PAGE交通局安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強交通局安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進交通運輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于交通局機關各部門、所屬各企事業(yè)單位以及參與交通運輸活動的所有從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保交通運輸活動安全可靠。2.預防為主原則：強化安全風險防控，采取有效預防措施，減少事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，共同推進安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》4.《道路運輸條例》5.《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》6.相關行業(yè)安全技術標準和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責任制（一）局領導安全生產(chǎn)職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，領導全局安全生產(chǎn)工作。2.組織制定和實施安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計劃。3.定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策重大安全事項。4.督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況，對安全生產(chǎn)工作進行考核獎懲。（二）部門安全生產(chǎn)職責1.綜合管理部門負責制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案。組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治工作。協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，組織事故調(diào)查和責任追究。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。2.運輸管理部門加強道路、水路運輸市場監(jiān)管，確保運輸企業(yè)和從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)條件。督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，檢查運輸車輛、船舶等運輸設備的安全狀況。組織實施運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，打擊非法營運等違法行為。3.工程建設管理部門負責公路、水運工程建設項目的安全監(jiān)管，督促建設單位、施工單位和監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)職責。審查工程建設項目安全設施設計，監(jiān)督安全設施施工和驗收。組織開展工程建設領域安全生產(chǎn)隱患排查治理，防范工程建設安全事故。4.安全監(jiān)督部門對交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。受理安全生產(chǎn)舉報和投訴，督促相關部門及時處理。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，提出處理意見和建議。（三）崗位安全生產(chǎn)職責1.局長全面負責交通局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。組織貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級決策部署，確保安全生產(chǎn)工作有效開展。定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.副局長按照分工負責分管領域的安全生產(chǎn)工作，督促指導相關部門落實安全生產(chǎn)措施。組織開展分管領域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。協(xié)助局長處理安全生產(chǎn)事故，參與事故調(diào)查和處理工作。3.各部門負責人負責本部門安全生產(chǎn)工作，落實部門安全生產(chǎn)責任制。組織制定本部門安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織實施安全生產(chǎn)教育培訓和考核。定期開展本部門安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，報告安全生產(chǎn)工作情況。4.工作人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行崗位安全生產(chǎn)職責。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患整改工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。2.會議內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作匯報、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故通報等。3.做好會議記錄，形成會議紀要，明確工作任務和責任分工，督促相關部門落實會議要求。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查機制，定期組織開展全面檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全設施設備運行狀況、從業(yè)人員安全操作情況等。3.對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，明確整改責任、措施和期限，跟蹤督促整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓。2.教育培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新入職人員必須進行崗前安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加專業(yè)培訓，提高安全管理水平。（四）安全生產(chǎn)事故應急預案制度1.制定完善安全生產(chǎn)事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應立即啟動應急預案，迅速開展應急救援工作，及時報告事故情況。（五）安全生產(chǎn)資金保障制度1.設立安全生產(chǎn)專項資金，?？顚Ｓ茫Ｕ习踩a(chǎn)工作所需經(jīng)費。2.安全生產(chǎn)專項資金主要用于安全設施設備購置、維護保養(yǎng)，安全生產(chǎn)教育培訓，應急救援物資儲備等。3.定期對安全生產(chǎn)資金使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金合理使用。（六）安全生產(chǎn)獎懲制度1.對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門和個人，依法依規(guī)給予處罰。3.安全生產(chǎn)獎懲情況納入部門和個人績效考核內(nèi)容。四、安全生產(chǎn)風險防控（一）風險識別與評估1.建立安全生產(chǎn)風險識別與評估機制，定期對交通運輸行業(yè)存在的安全風險進行全面排查。2.采用科學方法對風險進行評估，確定風險等級，繪制風險分布圖。3.針對不同等級的風險，制定相應的防控措施。（二）風險防控措施1.道路運輸風險防控加強運輸企業(yè)安全管理，嚴格駕駛員資質(zhì)審查和培訓教育。督促運輸企業(yè)落實車輛安全檢查和維護制度，確保車輛技術狀況良好。加強對危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管，嚴格執(zhí)行危險貨物運輸相關規(guī)定。2.水路運輸風險防控強化船舶安全監(jiān)管，檢查船舶證書和船員配備情況。督促航運企業(yè)落實船舶安全檢查和維護保養(yǎng)，確保船舶適航。加強水上交通安全應急救援體系建設，提高應急處置能力。3.工程建設風險防控嚴格工程建設項目安全管理，落實建設單位、施工單位和監(jiān)理單位安全責任。加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，設置明顯的安全警示標志，規(guī)范施工操作。做好惡劣天氣等特殊情況下的工程建設安全防范工作。（三）風險監(jiān)測與預警1.建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測安全風險動態(tài)。2.對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風險信息及時進行分析研判，發(fā)出預警信號。3.相關部門和單位接到預警后，應立即采取相應的防控措施，防止事故發(fā)生。五、安全生產(chǎn)應急管理（一）應急組織機構及職責1.成立安全生產(chǎn)應急指揮中心，由局長擔任總指揮，副局長擔任副總指揮。2.應急指揮中心下設辦公室及若干應急救援工作組，明確各機構和工作組職責。3.應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作。（二）應急救援隊伍建設1.組建專業(yè)的安全生產(chǎn)應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、后勤保障隊伍等。2.加強應急救援隊伍培訓和演練，提高應急救援能力。3.與相關專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)動機制，確保應急救援工作協(xié)同高效。（三）應急物資儲備1.建立安全生產(chǎn)應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和設備。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。3.明確應急物資的調(diào)用程序和管理要求。（四）應急響應與處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后應及時啟動應急預案，并向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心接到報告后，迅速組織應急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。3.應急救援工作應遵循“以人為本、科學施救、快速高效”的原則，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.事故應急處置結束后，應及時組織開展事故調(diào)查和恢復重建工作。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.安全監(jiān)督部門定期對各部門、各單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，督促限期整改。（二）外部監(jiān)督管理1.接受上級主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關工作。2.主動接受社會公眾監(jiān)督，及時處理群眾舉報和投訴的安全生產(chǎn)問題。（三）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核評價體系，對各