PAGE行政村安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強行政村安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本行政村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政村轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：強化安全風險防控，采取有效措施預防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面力量，運用多種手段，綜合施策，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）職責分工1.行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政村安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)工作計劃和目標，并組織實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。2.村委會協(xié)助安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組開展工作，負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高村民安全意識。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全生產(chǎn)隱患和問題。配合相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故應急救援和善后處理工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。定期組織從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能。及時排查治理安全生產(chǎn)隱患，制定并實施應急預案，定期組織應急演練。二、安全生產(chǎn)責任制（一）行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組職責1.組長職責全面負責本行政村安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，并監(jiān)督實施。定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對重大隱患整改進行督辦。2.副組長職責協(xié)助組長做好安全生產(chǎn)工作，負責分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和技能。3.成員職責按照分工負責各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)各項措施。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患和問題。協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高村民安全意識。（二）村委會職責1.主任職責負責本村安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和落實，是本村安全生產(chǎn)工作的直接責任人。組織制定本村安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。定期組織本村安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織本村村民開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民安全意識。2.其他成員職責按照分工負責本村相應區(qū)域或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助村委會主任做好安全生產(chǎn)各項工作。積極參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患和問題。向村民宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高村民自我保護能力。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.主要負責人職責是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理人員職責負責本單位安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全生產(chǎn)措施。組織本單位從業(yè)人員進行安全教育培訓，如實記錄培訓情況。負責本單位安全設施設備的維護保養(yǎng)和管理，確保正常運行。參與制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織應急演練。3.從業(yè)人員職責遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓對象1.行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組成員、村委會成員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員。3.本村村民。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準。2.安全生產(chǎn)基本知識、操作規(guī)程和事故案例分析。3.安全風險防控、隱患排查治理和應急救援知識。4.職業(yè)健康防護知識。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家或相關(guān)部門人員進行授課。2.利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等活動，開展現(xiàn)場宣傳教育。3.通過發(fā)放宣傳資料、播放安全宣傳片等方式，進行廣泛宣傳。4.組織生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員參加上級部門組織的培訓和考核。（四）培訓要求1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員必須經(jīng)具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格，并取得相應資格證書后，方可任職。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)培訓合格不得上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：村委會成員對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題。2.定期檢查：行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，每季度至少進行一次全面檢查。3.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大節(jié)日等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設施設備運行情況。4.從業(yè)人員安全教育培訓情況。5.安全風險防控和隱患排查治理情況。6.應急救援預案制定和演練情況。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責任主體，應當建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患，要按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）要求進行整改，確保隱患及時消除。3.對于重大安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時向行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組報告。行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組應當及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改到位。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，做到有據(jù)可查。五、安全事故應急救援（一）應急救援體系建設1.行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組負責制定本行政村安全生產(chǎn)事故應急救援預案，明確應急救援組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序和保障措施等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位實際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組備案。3.定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急救援能力。應急演練每年至少進行一次，演練內(nèi)容應當包括火災、地震、坍塌等事故的應急處置。（二）應急救援響應1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動本單位應急救援預案，迅速組織搶險救援，并及時向行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組和相關(guān)部門報告。2.行政村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組接到事故報告后，應當立即啟動本行政村應急救援預案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應急救援工作。3.應急救援工作應當遵循“以人為本、科學施救、快速高效”的原則，確保救援工作安全、有序進行。（三）應急救援保障1.通信與信息保障：建立健全應急救援通信聯(lián)絡機制，確保應急救援期間通信暢通。2.應急救援物資和設備保障：配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保完好有效。3.應急救援隊伍保障：依托本村及周邊的應急救援力量，建立應急救援隊伍，明確隊伍職責和任務，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。六、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵條件包括：認真落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)工作成績顯著；及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患有功；在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓等方面做出突出貢獻；積極參與應急救援工作，表現(xiàn)出色等。3.獎勵方式包括：頒發(fā)榮譽