PAGE村安全生產(chǎn)管理制度范本一、總則（一）目的為加強本村安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財產(chǎn)安全，促進本村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，包括但不限于企業(yè)、個體工商戶、家庭作坊以及各類涉及生產(chǎn)活動的場所。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，注重隱患排查和預防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成全社會共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《危險化學品安全管理條例》5.《煙花爆竹安全管理條例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)職責（一）村委會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決定，負責組織制定本村安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.建立健全本村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確各成員職責，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護能力。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除事故隱患。5.負責本村安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計報告工作，協(xié)助上級政府有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。（二）村黨支部職責1.發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導核心作用，將安全生產(chǎn)工作納入黨組織重要議事日程，定期研究分析安全生產(chǎn)形勢，提出加強安全生產(chǎn)工作的意見和建議。2.加強對黨員干部的安全生產(chǎn)教育，提高黨員干部的安全意識和責任意識，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)工作中的先鋒模范作用。3.監(jiān)督檢查村委會及各部門安全生產(chǎn)工作責任制的落實情況，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行督促整改。4.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，為安全生產(chǎn)工作提供堅強的政治保障。（三）村民委員會成員職責1.村主任是本村安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本村安全生產(chǎn)工作全面負責，組織實施安全生產(chǎn)工作計劃，落實安全生產(chǎn)措施，確保本村安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2.其他村委會成員按照分工，負責抓好各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，定期向村主任匯報安全生產(chǎn)工作情況。3.積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育、檢查排查、隱患治理等工作，協(xié)助解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。2.主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的重大事故隱患，應當立即采取措施進行整改，并向村委會報告。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納工傷保險費，并依法參加安全生產(chǎn)責任保險，減少事故損失。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動本單位的應急救援預案，迅速采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告村委會和有關(guān)部門。（五）村民職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度，積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高自身安全意識和自我保護能力。2.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向村委會或者生產(chǎn)經(jīng)營單位報告。3.配合村委會和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作，不得從事危及自身和他人安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓對象1.村委會成員、安全生產(chǎn)管理人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員。3.其他與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的人員。（二）培訓內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.安全生產(chǎn)基本知識、操作規(guī)程和事故案例分析。3.安全生產(chǎn)應急救援知識和技能。4.其他與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的知識和技能。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家授課，提高培訓的專業(yè)性和針對性。2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識。3.組織現(xiàn)場觀摩、案例分析等活動，增強培訓效果。（四）培訓要求1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，確保從業(yè)人員每年接受不少于規(guī)定學時的安全生產(chǎn)教育培訓。2.村委會應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加培訓，提高其業(yè)務水平和工作能力。3.培訓結(jié)束后，應當對培訓效果進行考核，考核不合格的人員應當重新參加培訓，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：村委會和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織開展安全生產(chǎn)日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，深入排查治理事故隱患。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，防范季節(jié)性事故的發(fā)生。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況。4.安全生產(chǎn)教育培訓情況。5.安全生產(chǎn)應急救援預案制定及演練情況。6.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、器材完好情況。7.作業(yè)場所安全狀況，包括通風、照明、消防等。8.勞動防護用品配備及使用情況。9.其他與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的內(nèi)容。（三）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任主體、排查周期、治理措施、整改期限和復查驗收等要求。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織開展隱患排查治理工作，對排查出的事故隱患，應當按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。3.村委會應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。4.對一時難以整改的重大事故隱患，應當采取有效的防范措施，確保安全，并及時向上級政府有關(guān)部門報告。五、危險化學品安全管理（一）許可管理1.本村行政區(qū)域內(nèi)涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)然顒拥膯挝?，必須依法取得相應的許可證書，并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.