PAGE教育類(lèi)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范本教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本教育機(jī)構(gòu)及其所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開(kāi)，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)透明度。4.效益性原則：合理配置資源，努力降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置本教育機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立健全崗位責(zé)任制。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。2.參與機(jī)構(gòu)重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。3.組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全。5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制建立健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。決策過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取財(cái)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性和合理性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制下一年度的部門(mén)預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展目標(biāo)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)董事會(huì)或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化、機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整等重大因素，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要調(diào)整預(yù)算指標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整的金額等，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，提交領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)董事會(huì)或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算考核1.建立健全預(yù)算考核制度，對(duì)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.預(yù)算考核指標(biāo)應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算準(zhǔn)確率、預(yù)算調(diào)整率等，考核結(jié)果應(yīng)與部門(mén)績(jī)效掛鉤。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算考核情況進(jìn)行總結(jié)和分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高預(yù)算管理水平。四、收入管理(一)收入范圍本教育機(jī)構(gòu)的收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、教材銷(xiāo)售收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入等。(二)收費(fèi)管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，票據(jù)的開(kāi)具、使用和保管應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。3.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的管理和監(jiān)督，定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，確保收費(fèi)合規(guī)、足額、及時(shí)入賬。(三)收入確認(rèn)1.學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入等應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入，即在提供教育服務(wù)并取得相關(guān)收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。2.教材銷(xiāo)售收入應(yīng)在發(fā)出教材并收到貨款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)在實(shí)際收到捐贈(zèng)款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。4.政府補(bǔ)助收入應(yīng)在收到政府補(bǔ)助款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。(四)收入核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)收入應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算，以便于統(tǒng)計(jì)和分析。五、支出管理(一)支出范圍本教育機(jī)構(gòu)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、教學(xué)業(yè)務(wù)支出、行政管理支出、后勤保障支出、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出等。(二)支出審批1.建立健全支出審批制度，明確各類(lèi)支出的審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。(三)支出控制1.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，確保支出合規(guī)、合理。2.建立支出預(yù)算控制制度，各項(xiàng)支出應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)列支，不得超預(yù)算支出。3.controlthecostofeachexpenditureitem,andtakemeasurestoreduceunnecessaryexpenses.(四)支出核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算，以便于統(tǒng)計(jì)和分析。六、成本費(fèi)用管理(一)成本費(fèi)用核算原則1.按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行成本費(fèi)用核算，準(zhǔn)確劃分本期成本費(fèi)用和下期成本費(fèi)用。2.按照受益原則進(jìn)行成本費(fèi)用分配，將成本費(fèi)用合理分?jǐn)偟礁鱾€(gè)成本核算對(duì)象。(二)成本費(fèi)用核算方法1.本教育機(jī)構(gòu)采用制造成本法進(jìn)行成本費(fèi)用核算，將成本費(fèi)用分為直接成本和間接成本。2.直接成本是指與教學(xué)活動(dòng)直接相關(guān)的成本，如教師薪酬、教材費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等。3.間接成本是指與教學(xué)活動(dòng)間接相關(guān)的成本，如行政管理費(fèi)用、后勤保障費(fèi)用等。間接成本應(yīng)按照一定的方法分配計(jì)入各個(gè)成本核算對(duì)象。(三)成本費(fèi)用控制措施1.加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的預(yù)算管理，合理編制成本費(fèi)用預(yù)算，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出。2.優(yōu)化教學(xué)資源配置，提高教學(xué)效率，降低教學(xué)成本。3.加強(qiáng)對(duì)行政管理費(fèi)用和后勤保障費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。(四)成本費(fèi)用分析與考核1.定期對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分析，找出成本費(fèi)用變動(dòng)的原因，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立成本費(fèi)用考核制度，對(duì)各部門(mén)的成本費(fèi)用控制情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果應(yīng)與部門(mén)績(jī)效掛鉤。七、資產(chǎn)管理(一)流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫(kù)存限額，確?，F(xiàn)金安全?，F(xiàn)金收支應(yīng)及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)。2.銀行存款管理：加強(qiáng)對(duì)銀行存款賬戶的管理，定期核對(duì)銀行存款余額，確保銀行存款安全。銀行存款收支應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。3.應(yīng)收賬款管理：建立健全應(yīng)收賬款管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的跟蹤和催收，定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)收賬款管理中存在的問(wèn)題。4.存貨管理：加強(qiáng)對(duì)存貨的管理，建立存貨臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。存貨采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制存貨采購(gòu)成本。(二)固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置：固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置成本。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)符合本機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要，避免盲目購(gòu)置。2.固定資產(chǎn)折舊：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)折舊計(jì)提準(zhǔn)確、完整。固定資產(chǎn)折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并查明原因，追究責(zé)任。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)處置收入。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用。(三)無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)：無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，確保無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)準(zhǔn)確、完整。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)，確保無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)計(jì)提準(zhǔn)確、完整。無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)簾o(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用。八、負(fù)債管理(一)負(fù)債分類(lèi)本教育機(jī)構(gòu)的負(fù)債主要包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。(二)負(fù)債控制1.根據(jù)本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，合理確定負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債。2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理和監(jiān)督，定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決負(fù)債管理中存在的問(wèn)題。3.嚴(yán)格按照規(guī)定的還款期限償還債務(wù)，確保按時(shí)足額還款，維護(hù)本機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。(三)或有負(fù)債管理1.建立健全或有負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對(duì)或有負(fù)債的管理和監(jiān)督。2.對(duì)可能形成或有負(fù)債的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取相應(yīng)的防范措施。3.及時(shí)披露或有負(fù)債信息，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析(一)財(cái)務(wù)報(bào)告1.本教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)定期編制，年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)監(jiān)督提供依據(jù)。(二)財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)分析、財(cái)務(wù)趨勢(shì)分析等內(nèi)容，通過(guò)分析找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)