PAGE城管內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強城管系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障城管工作的順利開展，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本城管系統(tǒng)內(nèi)各級部門、各崗位工作人員在履行職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首位。2.原則：安全生產(chǎn)工作遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)各項工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高工作人員安全意識和技能。4.定期組織對分管領(lǐng)域進行安全生產(chǎn)檢查，及時排查和消除事故隱患。5.參與制定和完善本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域應(yīng)急救援工作的組織實施。（三）各部門職責(zé)1.執(zhí)法部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)和執(zhí)法程序開展執(zhí)法工作，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)安全事故。在執(zhí)法過程中，向當(dāng)事人宣傳安全生產(chǎn)知識，提高公眾安全意識。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)的違法行為及時進行查處，并跟蹤整改情況。2.市政管理部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水等市政設(shè)施的維護和管理，確保設(shè)施安全運行。制定市政設(shè)施維護計劃和安全操作規(guī)程，定期對設(shè)施進行巡查和維護保養(yǎng)。對市政設(shè)施建設(shè)項目進行安全管理，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的安全管理，確保車輛安全行駛和作業(yè)。制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全操作規(guī)程，對環(huán)衛(wèi)工人進行安全教育和培訓(xùn)，防止在作業(yè)過程中發(fā)生安全事故。負(fù)責(zé)垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施的安全運營管理，防止環(huán)境污染和安全事故。4.數(shù)字化城管部門保障城管信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，確保數(shù)據(jù)安全。對涉及安全生產(chǎn)的信息進行收集、分析和處理，為安全生產(chǎn)決策提供支持。配合其他部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)信息化工作。（四）崗位人員職責(zé)1.遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與本單位的安全生產(chǎn)工作，配合做好安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查等工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)包括入職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專項培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)等。3.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。4.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等情況，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，單位主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天對本部門進行安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，詳細(xì)記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對本單位的安全設(shè)施設(shè)備進行登記造冊，記錄設(shè)備名稱、型號、購置時間、維護保養(yǎng)情況等。2.制定安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)、檢查檢測，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.對安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報廢等進行嚴(yán)格管理，確保設(shè)施設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。4.安全設(shè)施設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗操作。（四）危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)實行審批制度，未經(jīng)審批不得進行危險作業(yè)。2.危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后實施。3.在危險作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。4.危險作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，檢查安全設(shè)施設(shè)備是否恢復(fù)正常。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和工作人員的應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行檢查、維護和更新。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.單位設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)對本單位安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員有權(quán)對各部門及人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促落實。3.鼓勵員工對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的人員給予獎勵。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核制度，將安全生產(chǎn)工作納入各部門及人員的績效考核體系。2.安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況等。3.對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。五、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等。（二）事故調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。2.對事故造成的損失進