申請危險化學品相關(guān)許可的單位應當向村委會提交申請材料，村委會應當對申請材料進行初審，并及時報送上級政府有關(guān)部門。（二）儲存管理1.危險化學品儲存單位應當按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定，對危險化學品進行分類、分區(qū)、分庫儲存，并設(shè)置明顯的安全警示標志。2.儲存危險化學品的場所應當符合防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、通風等安全要求，配備必要的消防、應急救援器材和設(shè)備。3.危險化學品儲存單位應當建立健全危險化學品出入庫登記制度，詳細記錄危險化學品的名稱、數(shù)量、出入庫時間、流向等信息。（三）經(jīng)營管理1.危險化學品經(jīng)營單位應當依法取得危險化學品經(jīng)營許可證，并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.危險化學品經(jīng)營單位應當建立健全危險化學品銷售臺賬，如實記錄購買單位的名稱、地址、聯(lián)系方式、購買品種、數(shù)量、用途等信息。3.危險化學品經(jīng)營單位不得向未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的單位銷售危險化學品。（四）使用管理1.危險化學品使用單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定危險化學品使用安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。2.危險化學品使用單位應當對危險化學品的儲存、使用場所進行定期檢查，確保安全設(shè)施完好有效。3.危險化學品使用單位應當對從業(yè)人員進行專門的安全培訓，使其熟悉危險化學品的性質(zhì)、危害和應急處置措施。（五）運輸管理1.危險化學品運輸單位應當依法取得危險化學品運輸資質(zhì)，并按照規(guī)定的路線、時間、速度運輸危險化學品。2.危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求，配備必要的安全防護設(shè)備和應急救援器材。3.危險化學品運輸單位應當建立健全危險化學品運輸安全管理制度，加強對運輸車輛和駕駛員、押運員的管理。六、煙花爆竹安全管理（一）許可管理1.本村行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，必須依法取得相應的許可證書，并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.申請煙花爆竹相關(guān)許可的單位和個人應當向村委會提交申請材料，村委會應當對申請材料進行初審，并及時報送上級政府有關(guān)部門。（二）生產(chǎn)管理1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定，組織生產(chǎn)煙花爆竹，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當加強對生產(chǎn)車間、倉庫等場所的安全管理，確保通風、防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施完好有效。（三）經(jīng)營管理1.煙花爆竹經(jīng)營單位應當依法取得煙花爆竹經(jīng)營許可證，并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.煙花爆竹經(jīng)營單位應當建立健全煙花爆竹銷售臺賬，如實記錄購買單位的名稱、地址、聯(lián)系方式、購買品種、數(shù)量、用途等信息。3.煙花爆竹經(jīng)營單位應當按照規(guī)定的儲存條件儲存煙花爆竹，不得超量儲存、混存煙花爆竹。（四）儲存管理1.煙花爆竹儲存單位應當按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定，對煙花爆竹進行分類、分區(qū)、分庫儲存，并設(shè)置明顯的安全警示標志。2.儲存煙花爆竹的場所應當符合防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、通風等安全要求，配備必要的消防、應急救援器材和設(shè)備。3.煙花爆竹儲存單位應當建立健全煙花爆竹出入庫登記制度，詳細記錄煙花爆竹的名稱、數(shù)量、出入庫時間、流向等信息。（五）運輸管理1.煙花爆竹運輸單位應當依法取得煙花爆竹運輸資質(zhì)，并按照規(guī)定的路線、時間、速度運輸煙花爆竹。2.煙花爆竹運輸車輛應當符合國家標準要求，配備必要的安全防護設(shè)備和應急救援器材。3.煙花爆竹運輸單位應當建立健全煙花爆竹運輸安全管理制度，加強對運輸車輛和駕駛員、押運員的管理。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.本村應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防設(shè)施完好有效。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定，在其生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置消防設(shè)施和器材，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。（二）消防安全檢查1.村委會應當定期組織開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每日進行防火巡查，每月至少進行一次全面的消防安全檢查，并做好檢查記錄。（三）火災隱患治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應當立即采取措施進行整改，確保消防安全。2.對重大火災隱患，應當實行掛牌督辦，明確整改責任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效治理。（四）消防宣傳教育1.村委會應當組織開展消防安全宣傳教育活動，提高村民的消防安全意識和自防自救能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行消防安全培訓，使其熟悉火災預防、火災撲救和逃生自救等知識和技能。（五）應急救援1.本村應當制定完善的火災事故應急救援預案，并定期組織演練，提高應急救援能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的火災事故應急救援預案，并配備必要的應急救援器材和設(shè)備，定期組織演練。八、道路交通安全管理（一）交通安全宣傳教育1.村委會應當組織開展道路交通安全宣傳教育活動，提高村民遵守交通法規(guī)的意識和自我保護能力。2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳道路交通安全知識，營造良好的交通安全氛圍。（二）道路交通安全設(shè)施建設(shè)1.本村應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)，完善交通標志、標線等設(shè)施，確保道路交通安全暢通。2.對存在安全隱患的路段，應當及時進行整改，設(shè)置警示標志，采取有效的防范措施。（三）交通安全檢查1.村委會應當定期組織開展道路交通安全檢查，重點檢查機動車、非機動車和行人遵守交通法規(guī)情況，及時糾正交通違法行為。2.加強對農(nóng)村道路的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路交通安全問題。（四）交通事故應急處置1.本村應當制定完善的交通事故應急救援預案，并定期組織演練，提高應急處置能力。2.發(fā)生交通事故后，應當立即組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時報告上級政府有關(guān)部門，并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。九、安全生產(chǎn)事故應急救援（一）應急救援預案制定1.村委會應當制定本村安全生產(chǎn)事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位的特點，制定本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案，并報村委會備案。（二）應急救援隊伍建設(shè)1.本村應當建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材和設(shè)備，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。2.鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專兼職應急救援隊伍，或者與專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議，提高應急救援的專業(yè)化水平。（三）應急救援物資儲備1.村