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PAGE供電局安全生產(chǎn)約談制度一、總則(一)目的為進(jìn)一步加強(qiáng)供電局安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本局實(shí)際情況,制定本安全生產(chǎn)約談制度。(二)適用范圍本制度適用于供電局內(nèi)部各部門、各基層單位及其工作人員在安全生產(chǎn)工作中存在問題或隱患時,上級部門對其進(jìn)行的安全生產(chǎn)約談。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展約談工作,確保約談程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則:聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地進(jìn)行約談,督促被約談單位及時整改。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則:約談過程嚴(yán)肅、認(rèn)真,明確責(zé)任,提出要求,確保約談取得實(shí)效。4.預(yù)防為主原則:通過約談,提前發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全生產(chǎn)問題,預(yù)防事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。二、約談組織與實(shí)施(一)約談主體1.供電局主要負(fù)責(zé)人:對各部門、各基層單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,重點(diǎn)針對全局性、系統(tǒng)性的安全生產(chǎn)問題,以及重大安全隱患整改不力等情況。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人:對分管領(lǐng)域內(nèi)的部門和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,針對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問題和隱患排查治理情況。3.安全管理部門負(fù)責(zé)人:根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,對存在安全生產(chǎn)問題的部門和單位相關(guān)人員進(jìn)行約談,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,整改安全隱患。(二)約談對象1.各部門、各基層單位主要負(fù)責(zé)人:對本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是約談的重點(diǎn)對象之一。2.分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人:直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施和管理,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問題承擔(dān)重要責(zé)任。3.安全生產(chǎn)管理人員:具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作,對安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行和隱患排查治理等工作負(fù)有直接責(zé)任。4.其他與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的人員:根據(jù)實(shí)際情況,對涉及安全生產(chǎn)問題的其他人員進(jìn)行約談。(三)約談情形1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的:事故發(fā)生后,及時啟動約談程序,對事故相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和督促整改。2.安全生產(chǎn)工作存在重大隱患且整改不力的:經(jīng)安全檢查或隱患排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或整改不到位的。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的:包括安全生產(chǎn)目標(biāo)未分解落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理人員配備不足等情況。4.安全生產(chǎn)管理混亂的:如安全檢查流于形式、隱患排查治理不徹底、安全教育培訓(xùn)不到位等,導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作秩序混亂。5.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的:在安全生產(chǎn)工作中存在違法違規(guī)行為,可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。6.上級部門交辦的安全生產(chǎn)問題整改不力的:對上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)整改任務(wù),未按時限要求完成或整改效果不符合要求的。7.其他需要進(jìn)行安全生產(chǎn)約談的情形:如在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)突發(fā)緊急情況、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻等,需要及時進(jìn)行約談,研究解決問題。(四)約談程序1.約談準(zhǔn)備確定約談對象:根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,由約談主體確定約談對象,并提前通知被約談單位。收集相關(guān)資料:收集與約談事項(xiàng)有關(guān)的安全生產(chǎn)事故案例、安全檢查報(bào)告(包括隱患排查治理情況)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況等資料,為約談提供依據(jù)。制定約談提綱:根據(jù)約談目的和收集的資料,制定詳細(xì)的約談提綱,明確約談重點(diǎn)內(nèi)容和問題。2.約談實(shí)施召開約談會議:約談會議由約談主體主持,被約談單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。會議開始時,約談主體介紹約談目的、依據(jù)和約談程序,宣讀約談提綱。被約談單位匯報(bào):被約談單位主要負(fù)責(zé)人就本單位安全生產(chǎn)工作情況、存在問題及整改措施等進(jìn)行匯報(bào),重點(diǎn)針對約談提綱中涉及的問題進(jìn)行詳細(xì)說明。約談主體提問與交流:約談主體根據(jù)被約談單位匯報(bào)情況,就相關(guān)問題進(jìn)行提問,與被約談單位人員進(jìn)行深入交流,分析問題原因,明確整改要求。