈整潔，各類花草樹木管護及時，無死樹枯枝，無缺苗斷壟現(xiàn)象。建設“以照明道路燈為主線，以門店牌匾燈飾為補充，以臨街建筑為點綴”的亮化明體系，扮靚水城夜景。三是街面景觀美化潔凈。街道保潔及時，生活垃圾日產(chǎn)日清，小街巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角?！伴T前五包”（凈化、綠化、亮化、硬化、秩序）落實到位，沿街門店無亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞樹木燈具等現(xiàn)象，城市碴土、廢水等污染得到有效控制。

2、城區(qū)環(huán)境實現(xiàn)市容市貌整潔美觀。

3、全市境內的公路、河流以及縣、鄉(xiāng)、村環(huán)境“臟、亂、差”得到全面治理，全面改觀。

4、城鄉(xiāng)管理長效機制初步建立。理順好市、區(qū)以及各部門在城鄉(xiāng)環(huán)境管理方面的責權利關系，形成能充分調動各方面積極性的較為完善的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城鄉(xiāng)管理機制。建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理聯(lián)動機制。加強社會聯(lián)動，建立市政府部門與區(qū)政府聯(lián)動、社區(qū)與轄區(qū)內單位聯(lián)動的齊抓共管、共建共享、共盡義務、責任分擔的管理機制。

（二）完成時限

城市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、市政公用管理、城市管理執(zhí)法、房屋征收、國土、公安交警、交通公路、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、郵政等部門和電力、供熱、供水、燃氣、國防電纜、通訊等相關管線單位以及各縣（市區(qū)），要精心組織好“三大工程、五大行動”，確保按時完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務。

2、林蔭工程。按照《聊城市國家園林城市復查迎檢暨春季綠化工程實施方案》執(zhí)行。

3、亮化工程。市城區(qū)要在5月1日前完成東昌路、東昌湖的景觀亮化工程；其它的工程要于“十一”之前全部完工，達到規(guī)劃和設計效果。路燈工程與新建道路同時實施、同步完工。

4、環(huán)境綜合整治。4月上旬完成全省科學發(fā)展觀觀摩會要求的整治任務；按時完成迎接國家海河流域檢查和國家園林城市復查所確定的污水、垃圾處理和管網(wǎng)項目的建設任務。5月1日前完成市城區(qū)的73條道路的墻體美化、拆墻透綠、垃圾清除等環(huán)境整治任務?！笆弧鼻巴瓿善渌缆翻h(huán)境綜合整治任務。年底前完成所有道路和市政公共場所、湖河景區(qū)、單位庭院、城中村、城鄉(xiāng)結合部等所有區(qū)域的綜合整治任務。

5、拆違清障。5月1日前完成73條道路的拆違清障和拆墻透綠任務。6月底前完成影響城建重點項目建設的拆違清障任務。“十一”前完成收尾任務，并研究建立管理制度和長效機制。

6、規(guī)范交通。6月底前完成整治任務?！笆弧鼻敖㈤L效管理機制。

7、交通公路環(huán)境綜合整治。6月底前完成國道、省道的環(huán)境整治任務；“十一”前完成境內所有綜合整治任務。主要范圍是公路、鐵路兩側以及火車站、汽車站周邊各不低于500米的區(qū)域。對于500米以外可視范圍內的廠房、建筑、廣告牌匾、垃圾堆（含白色污染）、坑塘等也要一并整治。重點是改造建設路面、路口（匝道），清除垃圾、雜物，提升綠化及其亮化，改進綜合景觀。

8、水利河流環(huán)境綜合整治。6月底前完成市城區(qū)段環(huán)境整治任務；“十一”前完成境內所有綜合整治任務。

9、各縣（市、區(qū)）要制定好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施細則和工作計劃，6月底前完成縣城、鄉(xiāng)鄉(xiāng)和國道、省道的環(huán)境整治任務；“十一”前完成境內所有綜合整治任務。年底之前建立起長效管理機制。

三、任務分工

（一）市住建委

1、會同指揮部綜合督導辦公室抓好綜合整治活動調度、協(xié)調服務等工作。

2、牽頭負責“道路改造工程”，具體實施12條新建道路，9條主次干道改造工程。科學編制《道路施工方案和倒排工期計劃》，會同公安交警部門確定道路封閉和交通線路，統(tǒng)籌組織道路開工時間，減少施工對于城市交通的影響。

