班子成員“一崗雙責(zé)”鄉(xiāng)村振興階段性履職情況匯報(bào)一、履職背景與總體思路2022年10月，鎮(zhèn)黨委明確由我牽頭負(fù)責(zé)“一崗雙責(zé)”鄉(xiāng)村振興板塊，同步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。面對(duì)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，我把“守底線、抓發(fā)展、促振興”作為主線，把“產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增資”作為硬任務(wù)，把“廉潔用權(quán)、陽(yáng)光用錢(qián)、干凈用人”作為硬約束，確立“三賬三單”工作法：任務(wù)賬、進(jìn)度賬、質(zhì)量賬，問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單。全年圍繞“五大振興”滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目42個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本1.78億元，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)46.8%，農(nóng)民人均可支配收入增速高于全縣平均2.3個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)一起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。二、產(chǎn)業(yè)振興：把“土特產(chǎn)”做成“金飯碗”（一）鏈條思維育產(chǎn)業(yè)1.選準(zhǔn)賽道。依托海拔600米獨(dú)特小氣候，把“高山冷涼蔬菜”確定為鎮(zhèn)域首位產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院編制《高山蔬菜產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》，劃定1.2萬(wàn)畝核心種植區(qū)，建成數(shù)字化育苗中心1座、冷鏈預(yù)冷站3座，日處理量80噸。2.龍頭帶動(dòng)。引進(jìn)龍頭企業(yè)“云嶺鮮生”，采用“公司+集體+農(nóng)戶”分利模式：公司占股51%、村集體占股29%、農(nóng)戶以土地和勞動(dòng)力折股20%。2023年保底收購(gòu)價(jià)每公斤高于市場(chǎng)價(jià)0.4元，帶動(dòng)785戶農(nóng)戶畝均增收3200元。3.科技賦能。與縣移動(dòng)公司共建“5G+智慧菜園”，布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器112套，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)墑情、蟲(chóng)情，用藥量減少21.3%，商品菜率提高18個(gè)百分點(diǎn)。（二）資金陽(yáng)光運(yùn)行牽頭制定《鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金“八步”閉環(huán)管理辦法》，所有產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目必須過(guò)“四關(guān)”：村級(jí)申報(bào)關(guān)、部門(mén)審核關(guān)、鎮(zhèn)級(jí)評(píng)審關(guān)、群眾評(píng)議關(guān)。全年拒審不合理預(yù)算3項(xiàng)，節(jié)約資金274萬(wàn)元；支付環(huán)節(jié)全部納入“銀農(nóng)直聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)現(xiàn)金”交易，鎮(zhèn)紀(jì)委同步植入預(yù)警模型，觸發(fā)異常交易提示11次，全部即查即改。三、人才振興：讓“新農(nóng)人”扎根不“飄”（一）“三回三帶”引才回引大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)能人共117名，落實(shí)“帶技術(shù)、帶資本、帶市場(chǎng)”要求。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)且投資額50萬(wàn)元以上的新農(nóng)人，鎮(zhèn)財(cái)政給予最高30萬(wàn)元貼息貸款和3年租金補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放扶持資金860萬(wàn)元。（二）“田間學(xué)院”育才依托龍頭企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)辦“田間學(xué)院”，開(kāi)設(shè)蔬菜種植、電商直播、冷鏈物流等課程24期，培訓(xùn)農(nóng)民2380人次，其中脫貧人口占42%。學(xué)院實(shí)行“學(xué)分制”，修滿學(xué)分可獲縣人社局頒發(fā)的“新型職業(yè)農(nóng)民”證書(shū)，與農(nóng)業(yè)銀行授信評(píng)級(jí)掛鉤，最高可獲信用貸款50萬(wàn)元。