PAGE法規(guī)安全生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本安全生產(chǎn)許可制度。本制度旨在規(guī)范公司/組織的安全生產(chǎn)行為，確保在生產(chǎn)經(jīng)營活動中具備必要的安全生產(chǎn)條件，有效預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門、車間、崗位以及相關(guān)人員。包括但不限于生產(chǎn)制造、工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、倉儲物流等直接與生產(chǎn)過程相關(guān)的環(huán)節(jié)，以及為生產(chǎn)提供支持和服務(wù)的職能部門。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《安全生產(chǎn)許可證條例》3.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如[具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱1]、[具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱2]等（四）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障公司/組織財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防措施，通過風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等手段，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮公司/組織內(nèi)部各部門、各崗位以及員工的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)許可條件（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.公司/組織應(yīng)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、班組長以及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)目標(biāo)、職責(zé)范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并以正式文件形式發(fā)布，確保全體員工知曉并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度等。2.各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂完善。（三）安全投入1.保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患治理等方面。2.建立安全投入專項(xiàng)賬戶，對安全投入資金的提取、使用、管理等進(jìn)行規(guī)范，確保?？顚Ｓ?，并定期進(jìn)行審計(jì)。（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員1.設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立行使安全生產(chǎn)管理職能的權(quán)力，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司/組織的安全生產(chǎn)工作。2.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。（五）安全設(shè)施與設(shè)備1.按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)裝置、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，并確保其正常運(yùn)行。2.對安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄其購置、安裝、使用、維護(hù)、報(bào)廢等情況。（六）安全教育培訓(xùn)1.制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對全體員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)（公司級、部門級、班組級），確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格證書，持證上崗。3.定期組織安全生產(chǎn)管理人員、班組長等參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，不斷提高其管理水平和業(yè)務(wù)能力。（七）應(yīng)急救援1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故場景，演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。三、安全生產(chǎn)許可申請與審批（一）申請1.公司/組織在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)按照本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件進(jìn)行自查自評。自查自評合格后，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全生產(chǎn)許可申請。2.申請材料應(yīng)包括安全生產(chǎn)許可證申請表、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、安全投入證明材料、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況說明、安全設(shè)施設(shè)備清單及運(yùn)行情況證明、安全教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄等相關(guān)資料。（二）受理1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.受理申請后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)出具受理通知書，并告知申請人審批程序和期限。（三）審查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對公司/組織進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)許可條件的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理狀況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。2.審查人員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，并形成審查意見。審查意見應(yīng)包括存在的問題及整改要求。（四）決定1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)審查意見，作出是否頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對符合安全生產(chǎn)許可條件的，予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。2.安全生產(chǎn)許可證的有效期為[具體有效期時(shí)長]，有效期屆滿需要延期的，公司/組織應(yīng)在有效期屆滿前[規(guī)定提前申請時(shí)長]向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交相關(guān)材料。經(jīng)審查合格后，予以延期。四、安全生產(chǎn)許可證管理（一）證書領(lǐng)取與保管1.公司/組織在收到安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取，并妥善保管。證書應(yīng)存放在安全、顯眼的位置，便于查閱。2.安全生產(chǎn)許可證不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、冒用。如有遺失，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。（二）證書變更1.公司/組織在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起[規(guī)定變更申請時(shí)長]內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證變更申請：變更主要負(fù)責(zé)人的；變更隸屬關(guān)系的；變更企業(yè)名稱的；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。2.申請變更時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格后，予以變更。（三）證書注銷1.公司/組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷安全生產(chǎn)許可證：安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)的；終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的；安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的。2.注銷申請應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核后，予以注銷，并收回安全生產(chǎn)許可證。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)開展情況、事故隱患排查治理情況等。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織綜合性安全生產(chǎn)檢查，各部門應(yīng)定期開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，班組長應(yīng)每天進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督檢查1.接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合監(jiān)管部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.對監(jiān)管部門提出的整改意見和要求，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)整改到位，并將整改情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。六、法律責(zé)任（一）公司/組織責(zé)任1.公司/組織未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處[規(guī)定罰款金額]的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公司/組織安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處[規(guī)定罰款金額]的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。3.公司/組織轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處[規(guī)定罰款金額]的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.公司/組織冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。（二）人員責(zé)任1.公司/組織主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.安全生產(chǎn)管理人員未履