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PAGE安全生產(chǎn)雙隨機制度范本一、總則(一)目的為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能,保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本安全生產(chǎn)雙隨機制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位以及相關(guān)作業(yè)場所。(三)基本原則1.依法監(jiān)管原則:嚴格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及本公司/組織的安全管理制度開展雙隨機檢查工作。2.公正公開原則:確保隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員過程公開透明,保證檢查結(jié)果公正合理。3.高效便民原則:提高檢查效率,避免對生產(chǎn)經(jīng)營單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要干擾,同時方便企業(yè)了解自身安全生產(chǎn)狀況及改進方向。4.協(xié)同推進原則:安全生產(chǎn)雙隨機檢查工作與日常安全管理、隱患排查治理、專項整治等工作協(xié)同推進,形成合力,提升公司/組織整體安全生產(chǎn)管理水平。二、雙隨機檢查主體及職責(一)檢查主體公司/組織成立安全生產(chǎn)雙隨機檢查工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙隨機檢查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部門,具體負責雙隨機檢查工作的組織實施。(二)職責分工1.領(lǐng)導小組職責審定安全生產(chǎn)雙隨機檢查工作計劃、方案及相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決雙隨機檢查工作中的重大問題。對雙隨機檢查工作進行監(jiān)督指導,確保工作依法依規(guī)開展。2.領(lǐng)導小組辦公室職責制定年度安全生產(chǎn)雙隨機檢查工作計劃和方案,并報領(lǐng)導小組審定。建立健全安全生產(chǎn)檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(以下簡稱“兩個名錄庫”),并定期進行更新維護。按照雙隨機檢查要求,通過隨機抽取方式確定檢查對象和執(zhí)法檢查人員,組織實施檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析,督促相關(guān)部門和單位落實整改措施,并跟蹤整改情況。負責雙隨機檢查工作資料的整理歸檔,定期向上級主管部門報送工作情況。3.執(zhí)法檢查人員職責熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及本公司/組織的安全管理制度,具備相應的專業(yè)知識和執(zhí)法能力。嚴格按照雙隨機檢查工作要求,認真履行檢查職責,如實記錄檢查情況,填寫檢查記錄和相關(guān)文書。對檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患,依法提出處理意見,并跟蹤督促整改落實。保守檢查工作中涉及商業(yè)秘密和個人隱私等信息。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責積極配合安全生產(chǎn)雙隨機檢查工作,如實提供有關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照要求及時整改,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。負責本單位安全生產(chǎn)日常管理工作,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)主體責任。三、檢查對象名錄庫(一)名錄庫建立1.安全管理部門負責收集、整理本公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)信息,包括單位名稱、地址、主要負責人、經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)狀況等,建立安全生產(chǎn)檢查對象名錄庫。2.名錄庫應涵蓋公司/組織內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的所有單位,包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域等。(二)名錄庫分類1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點、風險程度等因素,對檢查對象名錄庫進行分類管理??煞譃楦呶P袠I(yè)領(lǐng)域(如化工、礦山、建筑施工等)、一般行業(yè)領(lǐng)域(如機械制造、商貿(mào)流通等)。2.針對不同類別生產(chǎn)經(jīng)營單位,制定相應的檢查重點和頻次,確保檢查工作有的放矢,提高檢查針對性和有效性。(三)名錄庫更新1.每年定期對檢查對象名錄庫進行更新,及時補充新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息,刪除已注銷、關(guān)閉或不再從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位信息。2.對于生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本信息發(fā)生變更(如主要負責人更換、經(jīng)營范圍調(diào)整、安全生產(chǎn)狀況變化等),應在變更后[X]個工作日內(nèi)更新名錄庫。四、執(zhí)法檢查人員名錄庫(一)名錄庫建立1.安全管理部門負責從公司/組織內(nèi)具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的人員中選拔并建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員應具備相應的專業(yè)知識、業(yè)務能力和執(zhí)法經(jīng)驗。2.名錄庫應包含執(zhí)法檢查人員的姓名、所在部門、執(zhí)法資格證書編號、專業(yè)特長等信息。(二)名錄庫培訓與考核1.定期組織執(zhí)法檢查人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及執(zhí)法業(yè)務培訓,提高執(zhí)法檢查人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.