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PAGE按安全生產(chǎn)資金保障制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)資金保障工作,確保安全生產(chǎn)所需資金的有效投入,改善安全生產(chǎn)條件,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。(三)基本原則1.安全生產(chǎn)資金保障遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持專款專用、足額投入、合理使用的原則。2.確保安全生產(chǎn)資金的投入能夠滿足公司安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要,有效防范和控制各類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。二、安全生產(chǎn)資金的定義與范圍(一)定義安全生產(chǎn)資金是指公司為保障安全生產(chǎn)而專門設(shè)立的專項(xiàng)資金,用于改善安全生產(chǎn)條件、購置安全設(shè)備設(shè)施、開展安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全檢查與隱患治理等與安全生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)支出。(二)范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置與更新消防設(shè)施,如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。通風(fēng)設(shè)備,包括通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)管道等,以確保作業(yè)場(chǎng)所空氣流通。電氣安全設(shè)備,如漏電保護(hù)器、接地裝置等,防止觸電事故。安全防護(hù)用品,如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。其他安全設(shè)施設(shè)備,如安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用聘請(qǐng)專業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或講師進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)的費(fèi)用。購買安全培訓(xùn)教材、資料、視頻等費(fèi)用。組織員工參加安全培訓(xùn)的交通、食宿等費(fèi)用。3.安全檢查與隱患治理費(fèi)用定期進(jìn)行安全檢查所需的工具、儀器設(shè)備購置費(fèi)用。委托專業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的費(fèi)用。對(duì)安全隱患進(jìn)行排查、整改所需的材料、人工費(fèi)用。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用。4.應(yīng)急救援費(fèi)用應(yīng)急救援設(shè)備、器材的購置與維護(hù)費(fèi)用,如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明燈具等。應(yīng)急救援演練的組織費(fèi)用,包括演練所需的道具、場(chǎng)地租賃、參演人員補(bǔ)貼等。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用,如搶險(xiǎn)救援物資、防護(hù)用品等。5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用,如制作安全宣傳海報(bào)、標(biāo)語等。安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。與安全生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料研究與應(yīng)用費(fèi)用三、安全生產(chǎn)資金的預(yù)算編制(一)編制依據(jù)1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。3.公司上一年度安全生產(chǎn)資金使用情況及安全生產(chǎn)狀況分析報(bào)告。4.公司本年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全隱患排查治理情況。(二)編制流程1.每年[具體時(shí)間]前,各部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際需求,提出下一年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算申請(qǐng),并填寫《安全生產(chǎn)資金預(yù)算申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明預(yù)算項(xiàng)目、金額及用途。2.安全管理部門對(duì)各部門提交的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核,結(jié)合公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計(jì)劃,對(duì)預(yù)算申請(qǐng)的合理性、必要性進(jìn)行評(píng)估,并提出審核意見。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)安全管理部門的審核意見,結(jié)合公司財(cái)務(wù)狀況和資金安排,對(duì)安全生產(chǎn)資金預(yù)算進(jìn)行綜合平衡,編制公司年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案。4.年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過后,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。(三)預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如因國家法律法規(guī)、政策調(diào)整,公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃變更,或出現(xiàn)新的安全隱患等原因,導(dǎo)致原安全生產(chǎn)資金預(yù)算無法滿足安全生產(chǎn)工作需要時(shí),相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整項(xiàng)目、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排,并按照預(yù)算編制流程進(jìn)行審批。3.未經(jīng)批準(zhǔn),任何部門不得擅自調(diào)整安全生產(chǎn)資金預(yù)算。四、安全生產(chǎn)資金的籌集與使用(一)資金籌集1.公司按照國家有關(guān)規(guī)定,從生產(chǎn)成本中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.公司鼓勵(lì)通過多種渠道籌集安全生產(chǎn)資金,如爭(zhēng)取政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持、申請(qǐng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)理賠等。3.公司應(yīng)確保安全生產(chǎn)資金的足額籌集,不得因資金緊張而減少安全生產(chǎn)資金的投入。(二)資金使用1.安全生產(chǎn)資金必須??顚S茫瑖?yán)禁挪作他用。2.安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資金使用的審核與監(jiān)督,按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要,對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用進(jìn)行審批。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資金的核算與管理,建立健全安全生產(chǎn)資金使用臺(tái)賬,對(duì)安全生產(chǎn)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,并定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4.各部門在使用安全生產(chǎn)資金時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的預(yù)算項(xiàng)目和金額執(zhí)行,確保資金使用的合理性和有效性。5.對(duì)于購置安全設(shè)施設(shè)備、進(jìn)行安全工程建設(shè)等較大金額的支出,應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或采購程序,確保資金使用的合規(guī)性和透明度。五、安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督機(jī)制1.公司建立健全安全生產(chǎn)資金監(jiān)督檢查機(jī)制,由安全管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組,定期對(duì)安全生產(chǎn)資金的籌集、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金使用的合理性、合規(guī)性進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,確保資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)工作。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金的核算、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金收支合規(guī)、賬目清晰。4.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。(二)檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)資金預(yù)算的編制、審批及執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)資金的籌集渠道、金額及到位情況。3.安全生產(chǎn)資金的使用范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)及使用效果。4.安全生產(chǎn)資金使用臺(tái)賬的建立與記錄情況。5.安全生產(chǎn)資金使用的審批程序及相關(guān)憑證的真實(shí)性、合法性。(三)問題處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)資金籌集、使用方面的問題,監(jiān)督檢查組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.相關(guān)部門應(yīng)按照整改通知書的要求,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,并將整改情況及時(shí)反饋給監(jiān)督檢查組。3.對(duì)整改不力或拒不整改的部門和個(gè)人,公司將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。六、安全生產(chǎn)資金的績(jī)效評(píng)估(一)評(píng)估指標(biāo)1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生率:統(tǒng)計(jì)公司年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生次數(shù),評(píng)估安全生產(chǎn)資金投入對(duì)減少事故發(fā)生的效果。2.員工安全意識(shí)提升率:通過安全培訓(xùn)前后員工安全知識(shí)測(cè)試成績(jī)對(duì)比等方式,評(píng)估安全教育培訓(xùn)資金投入對(duì)員工安全意識(shí)提升的作用。3.安全隱患整改率:統(tǒng)計(jì)公司年度內(nèi)安全隱患排查數(shù)量及整改完成數(shù)量,計(jì)算安全隱患整改率,評(píng)估安全檢查與隱患治理資金投入的成效。4.應(yīng)急救援能力提升:通過應(yīng)急救援演練效果評(píng)估、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的配備與運(yùn)行情況等,評(píng)估應(yīng)急救援資金投入對(duì)提升公司應(yīng)急救援能力的影響。(二)評(píng)估方法1.定期評(píng)估:每年年底,由安全管理部門牽頭,組織相關(guān)部門對(duì)本年度安全生產(chǎn)資金的使用績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)估。2.對(duì)比分析:將本年度安全生產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)與上一年度進(jìn)行對(duì)比,分析安全生產(chǎn)資金投入對(duì)公司安全生產(chǎn)狀況的改善情況。3.問卷調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)訪談:通過向員工發(fā)放問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式,了解員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的滿意度以及安全生產(chǎn)資金投入對(duì)工作的實(shí)際影響。(三)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為下一年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算編制、使用管理提供參考依據(jù)。2.對(duì)在安全生產(chǎn)資金使用績(jī)效方面表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)各部門積極做好安全生產(chǎn)資金保障工作。3.針對(duì)績(jī)效評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)資金使用策略和管理措施,不斷提高安
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