PAGE綜保區(qū)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)綜保區(qū)安全生產(chǎn)管理，保障區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)綜保區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合綜保區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于綜保區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的良好局面。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《危險化學(xué)品安全管理條例》4.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會由綜保區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)綜保區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體決策、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.安全生產(chǎn)管理部門配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。職責(zé)包括：制定安全生產(chǎn)工作計劃、組織安全檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援管理等。（二）企業(yè)主體責(zé)任1.區(qū)內(nèi)各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，落實(shí)各項安全防范措施。（三）人員崗位責(zé)任1.明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個員工。2.崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告并采取措施消除。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，對管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）安全投入保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面的支出。2.企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期組織企業(yè)員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。3.開展針對性的安全培訓(xùn)，如危險化學(xué)品安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識和技能。（四）安全檢查及隱患排查治理制度1.建立定期安全檢查制度，管理部門每月至少組織一次全面安全檢查，企業(yè)每周至少進(jìn)行一次自查。2.安全檢查應(yīng)涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等各個方面，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.對排查出的數(shù)據(jù)隱患，要按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）進(jìn)行治理，確保隱患及時消除。（五）危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)實(shí)行審批制度。2.作業(yè)前必須制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)審批后嚴(yán)格按照方案實(shí)施作業(yè)。3.作業(yè)過程中要有專人監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺賬，記錄設(shè)備設(shè)施名稱、型號、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。特種設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測合格，取得安全使用證后方可使用。對存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施要及時進(jìn)行維修、改造或更新。（七）危險化學(xué)品管理制度1.加強(qiáng)對危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的儲存場所，配備相應(yīng)的安全設(shè)施，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。3.危險化學(xué)品的運(yùn)輸必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，運(yùn)輸過程中要采取必要的安全措施，防止泄漏、爆炸等事故發(fā)生。（八）消防安全管理制度1.按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善區(qū)內(nèi)消防設(shè)施，確保消防設(shè)施完好有效。2.加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)人員的消防安全教育，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。3.嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、堵塞消防通道等，確保消防安全。（九）應(yīng)急救援管理制度1.制定綜保區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和各專項應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)應(yīng)制定本單位應(yīng)急預(yù)案，并報管理部門備案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力和區(qū)內(nèi)人員的應(yīng)急逃生能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資設(shè)備完好可用。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理部門定期對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（二）專項整治行動1.根據(jù)國家安全生產(chǎn)工作要求和綜保區(qū)實(shí)際情況，適時組織開展專項整治行動，如危險化學(xué)品專項整治、消防安全專項整治等。2.專項整治行動要制定詳細(xì)的工作方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保整治工作取得實(shí)效。（三）事故調(diào)查處理1.區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時報告相關(guān)部門。2.事故發(fā)生后，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改