3、牽頭負責“林蔭工程”，實施城建計劃的綠化工程。

4、負責市城區(qū)新建道路的路燈工程。

5、牽頭負責縣（市區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

6、負責市城區(qū)建設（建筑、城建、開發(fā)）工地的環(huán)境整治。加強對在建工地環(huán)境及出入工地車輛的監(jiān)管，有效防止揚塵污染，實現(xiàn)“施工文明化、運輸封閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”等標準化管理。在建的建筑和開發(fā)工程，沿邊要建設不低于2.5米高的硬質圍擋或院墻，對臨街建筑要書寫宣傳標語。

7、加強對市城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，治理亂搭亂建、亂毀占綠地以及亂貼亂畫、亂放車輛、亂堆雜物等現(xiàn)象。督導居住小區(qū)補樹、增綠，建設園林小區(qū)。（二）市政公用管理局

1、牽頭負責“墻體美化”行動，會同執(zhí)法局、規(guī)劃局組織實施規(guī)范廣告牌匾、管線敷設、拆墻透綠、樓體裝飾等4項工作。

2、牽頭負責“垃圾清除”行動，治理亂倒雜物垃圾的行為，徹底治理“垃圾死角”行動，保持路面、綠地、廣場公園等公共場所干凈衛(wèi)生。加強對市政公用設施的養(yǎng)護管理，完善衛(wèi)生配套設施。提高保潔、養(yǎng)護管理的標準和水平，保持道路排水、綠化亮化等設施的運行完好。增建和改建垃圾中轉站、公廁等衛(wèi)生設施，確保主次干道、景點、景區(qū)的公廁布局合理，設施、管理達標。

3、會同執(zhí)法局、東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)等單位，牽頭負責落實“門前五包”制度（凈化、綠化、亮化、硬化、秩序），建立長效管理機制。

4、牽頭負責“亮化工程”，具體實施市委、市政府安排的有關亮化工程任務。

5、會同市住建委、執(zhí)法局、水城集團等單位，實施市城區(qū)的“道路改造工程”、“林蔭工程”、“拆違清障”和“拆墻透綠”工程。

6、負責市城區(qū)部分主次干道和背街小巷等工程的施工管理；具體承擔市委、市政府安排的有關綠化工程任務，拆墻透綠、增綠增彩，提升江北水城生態(tài)水平。

7、負責督導市直部門和東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)的綜合整治工作，重點包括單位庭院、湖河水系、交通公路、城中村、城鄉(xiāng)結合部的拆墻透綠、墻體美化、垃圾清除以及綠化、亮化等內容。

（三）市城市管理行政執(zhí)法局

1、牽頭組織“拆違清障”和“拆墻透綠”等專項行動，治理亂搭亂建、亂建實墻、亂拆墻開門、亂停亂放、亂擺攤點、亂貼亂畫、占道毀綠等“十亂”行為，徹底清理規(guī)劃區(qū)內的違法、違規(guī)建筑物、構筑物（含各種房體、墻體、報亭等）等地上附著物。加大懲處力度，整治占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場以及違法洗車點、露天燒烤點、沿街店外經(jīng)營等行為。

2、會同公安、交警、交通等部門開展“規(guī)范交通”專項活動，按照已確定的整治方案，治理城區(qū)非法運營三輪車。

3、會同市政公用管理、東昌府區(qū)等單位落實市城區(qū)“門前五包”制度，建立長效管理機制。

4、會同市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督局和市質檢局等部門，加大懲處力度，整治占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場以及違法洗車點、露天燒烤點、沿街店外經(jīng)營等行為。

5、積極配合有關部門實施“道路改造”、“規(guī)范交通”、“墻體美化”和“垃圾清除”等專項行動，治理“十亂”行為。

（四）市規(guī)劃局

1、完成今年24條主次干道和49條背街小巷以及《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《城建重點項目實施方案》、《城市建設計劃》所涉及工程的規(guī)劃。及時提供詳細精確、完備到位的規(guī)劃圖紙，并提前完成明年城建工程的規(guī)劃及相關工作。會同各責任部門把好設計關，提高道路和綜合整治的設計水平，周密考慮綠化亮化、管線敷設和道路的綜合景觀。

2、及時提供“三大工程、五大行動”需要的規(guī)劃以及相關服務，并參加或參與具體工作。

3、編制道路交叉口、停車場以及公廁等衛(wèi)生設施的專項規(guī)劃，逐步解決行車慢、停車難等問題。

4、抓緊完成并提供今年的城市總體規(guī)劃和道路、排水、綠地、亮化、照明、供暖、供氣、供電、供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃，及時落實并提供明年的有關規(guī)劃，為城區(qū)房屋土地征收、工程建設和制定市城區(qū)三年發(fā)展計劃提供基礎性依據(jù)。

