PAGE安全生產(chǎn)資金使用制度一、總則1.目的為加強公司安全生產(chǎn)資金管理，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及下屬單位在安全生產(chǎn)活動中的資金使用管理。3.基本原則安全生產(chǎn)資金的使用應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌安排、合理投入、確保效果的原則，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)工作所需的各項資金支出。二、安全生產(chǎn)資金的定義與范圍1.定義安全生產(chǎn)資金是指公司為保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行，按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，用于改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防事故發(fā)生、提高員工安全素質(zhì)等方面的專項資金。2.范圍安全設(shè)施設(shè)備購置與維護：包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防護用品、防爆設(shè)備等的購置、安裝、維修、更新費用。安全教育培訓(xùn)：員工安全培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)師資聘請、培訓(xùn)場地租賃、培訓(xùn)設(shè)備購置、員工外出參加安全培訓(xùn)等費用。安全技術(shù)措施：新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)用過程中的安全技術(shù)研究與開發(fā)費用，安全技術(shù)改造項目費用。應(yīng)急救援：應(yīng)急救援設(shè)備器材購置、維護、更新費用，應(yīng)急救援演練費用，應(yīng)急救援隊伍建設(shè)費用，應(yīng)急救援物資儲備費用等。安全評價與檢測：委托專業(yè)機構(gòu)進行安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、安全檢測檢驗等費用。其他安全生產(chǎn)相關(guān)費用：如安全生產(chǎn)獎勵費用、安全管理部門日常辦公費用等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。三、安全生產(chǎn)資金的預(yù)算編制1.編制依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全生產(chǎn)工作重點。上年度安全生產(chǎn)資金使用情況及本年度安全生產(chǎn)工作實際需要。2.編制流程各部門申報：每年[具體時間]前，各部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實際情況，提出下一年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算申請，詳細說明資金用途、金額及預(yù)期效果，并附相關(guān)證明材料。安全管理部門審核：安全管理部門對各部門申報的預(yù)算進行審核，結(jié)合公司安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和目標(biāo)，對申報項目的必要性、合理性、可行性進行評估，提出審核意見。財務(wù)部門匯總：財務(wù)部門根據(jù)安全管理部門的審核意見，對各部門申報的安全生產(chǎn)資金預(yù)算進行匯總，結(jié)合公司財務(wù)狀況和資金安排，編制公司年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案。公司領(lǐng)導(dǎo)審批：年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報董事會批準(zhǔn)執(zhí)行。四、安全生產(chǎn)資金的使用管理1.使用審批預(yù)算內(nèi)項目：安全生產(chǎn)資金預(yù)算內(nèi)的項目，由項目實施部門填寫《安全生產(chǎn)資金使用申請表》，經(jīng)部門負責(zé)人簽字確認后，報安全管理部門審核。安全管理部門審核通過后，報財務(wù)部門審批，財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算安排予以支付。預(yù)算外項目：因特殊情況需要增加安全生產(chǎn)資金預(yù)算外項目的，由項目實施部門提出書面申請，詳細說明項目原因、內(nèi)容、金額及預(yù)期效果，并附相關(guān)證明材料。經(jīng)安全管理部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，報董事會追加預(yù)算，預(yù)算追加后按照預(yù)算內(nèi)項目審批流程執(zhí)行。2.支付方式安全生產(chǎn)資金的支付應(yīng)嚴(yán)格按照國家財務(wù)制度和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。對于金額較小的零星支出，可根據(jù)實際情況采用現(xiàn)金支付，但需嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并做好相關(guān)記錄。3.資金使用監(jiān)督安全管理部門監(jiān)督：安全管理部門負責(zé)對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行日常監(jiān)督檢查，定期對項目實施進度、質(zhì)量及資金使用效益進行跟蹤評估，確保資金使用符合安全生產(chǎn)要求和預(yù)算安排。財務(wù)部門監(jiān)督：財務(wù)部門負責(zé)對安全生產(chǎn)資金的財務(wù)核算和資金支付進行監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?，賬目清晰，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)行為。內(nèi)部審計監(jiān)督：公司內(nèi)部審計部門定期對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行審計，檢查資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。五、安全生產(chǎn)資金的核算與報告1.