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PAGE安全生產(chǎn)措施審查制度一、總則(一)目的為加強公司安全生產(chǎn)管理,確保各項安全生產(chǎn)措施的科學(xué)性、有效性和合規(guī)性,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,促進公司可持續(xù)發(fā)展,特制定本安全生產(chǎn)措施審查制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的安全生產(chǎn)措施審查工作,包括新建、改建、擴建項目,設(shè)備設(shè)施更新改造,工藝變更,以及日常生產(chǎn)作業(yè)中的安全措施等。(三)審查依據(jù)1.國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等。2.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等。3.公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。(四)基本原則1.依法審查原則:嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行審查,確保安全生產(chǎn)措施合法合規(guī)。2.全面審查原則:對安全生產(chǎn)措施的各個環(huán)節(jié)進行全面審查,包括設(shè)計、施工、運行、維護等。3.風(fēng)險導(dǎo)向原則:以識別和評估安全風(fēng)險為基礎(chǔ),重點審查風(fēng)險控制措施的有效性。4.科學(xué)審查原則:運用科學(xué)方法和技術(shù)手段,對安全生產(chǎn)措施進行分析和評價。二、審查機構(gòu)與職責(zé)(一)審查機構(gòu)公司設(shè)立安全生產(chǎn)措施審查委員會(以下簡稱“審委會”),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織安全生產(chǎn)措施審查工作。審委會成員包括公司高層管理人員、安全管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。(二)職責(zé)分工1.審委會職責(zé)制定和修訂安全生產(chǎn)措施審查制度。審批重大安全生產(chǎn)措施審查報告。協(xié)調(diào)解決審查工作中的重大問題。2.安全管理部門職責(zé)組織開展安全生產(chǎn)措施審查工作的日常管理。收集、整理和初審安全生產(chǎn)措施相關(guān)資料。協(xié)助審委會開展審查工作,提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。3.技術(shù)專家職責(zé)對安全生產(chǎn)措施的技術(shù)可行性進行評估。參與審查會議,發(fā)表專業(yè)意見和建議。協(xié)助解決審查過程中的技術(shù)難題。4.相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)措施的制定和實施,并提交審查申請。配合審查工作,提供相關(guān)資料和信息,對審查提出的問題進行整改。三、審查內(nèi)容與流程(一)審查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)職責(zé)是否與工作實際相匹配,是否具有可操作性。2.安全管理制度各項安全管理制度是否健全,涵蓋安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。安全管理制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全操作規(guī)程操作規(guī)程是否完善,是否涵蓋所有生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。操作規(guī)程是否科學(xué)合理,是否具有針對性和可操作性。4.安全投入安全投入計劃是否合理,是否滿足安全生產(chǎn)需要。安全投入資金是否??顚S茫欠癜匆?guī)定足額投入。5.安全設(shè)施設(shè)備安全設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好,是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)、檢測檢驗是否到位。6.應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案是否完善,是否涵蓋各類突發(fā)事件。應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備等是否配備齊全并有效。應(yīng)急演練是否定期開展,效果是否良好。7.職業(yè)健康管理職業(yè)危害因素識別與檢測是否準(zhǔn)確。職業(yè)健康防護措施是否到位,是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。員工職業(yè)健康體檢是否按規(guī)定組織實施。(二)審查流程1.申請審查相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,填寫《安全生產(chǎn)措施審查申請表》,詳細(xì)說明安全生產(chǎn)措施的內(nèi)容、實施計劃、預(yù)期效果等,并提交相關(guān)資料,報安全管理部門初審。2.初審安全管理部門對申請資料進行初審,審核資料的完整性、合規(guī)性和可行性。初審合格后,提交審委會進行審查。3.審查會議審委會組織召開審查會議,由申請部門匯報安全生產(chǎn)措施情況,技術(shù)專家、相關(guān)部門人員發(fā)表意見和建議,對安全生產(chǎn)措施進行全面審查。4.審查報告編制安全管理部門根據(jù)審查會議意見,編制《安全生產(chǎn)措施審查報告》,報告內(nèi)容包括審查依據(jù)、審查過程、審查意見、整改建議等。5.審批審委會對審查報告進行審批。對于重大安全生產(chǎn)措施審查報告,需經(jīng)公司高層管理人員批準(zhǔn)。6.整改落實相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)審查意見,制定整改計劃,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限,進行整改落實。安全管理部門負(fù)責(zé)跟蹤整改情況,確保整改到位。四、審查標(biāo)準(zhǔn)與方法(一)審查標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.公司標(biāo)準(zhǔn):符合公司內(nèi)部制定的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)。3.風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn):以有效控制安全風(fēng)險為目標(biāo),確保安全生產(chǎn)措施能夠?qū)L(fēng)險降低到可接受的程度。(二)審查方法1.文件審查:查閱安全生產(chǎn)措施相關(guān)的文件、資料、記錄等,檢查其完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。2.現(xiàn)場檢查:對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進行實地檢查,查看安全設(shè)施設(shè)備的運行狀況、作業(yè)環(huán)境等,驗證安全生產(chǎn)措施的落實情況。3.人員訪談:與相關(guān)管理人員、員工進行訪談,了解他們對安全生產(chǎn)措施的認(rèn)知和執(zhí)行情況,收集意見和建議。4.數(shù)據(jù)分析:對安全生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)進行分析,如事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、安全檢查數(shù)據(jù)、隱患排查數(shù)據(jù)等,評估安全生產(chǎn)措施的有效性。5.專家評估:邀請行業(yè)專家對安全生產(chǎn)措施進行評估,充分利用專家的專業(yè)知識和經(jīng)驗,提高審查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。五、審查結(jié)果處理(一)審查通過對于符合審查標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)措施,審委會予以批準(zhǔn)通過,并由安全管理部門下達(dá)審查通過通知。相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)措施組織實施。(二)審查不通過對于不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)措施,審委會下達(dá)審查意見,明確指出存在的問題和整改要求。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審查意見進行整改,整改完成后重新提交審查申請。(三)整改復(fù)查安全管理部門負(fù)責(zé)對整改情況進行復(fù)查,確保整改措施落實到位。復(fù)查合格后,該安全生產(chǎn)措施方可通過審查。對于整改不力或拒不整改的部門,公司將按照相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。六、審查記錄與檔案管理(一)審查記錄安全管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)措施審查過程中的各類記錄進行整理和歸檔,包括審查申請表、初審意見、審查會議記錄、審查報告、整改計劃及整改復(fù)查記錄等。審查記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整,能夠反映審查工作的全過程。(二)檔案管理建立安全生產(chǎn)措施審查檔案,將審查記錄及相關(guān)資料按照年度進行分類歸檔。審查檔案應(yīng)妥善保管,便于查閱和追溯。檔案保管期限按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)1.組織開展安全生產(chǎn)措施審查制度培訓(xùn),使各級管理人員和員工了解審查制度的目的、內(nèi)容、流程和要求。2.針對不同崗位人員,開展專項培訓(xùn),提高其對安全生產(chǎn)措施審查工作的認(rèn)識和能力,確保能夠正確制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)措施。(二)宣傳1.通過內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、公眾
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