PAGE食藥監(jiān)所財務制度一、總則（一）目的為了規(guī)范食藥監(jiān)所的財務行為，加強財務管理，保障食藥監(jiān)工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結(jié)合本所實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于食藥監(jiān)所的所有財務活動，包括預算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映食藥監(jiān)所的財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋食藥監(jiān)所財務活動的全過程，確保各項財務工作有章可循。4.收支平衡原則：合理安排收支，保持財務收支平衡，防范財務風險。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、預算管理（一）預算編制1.食藥監(jiān)所應根據(jù)年度工作計劃和任務，結(jié)合上一年度預算執(zhí)行情況，參考本年度財務收支增減因素，按照規(guī)定的編制方法和程序，編制年度預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應根據(jù)各項收入來源，合理預計本年度收入情況；支出預算應按照功能分類和經(jīng)濟分類，詳細列出各項支出的預算金額。3.預算編制過程中，應廣泛征求各部門意見，確保預算編制的科學性、合理性和可行性。（二）預算審批1.年度預算草案編制完成后，應提交食藥監(jiān)所領導班子審議。領導班子應根據(jù)本所實際情況，對預算草案進行審核，提出修改意見。2.經(jīng)領導班子審議通過的預算草案，應報上級主管部門審批。上級主管部門應按照規(guī)定的審批程序，對預算草案進行審核，下達批復意見。（三）預算執(zhí)行1.食藥監(jiān)所應嚴格按照上級主管部門批復的預算執(zhí)行，確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。2.各部門應根據(jù)本部門的工作任務和預算安排，合理安排各項支出，嚴格控制經(jīng)費開支，不得擅自調(diào)整預算。3.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。（四）預算調(diào)整1.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申請和審批。2.預算調(diào)整申請應包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項目和金額等內(nèi)容。申請部門應詳細說明調(diào)整的必要性和合理性。3.預算調(diào)整申請經(jīng)食藥監(jiān)所領導班子審議通過后，報上級主管部門審批。上級主管部門應按照規(guī)定的審批程序，對預算調(diào)整申請進行審核，下達批復意見。三、收入管理（一）收入范圍食藥監(jiān)所的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入確認1.財政撥款收入應按照財政部門下達的預算指標和撥款文件，及時足額確認收入。2.事業(yè)收入應按照實際收到的款項和規(guī)定的收費標準，確認收入。3.上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入應按照實際收到的款項，確認收入。4.經(jīng)營收入應按照經(jīng)營活動實現(xiàn)的收入，確認收入。（三）收入核算1.食藥監(jiān)所應按照國家統(tǒng)一的會計制度，設置會計科目，對各項收入進行明細核算。2.財務部門應定期對收入進行核對和清理，確保收入的準確性和完整性。3.對于應收未收的款項，應及時催收，確保收入及時足額入賬。四、支出管理（一）支出范圍食藥監(jiān)所的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出和其他支出等。（二）支出審批1.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核后，報分管領導審批；重大支出由領導班子集體研究決定。2.審批人應嚴格按照財務制度和預算安排，對支出的合理性、合法性進行審核，確保支出符合規(guī)定。（三）支出核算1.食藥監(jiān)所應按照國家統(tǒng)一的會計制度，設置會計科目，對各項支出進行明細核算。2.財務部門應嚴格按照審批后的支出憑證進行賬務處理，確保支出的準確性和合規(guī)性。3.對于不符合規(guī)定的支出，財務部門應拒絕報銷，并及時向有關領導報告。（四）支出控制1.食藥監(jiān)所應加強對各項支出的控制，嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)定和本所的財務制度。2.各部門應根據(jù)本部門的工作任務和預算安排，合理控制經(jīng)費開支，不得超支。3.財務部門應定期對支出情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類食藥監(jiān)所的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應按照預算安排和實際需要，合理確定購置計劃。2.資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的采購程序進行，確保采購過程的公開、公平、公正。3.購置的資產(chǎn)應及時辦理驗收、入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全和完整。（三）資產(chǎn)使用1.食藥監(jiān)所應建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責，確保資產(chǎn)的合理使用。2.資產(chǎn)使用部門應按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.財務部門應定期對資產(chǎn)使用情況進行清查和盤點，確保資產(chǎn)的安全和完整。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，確保處置過程的公開、公平、公正。2.資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳財政，不得截留、挪用。3.財務部門應及時對資產(chǎn)處置進行賬務處理，確保資產(chǎn)賬實相符。六、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.食藥監(jiān)所應建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的監(jiān)督和檢查。2.財務部門應定期對財務收支情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。3.審計部門應定期對食藥監(jiān)所的財務收支情況進行審計，確保財務活動的合法性、合規(guī)性。（二）外部監(jiān)督1.食藥監(jiān)所應接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料，不得拒絕、隱匿、謊報。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食藥監(jiān)所應及時整改，確保財務活動符合規(guī)定。七、財務報告（一）報告內(nèi)容食藥監(jiān)所應定期編制財務報告，財務報告應包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表以及財務報表附注等。（二）報告編制1.財務報告應按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務制度規(guī)定的編制方法和格式進行編制。2.財務部門應認真核對各項財務數(shù)據(jù)，確保財務報告的真實性、準確性和完整性。（三）報告報送1