核算要求財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和公司會計核算辦法，對安全生產(chǎn)資金進行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目，準(zhǔn)確記錄安全生產(chǎn)資金的收入、支出及結(jié)余情況。確保安全生產(chǎn)資金的核算真實、準(zhǔn)確、完整，為公司安全生產(chǎn)決策提供可靠的財務(wù)信息。2.報告制度月度報告：每月末，財務(wù)部門應(yīng)編制《安全生產(chǎn)資金月度使用情況報告》，向安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報當(dāng)月安全生產(chǎn)資金的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題。年度報告：每年末，財務(wù)部門應(yīng)編制《安全生產(chǎn)資金年度使用情況報告》，全面總結(jié)本年度安全生產(chǎn)資金的使用情況，包括資金投入總額、各項目支出明細、資金使用效益分析、存在的問題及改進建議等，并附相關(guān)財務(wù)報表和分析資料。報告經(jīng)安全管理部門審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)和董事會。六、安全生產(chǎn)資金的績效評估1.評估指標(biāo)安全事故發(fā)生率：統(tǒng)計公司年度內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故數(shù)量，與上年度進行對比，評估安全生產(chǎn)資金投入對減少事故發(fā)生的效果。員工安全意識提升：通過員工安全知識考試成績、安全行為規(guī)范執(zhí)行情況等指標(biāo)，評估安全教育培訓(xùn)資金投入對員工安全意識提升的作用。安全設(shè)施設(shè)備完好率：定期對公司安全設(shè)施設(shè)備進行檢查，統(tǒng)計設(shè)施設(shè)備完好數(shù)量占總數(shù)量的比例，評估安全設(shè)施設(shè)備購置與維護資金的使用效果。應(yīng)急救援能力：通過應(yīng)急救援演練的效果評估、應(yīng)急救援設(shè)備器材的響應(yīng)速度和使用效能等指標(biāo)，評估應(yīng)急救援資金投入對提高公司應(yīng)急救援能力的影響。安全管理水平提升：從安全管理制度完善程度、安全管理工作效率、安全隱患排查治理效果等方面，評估安全生產(chǎn)資金投入對公司整體安全管理水平提升的貢獻。2.評估周期安全生產(chǎn)資金績效評估每年進行一次，于次年[具體時間]前完成。3.評估方法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：收集、整理與評估指標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，運用統(tǒng)計分析方法進行定量分析，對比評估指標(biāo)的實際完成情況與預(yù)期目標(biāo)，計算評估得分?，F(xiàn)場檢查與調(diào)查：對安全設(shè)施設(shè)備運行情況、員工安全行為等進行現(xiàn)場檢查，對相關(guān)人員進行問卷調(diào)查和訪談，了解安全生產(chǎn)資金使用效果的實際情況，作為評估的補充依據(jù)。綜合評價：根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和現(xiàn)場檢查調(diào)查結(jié)果，對安全生產(chǎn)資金的使用績效進行綜合評價，確定績效等級，撰寫績效評估報告。4.結(jié)果應(yīng)用根據(jù)安全生產(chǎn)資金績效評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進措施和建議，調(diào)整下一年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算和使用計劃，不斷提高安全生產(chǎn)資金的使用效益。對在安全生產(chǎn)資金使用管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對因資金使用不當(dāng)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故或造成重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、安全生產(chǎn)資金的審計與監(jiān)督1.審計內(nèi)容資金預(yù)算執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)資金預(yù)算的編制、審批、下達及執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，有無超預(yù)算、無預(yù)算支出等問題。資金使用合規(guī)性：審查安全生產(chǎn)資金的使用是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)制度的規(guī)定，資金支付是否履行審批手續(xù)，有無截留、挪用、擠占等違規(guī)行為。資金核算準(zhǔn)確性：檢查安全生產(chǎn)資金的會計核算是否準(zhǔn)確、完整，賬目是否清晰，報表數(shù)據(jù)是否真實可靠。資金使用效益：評估安全生產(chǎn)資金投入對公司安全生產(chǎn)狀況改善、事故預(yù)防、員工安全素質(zhì)提升等方面的實際效果，分析資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。2.審計方式定期審計：公司內(nèi)部審計部門每年定期對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行審計，形成年度審計報告。專項審計：根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作需要或發(fā)現(xiàn)的重大問題線索，開展專項審計，深入調(diào)查安全生產(chǎn)資金在特定項目或領(lǐng)域的使用情況。離任審計：對涉及安全生產(chǎn)資金管理的部門負責(zé)人或項目負責(zé)人進行離任審計，審查其在任職期間安全生產(chǎn)資金的使用管理情況。3.監(jiān)督檢查安全管理部門日常檢查：安全管理部門在日常工作中對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中