PAGE煤炭局安全生產(chǎn)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤炭局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)考核制度。（二）適用范圍本制度適用于煤炭局所屬各煤礦企業(yè)、煤炭加工企業(yè)以及相關(guān)職能部門(mén)和工作人員。（三）考核原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)主管部門(mén)的要求進(jìn)行考核。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公平、公正地評(píng)價(jià)各單位和人員的安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)。3.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，考核方法簡(jiǎn)便易行，確保考核結(jié)果真實(shí)可靠。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)各單位和人員積極履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二、考核組織與職責(zé)（一）考核領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤炭局安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織安全生產(chǎn)考核工作，研究決定考核工作中的重大事項(xiàng)。（二）考核辦公室考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室，設(shè)在煤炭局安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序。2.組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)考核工作，收集、整理和匯總考核資料。3.對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)。4.負(fù)責(zé)考核工作的檔案管理。（三）考核人員考核人員由考核領(lǐng)導(dǎo)小組從煤炭局內(nèi)部和外部聘請(qǐng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成。考核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律。三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（30分）1.責(zé)任制度建立（10分）各單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋本單位所有部門(mén)和崗位人員，是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.責(zé)任落實(shí)與考核（20分）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各崗位人員是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，有無(wú)失職、瀆職行為。單位是否對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果是否與績(jī)效掛鉤。（二）安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況（25分）1.制度建設(shè)（10分）各單位是否建立健全各項(xiàng)安全管理制度，如安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。安全管理制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有針對(duì)性和可操作性。2.制度執(zhí)行（15分）各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，有無(wú)違規(guī)行為。安全管理制度執(zhí)行情況是否有記錄，記錄是否完整、真實(shí)。（三）安全投入與保障情況（15分）1.安全投入（10分）各單位是否按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否專(zhuān)款專(zhuān)用。安全投入是否滿足安全生產(chǎn)工作需要，是否用于改善安全生產(chǎn)條件、更新安全設(shè)備、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)等方面。2.安全保障（5分）各單位是否為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)。（四）安全培訓(xùn)與教育情況（15分）1.培訓(xùn)計(jì)劃（5分）各單位是否制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃是否符合本單位實(shí)際情況和員工需求。培訓(xùn)計(jì)劃是否明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)實(shí)施（10分）各單位是否按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。員工安全培訓(xùn)檔案是否完整，員工是否掌握必要的安全知識(shí)和技能。（五）隱患排查治理情況（15分）1.隱患排查（5分）各單位是否建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查工作。隱患排查是否全面、深入，是否覆蓋本單位所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施。2.隱患治理（10分）對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行治理，并做到定人、定時(shí)、定措施。隱患治理情況是否有記錄，治理結(jié)果是否符合要求，是否實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。四、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查：考核辦公室定期或不定期對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常檢查，檢查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.資料審查：考核辦公室對(duì)各單位報(bào)送的安全生產(chǎn)相關(guān)資料進(jìn)行審查，核實(shí)其真實(shí)性和完整性。4.現(xiàn)場(chǎng)考核：考核人員深入各單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核周期安全生產(chǎn)考核實(shí)行年度考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。年度考核在每年年底進(jìn)行，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開(kāi)展。五、考核程序（一）考核準(zhǔn)備1.考核辦公室制定年度考核方案，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間安排和工作要求等。2.考核辦公室提前通知各單位做好考核準(zhǔn)備工作，要求各單位按照考核要求報(bào)送相關(guān)資料。（二）單位自評(píng)各單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)年度安全生產(chǎn)工作情況，填寫(xiě)自評(píng)表，并將自評(píng)報(bào)告和相關(guān)資料報(bào)送考核辦公室。（三）現(xiàn)場(chǎng)考核考核人員按照考核方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問(wèn)員工等方式，全面了解各單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。（四）綜合評(píng)價(jià)考核辦公室根據(jù)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)考核情況，對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核得分。（五）結(jié)果公示與反饋考核結(jié)果在煤炭局內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，考核辦公室將考核結(jié)果反饋給各單位，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。（六）結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)考核結(jié)果不合格的單位，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改。整改期滿后進(jìn)行復(fù)查，仍不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。3.考核結(jié)果納入各單位年度績(jī)效考核體系，與單位負(fù)責(zé)人和員工的薪酬、晉升等掛鉤。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)。頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。2.符合下列條件之一的單位和個(gè)人，可優(yōu)先推薦參加上級(jí)主管部門(mén)的各類(lèi)安全生產(chǎn)表彰活動(dòng)：連續(xù)多年安全生產(chǎn)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位。在安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等方面取得顯著成效的單位和個(gè)人。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。（二）處罰1.對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的單位，視情節(jié)輕重給予以下處罰：責(zé)令限期整改，整改期間暫停其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。依法依規(guī)對(duì)單位