PAGE聯(lián)通安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)聯(lián)通安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于中國(guó)聯(lián)通各級(jí)分公司、子公司及其所屬部門、分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)房、基站、線路等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)巡查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持全面覆蓋、突出重點(diǎn)、及時(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)的原則。確保巡查工作的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性，切實(shí)保障公司安全生產(chǎn)工作的有效開展。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》4.《電信機(jī)房安全管理規(guī)范》5.《通信基站安全管理規(guī)定》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)公司成立安全生產(chǎn)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)巡查辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常巡查工作的組織協(xié)調(diào)。（二）各級(jí)職責(zé)1.安全生產(chǎn)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)巡查工作，制定巡查工作方針、政策和目標(biāo)。審批安全生產(chǎn)巡查計(jì)劃、方案和報(bào)告。協(xié)調(diào)解決巡查工作中存在的重大問(wèn)題。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患整改工作進(jìn)行決策和指導(dǎo)。2.安全生產(chǎn)巡查辦公室職責(zé)制定年度安全生產(chǎn)巡查計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。組織開展定期巡查、專項(xiàng)巡查和季節(jié)性巡查工作。對(duì)巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理和考核。收集、整理巡查信息，建立巡查檔案。督促、跟蹤安全隱患整改情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，報(bào)送巡查工作情況。3.巡查人員職責(zé)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。按照巡查計(jì)劃和方案，認(rèn)真開展巡查工作，如實(shí)記錄巡查情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告巡查辦公室。協(xié)助被巡查單位分析安全問(wèn)題原因，制定防范措施。4.被巡查單位職責(zé)配合巡查人員開展工作，提供必要的資料和信息。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照要求及時(shí)進(jìn)行整改。制定本單位安全生產(chǎn)自查自糾制度，定期開展自查工作，并將自查情況報(bào)上級(jí)主管部門。對(duì)巡查提出的整改意見和建議進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的整改方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。三、巡查內(nèi)容（一）安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度等。3.安全操作規(guī)程是否符合實(shí)際，是否對(duì)員工進(jìn)行了有效培訓(xùn)和考核。4.安全生產(chǎn)管理檔案是否完整，包括安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、安全事故記錄等。（二）人員安全管理1.員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，是否按規(guī)定進(jìn)行新員工入職培訓(xùn)、定期復(fù)訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，證件是否有效。3.員工勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用情況是否符合要求。4.員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的掌握程度，是否具備應(yīng)急處置能力。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.通信機(jī)房、基站、線路等基礎(chǔ)設(shè)施是否完好，防火、防盜、防雷、防汛、防靜電等安全設(shè)施是否齊全有效。2.通信設(shè)備、電源設(shè)備、空調(diào)設(shè)備等運(yùn)行是否正常，是否存在老化、損壞、故障等安全隱患。3.消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。4.電氣設(shè)備是否符合安全要求，是否存在過(guò)載、短路、漏電等電氣安全隱患。5.特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)檢測(cè)，操作人員是否持證上崗。（四）網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是否健全，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施是否到位。2.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等是否運(yùn)行正常，是否存在網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)。3.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置預(yù)案是否完善，是否定期進(jìn)行演練。4.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)是否有效運(yùn)行，能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)安全事件。（五）環(huán)境安全1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境是否存在安全隱患，如地質(zhì)災(zāi)害、洪水、火災(zāi)等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境是否整潔、有序，是否存在雜物堆積、通道堵塞等影響安全的問(wèn)題。3.危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲(chǔ)存、使用是否符合安全要求。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：公司安全生產(chǎn)巡查辦公室每月組織一次全面的安全生產(chǎn)巡查，覆蓋公司各級(jí)分公司、子公司及其所屬部門、分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)房、基站、線路等。2.專項(xiàng)巡查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對(duì)特定領(lǐng)域、特定時(shí)段、特定設(shè)備等開展專項(xiàng)巡查。如在重要通信保障期間、節(jié)假日期間、新設(shè)備投入使用前等進(jìn)行專項(xiàng)巡查。3.季節(jié)性巡查：結(jié)合不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)巡查。如夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防汛、防雷等措施落實(shí)情況；冬季重點(diǎn)檢查防火、防寒、防煤氣中毒等措施落實(shí)情況。4.日常巡查：各部門、分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)房、基站等應(yīng)每日進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，并將自查情況報(bào)上級(jí)主管部門。（二）巡查頻率1.定期巡查每月不少于一次。2.專項(xiàng)巡查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。3.季節(jié)性巡查在相應(yīng)季節(jié)開始前和期間各進(jìn)行一次。4.日常巡查每日進(jìn)行。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計(jì)劃和方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員分工等。2.收集被巡查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)備臺(tái)賬、人員信息等。3.準(zhǔn)備巡查所需的工具和表格，如檢查表、記錄筆、相機(jī)、錄音設(shè)備等。4.對(duì)巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡查內(nèi)容、方法和要求。（二）巡查實(shí)施1.巡查人員按照巡查計(jì)劃和方案，深入被巡查單位的各個(gè)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)員工等方式進(jìn)行全面檢查。2.認(rèn)真記錄巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的安全隱患、存在問(wèn)題的部位、問(wèn)題描述、整改建議等，并拍攝照片或視頻作為證據(jù)。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或緊急情況，巡查人員應(yīng)立即要求被巡查單位采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告巡查辦公室。（三）巡查報(bào)告1.巡查結(jié)束后，巡查人員應(yīng)及時(shí)整理巡查資料，撰寫巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問(wèn)題、整改建議、巡查結(jié)論等內(nèi)容。2.巡查報(bào)告經(jīng)巡查人員簽字后，報(bào)安全生產(chǎn)巡查辦公室審核。巡查辦公室對(duì)巡查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成公司安全生產(chǎn)巡查總結(jié)報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.安全生產(chǎn)巡查總結(jié)報(bào)告應(yīng)向公司全體員工通報(bào)，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。（四）整改跟蹤1.安全生產(chǎn)巡查辦公室根據(jù)巡查報(bào)告，向被巡查單位下達(dá)《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》，明確整改要求、整改期限和責(zé)任人。2.被巡查單位接到整改通知書后，應(yīng)立即制定整改方案，組織實(shí)施整改工作，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)巡查辦公室。3.巡查辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行督促和問(wèn)責(zé)。對(duì)已整改的安全隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)于重大安全隱患的整改情況，巡查辦公室應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.安全生產(chǎn)巡查是隱患排查的重要手段，同時(shí)各部門、分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)房、基站等應(yīng)建立日常隱患排查機(jī)制，定期組織員工開展隱患排查工作。2.隱患排查應(yīng)全面覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面。3.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度。（二）隱患治理1.安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確隱患治理的責(zé)任單位和責(zé)任人。2.根據(jù)隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度，制定相應(yīng)的治理措施。一般隱患應(yīng)立即整改；重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.在隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防范措施，確保治理期間的安全生產(chǎn)。對(duì)于可能影響通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的隱患治理，應(yīng)提前制定通信保障預(yù)案。4.隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可銷號(hào)。對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令重新整改，直至達(dá)到要求。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)巡查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況另行制定。3.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的員工，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，公司將視情節(jié)輕重給予