（五）市國土局

1、按時完成《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》和《城建重點項目實施方案》、《城市建設計劃》所涉及的土地征收任務以及相關的測算、“招拍掛”等工作。

2、加大對已儲備建設土地的管理，沿邊要建設不低于2.5米高的硬質圍擋或院墻，墻體要粉刷或裝飾。

3、清理違法侵占集體土地等行為。

（七）交警支隊

1、牽頭組織“規(guī)范交通”專項行動。會同交通、城市管理執(zhí)法局和東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)等單位，對城區(qū)道路秩序進行專項治理，對城區(qū)出租車、三輪車、摩的等車輛進行規(guī)范化管理，限定行駛路段，依法整治非法運營三輪車。加強對停車場（點）的定位和秩序管理，打擊亂停亂放行為，嚴懲交通違章、亂停亂放、亂調頭、不按交通標志線和信號行駛等行為。研究制定長效管理機制，規(guī)范交通秩序。

2、根據(jù)《市城區(qū)城市建設計劃》，按照道路施工總體計劃及時實施信號燈、交通欄桿、標志線等相關設施的施工。3、會同市住建委、市政公用管理局、東昌府區(qū)和開發(fā)區(qū)等道路施工管理單位，合理安排道路交通封堵和施工運輸路線，確保正常施工和交通安全，減少對城市交通的影響。

1、開展各項整治活動，搞好各自用地范圍內的環(huán)境綜合整治和安全管理，整治道路沿線的集貿市場。大力整治我市境內鐵路、公路兩則以及火車站、汽車站周邊各不低于500米的區(qū)域。對于500米以外可視范圍內的殘破廢舊廠房、建筑、廣告牌匾等進行修整、粉刷和更換、更新，對于垃圾堆（含白色污染）、坑塘等要一并清理、整治。

實施沿線所屬區(qū)域的綠化增量和品質升級（鐵路兩側不低于30米寬，高速公路兩側不低于50米寬，四條外環(huán)路兩側各不低于70-120米寬，具體以規(guī)劃局的圖紙為準），確保形成高檔次的“綠色景觀通道”。

2、大力整治城區(qū)主要出入口的環(huán)境，提升景觀標準。特別是光岳路、昌潤路、東環(huán)路的高速口以及國省道的入城口，要高標準、大手筆地規(guī)劃設計，快速完成改造任務，提升綠化、亮化整體水平，保持環(huán)境衛(wèi)生。搞好城區(qū)汽車修理門店和洗車店的衛(wèi)生整治，杜絕店外經(jīng)營，保持干凈衛(wèi)生。

3、會同公安交警、城市管理行政執(zhí)法等部門實施“規(guī)范交通”專項行動。

4、公路局負責柳園北路、湖南路西延和昌潤路南延等道路工程的快車道施工。

1、按照“建管并重”的原則，搞好徒駭河、二干渠等沿岸的環(huán)境治理工作。配合有關部門整治沿河兩岸亂堆、亂放、亂倒垃圾、亂排放污水等現(xiàn)象。會同有關部門拆除違障建筑物（構筑物）。

2、積極支持、配合湖南路徒駭河大橋的建設工作，及時完成用地及開工等有關手續(xù)。

1、按照規(guī)劃，統(tǒng)一集中遷建和調整各自的管線、線桿。特別是對于今年的73條新建、改建道路和綠地上的線桿、線路，在道路正式施工前一次性完成管線下地任務。

2、對市城區(qū)現(xiàn)有管線進行一次全面普查，排查和整治現(xiàn)有管道，井蓋缺損和不符合標準的要及時更換配齊，井蓋高于路面的要及時下落，與路面找平。按照標準設置必要的警示標志。

3、拆除并清理市城區(qū)內廢舊線桿、管井。

1、按照規(guī)劃，實施東昌湖和古運河景區(qū)的綜合整治，提升硬化、綠化、亮化水平。

2、徹底清除湖河、沿岸、景點、景區(qū)內的垃圾、糞便及廢棄物，保持干凈整潔。在所轄景點按照規(guī)劃增設公廁、果皮箱等衛(wèi)生設施，明確專人保潔。

3、建立和完善東昌湖風景區(qū)的長效管理機制，提高綠化、亮化和景觀設施的養(yǎng)護管理水平。

負責轄區(qū)范圍內的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，各街道辦事處、社區(qū)要全面行動，動員機關單位和廣大居民積極參與和落實好“三大工程、五大行動”。其中，東昌府區(qū)要按照市城區(qū)綜合整治具體方案，負責背街小巷的工程施工管理和相關工作。

1、要制定具體的綜合整治實施細則，認真落實道路改造工程、林