PAGE產(chǎn)業(yè)鏈條安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與本產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有公司、組織及個(gè)人，涵蓋從原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全管理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）產(chǎn)業(yè)鏈條核心企業(yè)職責(zé)1.作為產(chǎn)業(yè)鏈條安全生產(chǎn)的牽頭單位，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)鏈整體安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.建立健全產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)管理體系，明確各環(huán)節(jié)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對(duì)上下游企業(yè)的安全指導(dǎo)和監(jiān)督。3.定期組織產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，推動(dòng)各企業(yè)間的安全協(xié)作與信息共享。4.負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)救援工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，并落實(shí)事故整改措施。（二）原材料供應(yīng)企業(yè)職責(zé)1.嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，確保原材料的質(zhì)量安全，提供原材料的質(zhì)量合格證明和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。2.建立原材料生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)原材料生產(chǎn)過(guò)程的安全監(jiān)控，確保原材料生產(chǎn)安全。3.在原材料運(yùn)輸過(guò)程中，采取有效的安全防護(hù)措施，防止原材料泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故發(fā)生。對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行定期安全檢查和維護(hù)，確保運(yùn)輸安全。4.配合核心企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作，及時(shí)整改存在的安全問(wèn)題。（三）生產(chǎn)加工企業(yè)職責(zé)1.依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度，確保生產(chǎn)加工過(guò)程安全。2.對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備安全運(yùn)行。建立設(shè)備安全檔案，記錄設(shè)備運(yùn)行狀況和維護(hù)情況。3.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。4.開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。5.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并采取有效措施進(jìn)行救援，配合事故調(diào)查處理工作。（四）產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)1.建立運(yùn)輸車(chē)輛安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。2.對(duì)運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。駕駛員必須遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為。3.根據(jù)產(chǎn)品特性，采取相應(yīng)的安全運(yùn)輸措施，如防止產(chǎn)品碰撞、擠壓、泄漏等。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊產(chǎn)品的運(yùn)輸，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理運(yùn)輸許可證，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。4.在運(yùn)輸過(guò)程中，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。做好運(yùn)輸記錄，包括貨物名稱(chēng)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等信息。5.制定運(yùn)輸安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)迅速采取救援措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。配合事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故整改措施。（五）銷(xiāo)售企業(yè)職責(zé)1.了解所銷(xiāo)售產(chǎn)品的安全性能和使用要求，向客戶提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品安全信息和使用說(shuō)明。2.在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，協(xié)助客戶做好產(chǎn)品儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全工作，提供必要的安全指導(dǎo)。3.收集客戶對(duì)產(chǎn)品安全方面的反饋信息，及時(shí)反饋給生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品安全性能的改進(jìn)。4.配合產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈條安全穩(wěn)定。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.核心企業(yè)負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)鏈條年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)核心企業(yè)備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)業(yè)鏈條安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能，包括安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查治理、應(yīng)急救援等。4.典型生產(chǎn)安全事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員和臨時(shí)工等。2.新入職員工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.特種作業(yè)人員必須參加專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可從事特種作業(yè)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：各企業(yè)自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，可邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、組織觀看安全培訓(xùn)視頻、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。2.聯(lián)合培訓(xùn)：核心企業(yè)可組織產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)，共享培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效果。3.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，選派員工參加外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：各企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：核心企業(yè)定期組織產(chǎn)業(yè)鏈條安全生產(chǎn)大檢查，每季度至少進(jìn)行一次全面檢查；各企業(yè)每月至少進(jìn)行一次自查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定環(huán)節(jié)、特定設(shè)備或特定時(shí)期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況和安全防護(hù)裝置完好情況。4.作業(yè)環(huán)境安全狀況，包括通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施。5.員工安全行為規(guī)范情況，如是否遵守操作規(guī)程、是否正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品等。（三）隱患排查治理1.各企業(yè)在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立隱患臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.一般安全隱患由企業(yè)自行組織整改，整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收，并將整改情況記錄在隱患臺(tái)賬中。3.重大安全隱患由核心企業(yè)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任單位、資金保障、整改期限和應(yīng)急預(yù)案等。整改過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改到位。4.隱患排查治理情況要定期向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，對(duì)未按時(shí)完成整改的隱患要說(shuō)明原因和計(jì)劃完成時(shí)間。五、安全風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.各企業(yè)應(yīng)組織對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。2.采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和特大風(fēng)險(xiǎn)）。3.繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的可視化管理。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施。對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，采取常規(guī)的安全管理措施進(jìn)行控制；對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，要制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案，加強(qiáng)監(jiān)控和預(yù)警；對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和特大風(fēng)險(xiǎn)，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，采取有效的工程技術(shù)措施、管理措施和應(yīng)急措施進(jìn)行管控。2.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化，要及時(shí)調(diào)整管控措施。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.核心企業(yè)負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.各企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)核心企業(yè)備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的有效性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與物資儲(chǔ)備1.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)有條件的企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.各企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)型，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資設(shè)備完好有效。（三）應(yīng)急演練1.核心企業(yè)每年至少組織一次產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各企業(yè)間的應(yīng)急協(xié)同能力。2.各企業(yè)每半年至少組織一次本企業(yè)的應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等常見(jiàn)事故場(chǎng)景。3.演練結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急措施。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急救援措施，組織搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.同時(shí)，事故企業(yè)要及時(shí)向核心企業(yè)及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，并按照要求提供相關(guān)信息。3.核心企業(yè)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，必要時(shí)請(qǐng)求政府相關(guān)部門(mén)支援。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要做好信息溝通與協(xié)調(diào)工作，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。事故處置結(jié)束后，要按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。七、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.各企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額和資金來(lái)源等。2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、隱患排查治理等方面的費(fèi)用。（二）資金保障1.企業(yè)要確保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位，不得因資金問(wèn)題影響安全生產(chǎn)工作。2.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）事故調(diào)查處理1.一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。6.事故發(fā)生