形成約談記錄:安排專人負(fù)責(zé)記錄約談會議內(nèi)容,包括約談時間、地點(diǎn)、約談主體、約談對象、約談事項(xiàng)、被約談單位匯報(bào)情況、約談主體提問與交流情況等,形成詳細(xì)的約談記錄。約談記錄經(jīng)約談雙方簽字確認(rèn)后存檔。3.約談后續(xù)跟蹤下達(dá)整改通知書:約談結(jié)束后,根據(jù)約談情況,約談主體向被約談單位下達(dá)整改通知書,明確整改事項(xiàng)、整改要求和整改期限。整改通知書應(yīng)抄送被約談單位上級主管部門。跟蹤整改落實(shí):被約談單位按照整改通知書要求,制定具體的整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改時限,并認(rèn)真組織實(shí)施。約談主體對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,定期了解整改進(jìn)展情況,督促整改落實(shí)到位。復(fù)查驗(yàn)收:整改期限屆滿后,約談主體組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。被約談單位提交整改報(bào)告,說明整改措施落實(shí)情況、整改效果及存在問題。約談主體通過現(xiàn)場檢查、查閱資料等方式進(jìn)行復(fù)查,對整改合格的予以銷號,對整改不到位的,責(zé)令繼續(xù)整改,直至達(dá)到要求。三、約談內(nèi)容與要求(一)約談內(nèi)容1.安全生產(chǎn)工作存在的問題:詳細(xì)了解被約談單位在安全生產(chǎn)管理、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、人員操作規(guī)范、安全制度執(zhí)行等方面存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因。2.事故隱患排查治理情況:詢問被約談單位對事故隱患的排查方法、排查頻率、隱患登記及治理情況,重點(diǎn)關(guān)注重大隱患的排查治理措施和整改效果。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:檢查被約談單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全和落實(shí)情況,包括各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確、是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)目標(biāo)是否分解到具體部門和個人等。4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況:了解被約談單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,如安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等,是否存在違反規(guī)章制度的行為。5.安全教育培訓(xùn)情況:詢問被約談單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況,培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求,培訓(xùn)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),員工的安全意識和操作技能是否得到提高。6.應(yīng)急管理工作情況:檢查被約談單位應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練情況,應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等情況,是否具備應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。7.整改措施及計(jì)劃:要求被約談單位針對存在的問題,提出切實(shí)可行的整改措施和整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo),確保問題得到有效解決。(二)約談要求1.被約談單位應(yīng)高度重視:接到約談通知后,被約談單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備,主要負(fù)責(zé)人親自參加約談會議,如實(shí)匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作情況,不得隱瞞、虛報(bào)或漏報(bào)問題。2.積極配合約談工作:在約談過程中,被約談單位應(yīng)積極配合約談主體的提問和交流,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和資料,不得推諉、敷衍或回避問題。3.制定切實(shí)可行的整改措施:被約談單位應(yīng)根據(jù)約談提出的問題和要求,深入分析原因,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定詳細(xì)、具體、可操作性強(qiáng)的整改措施和整改計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。4.按時限要求完成整改任務(wù):被約談單位應(yīng)嚴(yán)格按照整改通知書規(guī)定的整改期限,按時完成整改任務(wù),并及時向約談主體提交整改報(bào)告。整改期限內(nèi),如遇特殊情況需要延期整改的,應(yīng)提前向約談主體提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。四、約談結(jié)果運(yùn)用(一)納入安全生產(chǎn)績效考核將安全生產(chǎn)約談情況納入各部門、各基層單位的安全生產(chǎn)績效考核內(nèi)容,對約談中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位,在績效考核中予以扣分,影響其年度安全生產(chǎn)工作評先評優(yōu)。(二)與薪酬掛鉤根據(jù)安全生產(chǎn)約談結(jié)果,對相關(guān)責(zé)任人員的薪酬進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對因安全生產(chǎn)工作不力導(dǎo)致被約談的人員,視情節(jié)輕重,扣減其績效獎金或工資,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。(三)作為干部任用參考在干部選拔任用過程中,將安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)和約談情況作為重要參考依據(jù)。對安全生產(chǎn)工作重視不夠、多次被約談且整改效果不佳的干部,在任用中予以謹(jǐn)慎考慮,確保干部隊(duì)伍具備較強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理能力。(四)進(jìn)行通報(bào)批評對安全生產(chǎn)工作存
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