物流園區(qū)應(yīng)急管理制度總則為了有效應(yīng)對(duì)物流園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)的影響，保障園區(qū)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本應(yīng)急管理制度。本制度適用于物流園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、商戶(hù)及相關(guān)人員在應(yīng)急管理方面的活動(dòng)。應(yīng)急管理組織體系應(yīng)急指揮中心成立物流園區(qū)應(yīng)急指揮中心，由園區(qū)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心是園區(qū)應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：制定和修訂園區(qū)應(yīng)急管理總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。組織協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各部門(mén)、企業(yè)之間的應(yīng)急資源調(diào)配。決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況并接受工作指導(dǎo)。應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急處置的需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息宣傳組等應(yīng)急救援小組。各小組職責(zé)明確，分工協(xié)作：搶險(xiǎn)救援組：由園區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)人員和安保人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，如火災(zāi)撲救、坍塌救援、設(shè)備搶修等，控制事態(tài)發(fā)展。醫(yī)療救護(hù)組：與園區(qū)附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，組織醫(yī)護(hù)人員組成醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和運(yùn)輸，保障應(yīng)急處置過(guò)程中的物資供應(yīng)，如食品、飲用水、防護(hù)用品等。治安保衛(wèi)組：由園區(qū)安保人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障現(xiàn)場(chǎng)安全。信息宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶(hù)和員工通報(bào)事件進(jìn)展情況，避免引起不必要的恐慌。應(yīng)急預(yù)案管理預(yù)案制定園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員，結(jié)合園區(qū)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。總體預(yù)案：是園區(qū)應(yīng)急管理的綱領(lǐng)性文件，明確了應(yīng)急管理的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序等總體要求。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，分別制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，詳細(xì)規(guī)定了應(yīng)急處置的具體措施和流程。現(xiàn)場(chǎng)處置方案：根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同區(qū)域、不同設(shè)施的特點(diǎn)，制定具體的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確了在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急處置職責(zé)和行動(dòng)步驟。預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)園區(qū)發(fā)展和應(yīng)急管理工作的需要。當(dāng)園區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、企業(yè)布局、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。預(yù)案培訓(xùn)和演練園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶(hù)和員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置流程。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式。同時(shí)，應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和園區(qū)內(nèi)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種類(lèi)型，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。應(yīng)急物資和裝備管理物資儲(chǔ)備園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備應(yīng)根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型進(jìn)行合理規(guī)劃，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供必要的物資支持。裝備維護(hù)對(duì)園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急裝備，如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、搶險(xiǎn)救援設(shè)備等，應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。建立應(yīng)急裝備檔案，記錄裝備的購(gòu)置時(shí)間、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。同時(shí)，應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備的日常維護(hù)和故障排除。物資調(diào)配在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資和裝備。物資調(diào)配應(yīng)遵循快速、高效、合理的原則，確保物資和裝備能夠及時(shí)送達(dá)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)建立物資調(diào)配臺(tái)賬，記錄物資的調(diào)配情況，以便進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制事件報(bào)告園區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶(hù)和員工在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向園區(qū)管理部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等基本情況。園區(qū)管理部門(mén)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)事件的實(shí)際情況，及時(shí)確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急處置在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制事態(tài)發(fā)展；醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；后勤保障組應(yīng)保障應(yīng)急物資和裝備的供應(yīng)；治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；信息宣傳組應(yīng)及時(shí)發(fā)布事件信息。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)實(shí)時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置策略，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)完成，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，為今后的應(yīng)急管理工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。后期處置善后處理在應(yīng)急響應(yīng)終止后，園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)受災(zāi)企業(yè)、商戶(hù)和員工進(jìn)行善后處理。包括對(duì)受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建，對(duì)受災(zāi)人員的慰問(wèn)和救助，對(duì)環(huán)境污染的清理和治理等。同時(shí)，應(yīng)協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)受災(zāi)企業(yè)和商戶(hù)進(jìn)行理賠工作，幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。調(diào)查評(píng)估應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織成立事件調(diào)查評(píng)估小組，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失情況、應(yīng)急處置措施的有效性等。評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和評(píng)估報(bào)告，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，以及改進(jìn)應(yīng)急管理工作的措施和建議?；謴?fù)重建根據(jù)事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果，園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)?；謴?fù)重建工作應(yīng)注重科學(xué)性和合理性，確保園區(qū)的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等能夠盡快恢復(fù)到正常水平。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合恢復(fù)重建工作，對(duì)園區(qū)的安全設(shè)施和應(yīng)急管理體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，提高園區(qū)的抗災(zāi)能力和應(yīng)急管理水平。監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂情況、應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備和維護(hù)情況、應(yīng)急演練和培訓(xùn)情況、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的執(zhí)行情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位和責(zé)任人限期整改。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶(hù)和員工積極參與應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急管理工作的積極性和主動(dòng)性。懲罰對(duì)在應(yīng)急管理工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。處理方式包括通報(bào)批評(píng)、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。附則本制度自發(fā)布之