PAGEXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入制度。（二）適用范圍本制度適用于XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.保障安全原則：以保障安全生產(chǎn)為根本目標(biāo)，優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的經(jīng)費(fèi)需求，切實(shí)提高單位安全生產(chǎn)水平。3.專款專用原則：安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)。4.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不同行業(yè)、不同規(guī)模單位的安全生產(chǎn)需求，合理安排經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入的全面覆蓋和有效保障。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源（一）財(cái)政撥款1.XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和實(shí)際需要，將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金用于支持安全生產(chǎn)工作。2.財(cái)政撥款主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的日常辦公、執(zhí)法檢查、宣傳教育、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的支出。（二）單位自籌1.各單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和本制度要求，自行提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)和單位規(guī)模，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.單位自籌的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要用于本單位安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查治理等方面的支出。（三）社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金應(yīng)專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目和活動(dòng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門統(tǒng)一管理和使用，并定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金使用情況。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）安全設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施費(fèi)用，包括安全設(shè)備、設(shè)施的購(gòu)置、安裝、調(diào)試等費(fèi)用。2.對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全技術(shù)改造，改善安全生產(chǎn)條件所需的費(fèi)用。（二）設(shè)備維護(hù)與更新1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，包括定期檢修、保養(yǎng)、更換易損件等費(fèi)用。2.為提高設(shè)備安全性和可靠性，對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代所需的費(fèi)用。（三）安全培訓(xùn)教育1.單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核所需的費(fèi)用。2.對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全知識(shí)等方面培訓(xùn)的費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材編寫、師資聘請(qǐng)、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃等費(fèi)用。（四）應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援設(shè)備、器材的購(gòu)置、維護(hù)、更新費(fèi)用，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等。2.應(yīng)急救援演練費(fèi)用，包括演練方案制定、演練場(chǎng)地布置、參演人員培訓(xùn)、演練物資消耗等費(fèi)用。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用，如救援人員培訓(xùn)、裝備配備、應(yīng)急救援基地建設(shè)等費(fèi)用。（五）隱患排查治理1.聘請(qǐng)專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的費(fèi)用。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改所需的費(fèi)用，包括整改措施制定、整改設(shè)備購(gòu)置、整改工程施工等費(fèi)用。（六）安全獎(jiǎng)勵(lì)與表彰對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)所需的費(fèi)用，包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書制作等費(fèi)用。（七）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)1.安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)費(fèi)用，如制作宣傳資料、舉辦安全知識(shí)講座、開展安全文化活動(dòng)等費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)費(fèi)用，如建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)、安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等費(fèi)用。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與計(jì)劃（一）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，每年年底編制下一年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額、用途及預(yù)計(jì)支出時(shí)間等內(nèi)容。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督各單位做好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，并對(duì)各單位上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行審核匯總，形成XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。（二）預(yù)算審批1.XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政部門審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。2.經(jīng)審批后的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。（三）經(jīng)費(fèi)計(jì)劃1.各單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定季度和月度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，明確各階段經(jīng)費(fèi)使用的具體項(xiàng)目、金額和時(shí)間安排。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)各單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用按計(jì)劃進(jìn)行。五、經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入、使用和管理工作。2.各單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取、使用、核算和管理工作，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的管理工作負(fù)總責(zé)。（二）財(cái)務(wù)核算1.各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專用賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，做到賬目清晰、?？顚Ｓ?。2.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)各單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用范圍合規(guī)性、財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）審計(jì)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。2.各單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政部門和審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，如實(shí)提供有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況的資料和信息。六、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，符合安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和要求，能夠準(zhǔn)確反映安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用效果。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)客觀公正，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，評(píng)價(jià)方法科學(xué)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.實(shí)用性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，能夠?yàn)榘踩a(chǎn)經(jīng)費(fèi)的合理投入和有效使用提供決策依據(jù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平的提高。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.安全投入指標(biāo)：包括安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入占單位營(yíng)業(yè)收入的比例、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率等。2.安全設(shè)施指標(biāo)：如安全設(shè)備完好率、安全設(shè)施達(dá)標(biāo)率等。3.人員安全素質(zhì)指標(biāo)：如員工安全培訓(xùn)覆蓋率、特種作業(yè)人員持證上崗率等。4.事故指標(biāo)：如事故發(fā)生率、事故死亡率、事故經(jīng)濟(jì)損失等。5.公眾滿意度指標(biāo)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式收集公眾對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的滿意度評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：對(duì)可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的得分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)難以量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如公眾滿意度等，采用專家評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的最終結(jié)果。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和使用效果好的單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。2