PAGE如何落實村級財務(wù)制度村級財務(wù)制度落實指南一、總則（一）目的為了加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理與核算，以及各類收支業(yè)務(wù)的處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)事項公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，確保村級財務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)赤字。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，提高資金使用效益，杜絕浪費。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級財務(wù)核算小組，負責(zé)本村財務(wù)核算工作。核算小組由村民代表會議選舉產(chǎn)生，成員包括村黨支部書記、村委會主任、報賬員等。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.村黨支部書記職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村級財務(wù)工作，確保財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。對重大財務(wù)事項進行決策，審核財務(wù)收支計劃和預(yù)算。協(xié)調(diào)解決財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題。2.村委會主任職責(zé)負責(zé)組織實施村級財務(wù)管理制度，確保財務(wù)工作正常開展。審核各項財務(wù)支出，簽署審批意見。配合財務(wù)核算小組做好財務(wù)公開工作。3.報賬員職責(zé)負責(zé)村級財務(wù)收支的日常核算和報賬工作，及時記錄各項收支業(yè)務(wù)。保管現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等，確保資金安全。定期編制財務(wù)報表，向財務(wù)核算小組報告財務(wù)收支情況。協(xié)助做好財務(wù)公開工作，提供相關(guān)財務(wù)資料。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村集體經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。上級財政補助收入，包括財政轉(zhuǎn)移支付、專項補助等。捐贈收入，如社會各界對本村的捐贈款項。其他收入，如利息收入、罰款收入等。2.收入確認與核算各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。收入憑證必須真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)等。報賬員應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定，對收入進行分類核算，準(zhǔn)確記錄收入來源和金額。（二）支出管理1.支出范圍村級辦公經(jīng)費，包括辦公用品、水電費、通訊費等。村干部報酬，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施維護等。其他支出，如差旅費、會議費等。2.支出審批程序一般支出由村委會主任審批，重大支出需經(jīng)村民代表會議討論通過。支出憑證必須真實、合法、有效，有經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)審批后報賬。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支。3.支出核算報賬員應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定，對支出進行分類核算，準(zhǔn)確記錄支出用途和金額。定期對支出進行清理，確保支出合理合規(guī)。四、財務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，村財務(wù)核算小組應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)詳細列出各項收入來源和金額；支出預(yù)算應(yīng)按照支出范圍分類編制，明確各項支出的金額和用途。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民代表會議審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)報村民代表會議批準(zhǔn)。2.加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）決算1.年度終了，村財務(wù)核算小組應(yīng)編制年度財務(wù)決算報告，反映全年財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.決算報告應(yīng)經(jīng)村民代表會議審議通過，并報上級主管部門備案。五、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.定期進行財務(wù)公開，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。2.財務(wù)公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。3.財務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄進行公示，公示期不少于7天，接受村民監(jiān)督。（二）民主理財1.成立民主理財小組，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，成員不少于3人。2.民主理財小組負責(zé)對本村財務(wù)活動進行監(jiān)督，審核財務(wù)收支憑證，檢查財務(wù)賬目，提出意見和建議。3.定期召開民主理財會議，對財務(wù)工作進行審議，確保財務(wù)活動公開、公正、透明。（三）審計監(jiān)督1.接受上級主管部門的審計監(jiān)督，定期進行內(nèi)部審計。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)負債、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。3.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，并將整改情況向村民公開。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對村集體資產(chǎn)進行清查，每年至少一次。2.清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。3.編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（二）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。2.設(shè)立資產(chǎn)臺賬，記錄資產(chǎn)的增減變動情況，確保賬實相符。（三）資源管理1.對村集體資源進行登記造冊，包括土地、山林、水面等。2.資源的開發(fā)利用應(yīng)按照規(guī)定程序進行，實行公開招標(biāo)、拍賣等方式，確保資源收益最大化。3.加強對資源使用情況的監(jiān)督檢查，防止資源浪費和流失。七、票據(jù)與檔案管理（一）票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購、開具、核銷手續(xù)。3.定期對票據(jù)使用情況進行檢查，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。（二）檔案管理1.建立健全村級財務(wù)檔案管理制度，對財務(wù)憑證、賬簿、報表、合同等檔案資料