PAGE?？谑惺称飞a(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)?？谑惺称飞a(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)行為，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本食品生產(chǎn)承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于?？谑行姓^(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱食品生產(chǎn)企業(yè)）。（三）基本原則1.依法承諾原則：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)作出承諾，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.誠(chéng)信自律原則：企業(yè)應(yīng)秉持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)履行承諾，加強(qiáng)自律管理，保障食品安全。3.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)社會(huì)各方參與食品生產(chǎn)監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的食品安全治理格局。二、承諾內(nèi)容（一）遵守法律法規(guī)1.嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法取得食品生產(chǎn)許可，并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)管。（二）保證食品安全1.建立健全食品安全管理制度，配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理人員，明確各崗位的食品安全責(zé)任。2.嚴(yán)格把控食品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全，從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存到產(chǎn)品銷售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。確保所生產(chǎn)的食品不存在危害人體健康和生命安全的物質(zhì)，如致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物以及其他危害人體健康的物質(zhì)。3.加強(qiáng)食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和頻次進(jìn)行檢驗(yàn)，確保每一批次產(chǎn)品合格后出廠銷售。對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（三）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.保持生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境整潔，布局合理，防止交叉污染。按照食品生產(chǎn)工藝流程要求，合理設(shè)置生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、檢驗(yàn)室等功能區(qū)域，并確保各區(qū)域衛(wèi)生狀況良好，通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施符合要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，使其熟悉并掌握生產(chǎn)操作技能和食品安全知識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。3.建立食品追溯體系，如實(shí)記錄食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息，確保產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。食品追溯信息應(yīng)包括原料采購(gòu)日期、供應(yīng)商名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次號(hào)、銷售日期、購(gòu)買者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并妥善保存相關(guān)記錄，保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不少于二年。（四）加強(qiáng)人員管理1.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，建立從業(yè)人員健康檔案。所有直接接觸食品的從業(yè)人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。培訓(xùn)記錄應(yīng)詳細(xì)記載培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息，并妥善保存。（五）履行社會(huì)責(zé)任1.積極響應(yīng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，配合政府有關(guān)部門采取控制措施，及時(shí)召回問(wèn)題產(chǎn)品，減少危害后果。對(duì)因食品安全問(wèn)題給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.加強(qiáng)食品安全宣傳教育，通過(guò)多種渠道向消費(fèi)者普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。積極參與食品安全社會(huì)公益活動(dòng)，營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)氛圍。三、承諾方式（一）簽訂承諾書食品生產(chǎn)企業(yè)在取得食品生產(chǎn)許可后，應(yīng)向?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督管理部門簽訂《食品生產(chǎn)承諾書》。承諾書應(yīng)明確企業(yè)的基本信息、承諾內(nèi)容、違約責(zé)任等事項(xiàng)。企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)在承諾書上簽字并加蓋企業(yè)公章。（二）公開承諾食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示承諾書內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開承諾書，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)是否履行承諾內(nèi)容。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程控制、人員管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、食品追溯等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并填寫檢查記錄表格。檢查記錄應(yīng)包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等信息。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督管理部門可針對(duì)特定食品品種、特定區(qū)域或特定問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、檢查方式和檢查要求。2.在專項(xiàng)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)存在違反承諾內(nèi)容或食品安全法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法予以查處，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全食品生產(chǎn)投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、核實(shí)和處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，依法對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行處罰，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。同時(shí)，對(duì)投訴舉報(bào)信息進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，采取針對(duì)性措施加以防范。（四）信用管理1.建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的承諾履行情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況等信用信息。根據(jù)企業(yè)信用狀況，將企業(yè)分為守信、基本守信、失信和嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)，并實(shí)施分類管理。2.對(duì)守信企業(yè)，在日常監(jiān)管中可適當(dāng)減少檢查頻次，給予一定的政策支持和激勵(lì)措施；對(duì)基本守信企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；對(duì)失信企業(yè)，增加檢查頻次，依法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并向社會(huì)公開其失信行為；對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)，列入食品安全“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五、違約責(zé)任（一）一般違約食品生產(chǎn)企業(yè)違反本承諾制度，但未造成食品安全事故的，由?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門。（二）嚴(yán)重違約1.食品生產(chǎn)企業(yè)違反本承諾制度，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，召回問(wèn)題產(chǎn)品，并處以罰款外，還將吊銷其食品生產(chǎn)許可證。對(duì)造成人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，涉事企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在其他嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)和本承諾制度的行為，如拒絕、阻撓、逃避監(jiān)管，偽造、篡改食品生產(chǎn)記錄等，將依法從嚴(yán)從重處罰。（三）信用懲戒對(duì)違反本承諾制度的食品生產(chǎn)企業(yè)，按照信用管理規(guī)定，