（三）“鄉(xiāng)創(chuàng)客”評(píng)星出臺(tái)《鄉(xiāng)村人才星級(jí)評(píng)定辦法》，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)能力、社會(huì)貢獻(xiàn)等維度設(shè)置五星標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)五星鄉(xiāng)創(chuàng)客一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，并在入黨、評(píng)優(yōu)、人大代表推薦中優(yōu)先考慮。目前評(píng)出五星鄉(xiāng)創(chuàng)客6名、四星18名，形成“頭雁”矩陣。四、文化振興：讓“鄉(xiāng)土味”變成“好錢(qián)景”（一）非遺工坊促增收鎮(zhèn)內(nèi)有400年歷史的“苗家蠟染”技藝，過(guò)去僅用于自用。我推動(dòng)成立“云上蠟染”合作社，邀請(qǐng)省級(jí)非遺傳承人擔(dān)任導(dǎo)師，采取“訂單式”生產(chǎn)，與杭州某文創(chuàng)公司簽訂3年保底采購(gòu)協(xié)議，年銷售額突破600萬(wàn)元，帶動(dòng)168名留守婦女人均月增收2200元。（二）村晚經(jīng)濟(jì)聚人氣連續(xù)舉辦三屆“梯田村晚”，線上觀看量累計(jì)超1200萬(wàn)人次。通過(guò)植入農(nóng)特產(chǎn)直播帶貨環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)銷售收入835萬(wàn)元；帶動(dòng)民宿入住率由38%提升到92%，節(jié)假日一床難求。（三）移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)牽頭修訂《紅白理事會(huì)章程》，將“隨禮封頂”寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，提倡“紅白事一碗端”，平均每戶每年減少人情支出4200元。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違規(guī)操辦問(wèn)題快查快結(jié)，通報(bào)曝光3起，形成震懾。五、生態(tài)振興：讓“好山水”長(zhǎng)出“綠資產(chǎn)”（一）“兩山”轉(zhuǎn)化路徑1.林票改革。將1.8萬(wàn)畝集體林地折算為“林票”，引入縣屬國(guó)企統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，每年按6%保底分紅，村集體年均增收108萬(wàn)元。2.碳匯交易。與省碳排放權(quán)交易中心合作，開(kāi)發(fā)“梯田碳匯”項(xiàng)目，首期核證減排量2.3萬(wàn)噸，以每噸58元價(jià)格簽約，收益133萬(wàn)元，全部用于村莊微改造。（二）人居環(huán)境“三色”管理建立“綠色優(yōu)秀、黃色提醒、紅色約談”機(jī)制，每季度組織人大代表、老黨員、中小學(xué)生組成“飛檢隊(duì)”，對(duì)農(nóng)戶庭院、廁所、圈舍打分評(píng)比。連續(xù)兩次紅色等級(jí)的農(nóng)戶，取消當(dāng)年產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資格；綠色等級(jí)農(nóng)戶則給予500元實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。全年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金31萬(wàn)元，推動(dòng)戶廁改造率由78%提升到98%，黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。（三）農(nóng)業(yè)面源污染治理推廣“有機(jī)肥+水肥一體化”技術(shù)，建成5000畝核心示范區(qū)，化肥使用量減少24.7%，農(nóng)藥使用量減少21.3%。與縣生態(tài)環(huán)境分局共建農(nóng)藥包裝廢棄物兌換超市，回收瓶袋42萬(wàn)只，兌換生活用品價(jià)值9.6萬(wàn)元，群眾積極性高漲。六、組織振興：讓“微網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”（一）“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”在蔬菜、蠟染、民宿三條產(chǎn)業(yè)鏈上建立功能型黨支部，支部書(shū)記全部由班子成員聯(lián)系包保，實(shí)行“組織共建、事務(wù)共商、資源共享、品牌共創(chuàng)”。功能型黨支部牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。（二）“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”整合雪亮工程、云廣播、智慧黨建等系統(tǒng)，建成鎮(zhèn)級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村指揮中心，實(shí)現(xiàn)“人、房、事、物”一圖統(tǒng)覽。全年通過(guò)平臺(tái)化解矛盾糾紛187起，同比下降38%；防止規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)5起。