對執(zhí)法檢查人員的執(zhí)法工作進行考核評價,考核內(nèi)容包括檢查工作質(zhì)量、問題發(fā)現(xiàn)與處理能力、遵守執(zhí)法紀律等方面??己私Y(jié)果作為執(zhí)法檢查人員獎懲、續(xù)聘等的重要依據(jù)。(三)名錄庫動態(tài)管理1.根據(jù)執(zhí)法檢查人員的工作變動、退休等情況,及時調(diào)整執(zhí)法檢查人員名錄庫。2.對于因違法違紀等原因被取消執(zhí)法資格的人員,應及時從名錄庫中剔除。五、雙隨機檢查工作程序(一)計劃制定1.領(lǐng)導小組辦公室每年年初根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策要求以及本公司/組織安全生產(chǎn)工作實際,制定年度安全生產(chǎn)雙隨機檢查工作計劃。2.工作計劃應明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方式、時間安排以及工作要求等,并報領(lǐng)導小組審定后實施。(二)對象抽取1.根據(jù)年度檢查工作計劃,從檢查對象名錄庫中隨機抽取確定檢查對象。抽取過程應遵循公平、公正、公開原則,可采用隨機數(shù)生成器、抽簽等方式進行。2.每次抽取的檢查對象數(shù)量應根據(jù)檢查工作實際需要合理確定,確保檢查工作全面覆蓋且重點突出。(三)人員選派1.按照“誰檢查、誰負責”的原則,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員組成檢查組。每個檢查組應至少配備[X]名執(zhí)法檢查人員,并明確檢查組組長。2.選派執(zhí)法檢查人員時,應充分考慮檢查對象的行業(yè)特點、專業(yè)要求等因素,確保檢查人員具備相應的業(yè)務能力和專業(yè)知識。(四)檢查實施1.檢查組應提前與被檢查對象取得聯(lián)系,告知檢查時間、內(nèi)容、要求等事項,并要求被檢查對象做好準備工作。2.執(zhí)法檢查人員按照相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及本公司/組織的安全管理制度,對被檢查對象進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度建立與執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、人員安全培訓教育情況、事故隱患排查治理情況等。3.檢查過程中,執(zhí)法檢查人員應如實記錄檢查情況,填寫檢查記錄和相關(guān)文書,做到檢查內(nèi)容完整、證據(jù)確鑿、結(jié)論明確。檢查記錄和文書應經(jīng)被檢查對象現(xiàn)場負責人簽字確認。(五)結(jié)果處理1.檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析,根據(jù)問題的嚴重程度,依法依規(guī)提出處理意見。對于一般問題,責令被檢查對象立即整改,并跟蹤整改落實情況。對于重大事故隱患,下達責令限期整改指令書,明確整改期限、整改要求和責任人,并對整改情況進行跟蹤復查。整改期間,要求被檢查對象采取有效的防范措施,確保安全生產(chǎn)。對于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,依法予以立案查處,按照行政處罰程序進行調(diào)查取證、告知當事人權(quán)利、舉行聽證、作出處罰決定等。2.被檢查對象應按照檢查組提出的處理意見,認真落實整改措施,按時完成整改任務,并將整改情況書面報告檢查組。檢查組對整改情況進行驗收,驗收合格后方可銷號。3.安全管理部門對雙隨機檢查結(jié)果進行統(tǒng)計分析,定期通報檢查情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓,針對存在的共性問題研究制定改進措施,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制。六、監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.領(lǐng)導小組負責對安全生產(chǎn)雙隨機檢查工作進行全程監(jiān)督,確保檢查工作依法依規(guī)、公正公平開展。2.安全管理部門定期對執(zhí)法檢查人員的檢查工作質(zhì)量進行抽查核實,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,并對相關(guān)責任人進行問責。(二)外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及社會公眾的監(jiān)督。對于監(jiān)督檢查中提出的意見和建議,認真研究分析,及時整改落實。2.設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道,鼓勵廣大員工和社會公眾對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進行舉報。對舉報信息進行及時核實處理,并按照規(guī)定對舉報人給予獎勵。七、信息公開(一)公開內(nèi)容1.定期在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄公開安全生產(chǎn)雙隨機檢查工作計劃、方案、檢查結(jié)果等信息,接受員工監(jiān)督。2.按照政府信息公開要求,依法依規(guī)向社會公開安全生產(chǎn)雙隨機檢查相關(guān)信息,包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查結(jié)果及處理情況等,提高工作透明度。(二)公開方式1.內(nèi)部公開主要通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、工作群等方式進行。2.外部公開通過政府安全生產(chǎn)信息公開平臺、公司/組織官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布。八、檔案管理(一)檔案收集1.每次雙隨機檢查工作結(jié)束后,檢查組應及時將檢查過程中形成的各類資料收集整理,包括檢查計劃、檢查通知、檢查記錄、相關(guān)文書、整改報告等。2.安全管理部門負責對各檢查組提交的資料進行審核把關(guān),確保資料齊全、真實、有效。(二)檔案整理與歸檔1.按照檔案管理的相關(guān)要求,對收集的資料進行分類整理,編制目錄,裝訂成冊。2.將整理好的檔案資料按照年度、檢查項目等進行歸檔,建立專門的安全生產(chǎn)雙隨機檢查檔案庫,便于查閱和管理。(三)檔案保管與查閱1.明確檔案保管期限,對
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