PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法約談制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本安全生產(chǎn)執(zhí)法約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策開展約談工作。2.問題導向原則：聚焦生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)突出問題，督促整改落實。3.預防為主原則：通過約談，提前介入，預防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：在約談中注重對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)教育，同時對違法違規(guī)行為依法予以懲戒。二、約談主體與對象（一）約談主體由本公司/組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織實施安全生產(chǎn)執(zhí)法約談。根據(jù)實際情況，可邀請相關行業(yè)專家、法律顧問等參與約談。（二）約談對象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員。2.安全生產(chǎn)工作不力，安全生產(chǎn)指標未達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。3.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令，或存在其他嚴重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。三、約談情形（一）事故類1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位主要負責人、安全管理人員進行約談。2.事故發(fā)生后，未按規(guī)定及時報告或瞞報、謊報事故情況的，對相關責任單位主要負責人進行約談。（二）隱患類1.存在重大安全隱患，且未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。重大安全隱患的判定依據(jù)相關行業(yè)標準執(zhí)行。2.安全隱患排查治理制度不健全，隱患排查治理工作流于形式，導致隱患長期存在的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。（三）指標類1.年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、重傷人數(shù)等安全生產(chǎn)指標超過控制目標的，對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。2.安全生產(chǎn)標準化建設未達標，且整改不力的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。（四）違法違規(guī)類1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下達的整改指令、處罰決定的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。2.存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準行為的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。四、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象、約談時間、地點及參加人員。2.收集與約談事項相關的資料，包括事故報告、隱患排查治理臺賬、安全生產(chǎn)指標完成情況等。3.制定約談提綱，明確約談重點內(nèi)容。（二）通知約談1.提前[X]個工作日向約談對象送達《安全生產(chǎn)執(zhí)法約談通知書》，告知約談時間、地點、事由及應準備的相關材料。2.《安全生產(chǎn)執(zhí)法約談通知書》應加蓋本公司/組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章。（三）約談實施1.約談開始時，由主持人介紹約談目的、依據(jù)、參加人員等情況。2.約談對象對本單位安全生產(chǎn)工作情況進行匯報，包括存在的問題、原因分析及整改措施等。3.約談主體針對約談對象匯報情況及存在的問題，依據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標準等進行詢問、質(zhì)詢，并提出整改要求。4.約談對象對提出的問題進行說明、辯解，并就整改措施作出承諾。5.參加約談的行業(yè)專家、法律顧問等可根據(jù)情況發(fā)表意見和建議。6.約談過程應形成書面記錄，由約談對象和參加約談人員簽字確認。（四）約談記錄與紀要1.約談記錄應詳細記錄約談時間、地點、參加人員、約談內(nèi)容、約談對象表態(tài)等情況。2.約談結(jié)束后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門整理形成《安全生產(chǎn)執(zhí)法約談紀要》。《安全生產(chǎn)執(zhí)法約談紀要》應明確約談事項、存在問題、整改要求及時限等內(nèi)容。3.《安全生產(chǎn)執(zhí)法約談紀要》經(jīng)本公司/組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人審核后，發(fā)送給約談對象，并抄送相關部門。（五）整改落實1.約談對象應按照《安全生產(chǎn)執(zhí)法約談紀要》要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限等，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對整改方案進行審核，對整改工作進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。3.整改期限屆滿后，約談對象應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交整改報告，申請復查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對整改情況進行復查驗收。（六）結(jié)果處理1.對按時完成整改任務，安全生產(chǎn)狀況明顯改善的約談對象，予以通報表揚。2.對未按時完成整改任務，或整改不力的約談對象，依法依規(guī)給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.將約談情況及結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評級、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。五、約談內(nèi)容（一）事故情況說明1.事故發(fā)生經(jīng)過、原因分析、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。2.事故應急救援情況，包括應急響應、救援措施、救援效果等。3.事故后續(xù)處理情況，如事故調(diào)查進展、責任認定及處理情況等。（二）隱患排查治理情況1.安全隱患排查治理制度的建立與執(zhí)行情況。2.隱患排查治理工作的組織實施情況，包括排查頻次、排查范圍、排查方法等。3.已排查出的安全隱患情況，包括隱患數(shù)量、類別、等級、分布等。4.隱患整改情況，包括整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人等。（三）安全生產(chǎn)管理情況1.安全生產(chǎn)責任制的建立與落實情況，包括各級管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責。2.安全管理制度的制定與執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、設備設施維護保養(yǎng)制度等。3.安全投入情況，包括安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援等方面的資金投入。4.安全生產(chǎn)標準化建設情況，包括標準化等級、達標情況及持續(xù)改進情況。（四）整改措施及承諾1.針對存在的問題，提出具體的整改措施，包括整改目標、整改步驟、整改保障措施等。2.明確整改責任人員，確保整改工作責任落實到人。3.承諾整改期限，保證在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務。（五）其他事項1.生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的認識和態(tài)度。2.對加強安全生產(chǎn)工作的意見和建議。六、約談要求（一）約談對象要求1.約談對象應按時參加約談，不得無故缺席。如有特殊情況不能參加，應提前向約談主體請假，并委托其他人員參加。2.約談對象應如實匯報本單位安全生產(chǎn)工作情況，不得隱瞞、虛報或漏報相關信息。3.約談對象應認真聽取約談主體提出的問題和整改要求，積極配合約談工作，不得抵觸或拒絕。（二）約談主體要求1.約談主體應嚴格按照本制度規(guī)定的程序組織實施約談，確保約談工作依法依規(guī)進行。2.約談主體應提前做好約談準備工作，熟悉約談對象的安全生產(chǎn)情況，提高約談的針對性和有效性。3.約談主體在約談過程中應客觀公正，不得偏