（三）“清廉村居”建設(shè)推動(dòng)所有村（社區(qū)）開(kāi)設(shè)“廉情驛站”，落實(shí)“三提三議三公開(kāi)”制度：項(xiàng)目提議、合同提級(jí)、資金提審，村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表決議，事前、事中、事后全流程公開(kāi)。全年群眾掃碼查詢量達(dá)12.8萬(wàn)人次，收集意見(jiàn)建議416條，采納率92%。七、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控：把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)籠子”（一）個(gè)人履責(zé)情況1.帶頭講廉政黨課4次，覆蓋鎮(zhèn)村干部328人次；2.對(duì)分管領(lǐng)域開(kāi)展廉政談話27人次，提醒談話3人次；3.牽頭修訂完善制度11項(xiàng)，扎緊制度籠子。（二）重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管1.工程項(xiàng)目。所有50萬(wàn)元以上項(xiàng)目必須公開(kāi)招投標(biāo)，鎮(zhèn)紀(jì)委同步嵌入“電子圍欄”，自動(dòng)比對(duì)投標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)異常投標(biāo)1起，及時(shí)叫停并重新招標(biāo)。2.資產(chǎn)資源。建立“三資”監(jiān)管平臺(tái)，村級(jí)資產(chǎn)出租全部線上競(jìng)價(jià)，溢價(jià)率平均提高18.7%，集體增收214萬(wàn)元。3.民生資金。對(duì)低保、殘補(bǔ)、雨露計(jì)劃等資金發(fā)放實(shí)行“人臉識(shí)別+社?？ā敝卑l(fā)，杜絕“人情保”“關(guān)系?！?，全年動(dòng)態(tài)清退不合規(guī)對(duì)象37人，追回資金19.4萬(wàn)元。（三）警示教育常態(tài)化組織鎮(zhèn)村干部到縣廉政教育基地開(kāi)展沉浸式教學(xué)2批次；選取鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案例3件，拍攝警示教育片《“蠅貪”之害》，在支部主題黨日播放，實(shí)現(xiàn)以案釋紀(jì)、以案促改。八、問(wèn)題短板與靶向整改（一）產(chǎn)業(yè)鏈條仍偏短。目前冷涼蔬菜以鮮銷為主，精深加工占比不足15%，附加值低。下一步將引進(jìn)脫水蔬菜、預(yù)制菜企業(yè)，建設(shè)加工園區(qū)，力爭(zhēng)2024年加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%。（二）人才流失風(fēng)險(xiǎn)高。部分“新農(nóng)人”反映貸款門(mén)檻高、保險(xiǎn)覆蓋窄。已協(xié)調(diào)農(nóng)商行推出“鄉(xiāng)村振興貸2.0”版本，利率下浮50個(gè)基點(diǎn)；對(duì)接保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)“蔬菜價(jià)格指數(shù)+氣象指數(shù)”雙保險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）數(shù)字治理深度不足。老年人對(duì)智能設(shè)備接受度低，平臺(tái)使用率不均衡。計(jì)劃組建“數(shù)字助老”志愿隊(duì)，采取“一對(duì)一”輔導(dǎo)，力爭(zhēng)半年內(nèi)60歲以上老人使用率達(dá)到80%。（四）群眾參與不平衡。東部片區(qū)因交通不便，村民參與項(xiàng)目監(jiān)督少。已安排紀(jì)委書(shū)記包片，每月下沉接訪，同時(shí)把“院壩會(huì)”開(kāi)到田間地頭，確保監(jiān)督無(wú)死角。九、下一步工作打算（一）實(shí)施“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，再整合資金3億元，新建冷鏈集配中心、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、梯田景區(qū)提升等18個(gè)項(xiàng)目，確保2026年村均集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬(wàn)元。（二）打造“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)谷”。盤(pán)活閑置宅基地和廠房3.2萬(wàn)平方米，建設(shè)共享直播間、共享實(shí)驗(yàn)室、共享倉(cāng)儲(chǔ)，吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)拎包入駐；設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)基金，采取“股權(quán)投資+跟投”模式，撬動(dòng)社會(huì)資本5億元以上。（三）深化“縣鎮(zhèn)一體”改革。推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政、審